中共紫蓬山旅游开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月20日至2025年1月21日，县委第二巡察组对紫蓬山旅游开发区党工委所辖11个村（社区）党组织进行了巡察。2025年3月12日，县委第二巡察组向紫蓬山旅游开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，扛起巡察整改政治责任

（一）提高思想站位，强化政治自觉。县委第二巡察组反馈巡察意见后，紫蓬山旅游开发区党工委立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。会议要求，全区上下对照巡察反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）坚持以上率下，压实整改责任。紫蓬山旅游开发区党工委切实履行主体责任，加强组织领导和工作统筹。成立了由党工委书记、管委会主任担任组长，其他党工委委员担任副组长或成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，各村（社区）成立整改工作专班，构建起党工委统揽全局、领导小组统筹推进、整改办具体实施、各村（社区）抓好落实的责任体系。机关各部门、各村（社区）严格按照责任分工，狠抓整改落实，相互协调配合，把责任落实到人、压力传导到岗，推动整改任务落实落细。建立包含问题清单、任务清单、责任清单的整改工作台账，确保整改工作有力推进。

（三）扛牢政治担当，坚持问题导向。党工委书记、管委会主任主持召开巡察整改专题会议，深入学习反馈意见和上级要求，统一班子成员思想。坚决履行第一责任人职责，对巡察整改负总责、负首责，牵头认领重点难点问题。坚持问题导向、结果导向，确保整改措施精准聚焦、切实可行、能落地见效。严格按照“四个维度”要求，把巡察新发现问题和以往整改不到位的问题统筹起来一体推进。坚持全面整改、突出重点，通过抓重点问题整改带动全面整改，确保整改取得实效。

二、坚持标本兼治，全力推进反馈问题整改

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求

1.强化政治理论学习。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神；二是党工委和各村（社区）党组织制定2025年党员学习教育计划，严格按照计划开展各项学习。

2.扎实开展主题教育。一是各村（社区）党组织按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，认真开展主题教育活动；二是管委会主要领导对村（社区）党组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况进行督查，纵深推进学查改,确保学习教育取得实效。

3.盘活用好文旅资源。一是利用创建国家级度假区提高紫蓬山的知名度和影响力，构建“8632”度假产品体系；二是打造山口特色非遗老街、建设康养民宿小院、开发短租公寓酒店、发展茶园观光旅游。改变山口村旅居康养度假环境，带动周边群众就业；三是利用紫蓬山旅游风景道、紫蓬山1号公路将各个景点串联起来，陀龙、山口、李陵、凤凰、双井等中心村与紫蓬山核心景区形成联动发展的良好局面。

4.提档升级文旅产业。一是提升“爱石湾、风之谷、西庐印象、堰湾山庄、广源会议中心、名流高尔夫庄园、西庐书院”等旅游度假产品的影响力和知名度。引入主流餐饮品牌，丰富街区购物产品，提升“西庐文化商业街、紫蓬商业街、许大郢商业街、吴山口老街”品质；二是强化营销宣传，线上进行搜索引擎和社交媒体营销，投放在线广告。线下通过传统广告、举办活动等方式进行口碑营销；三是加强对农文旅项目的规划和实施过程的监督。

5.强化风险防范意识。一是规范合同行为，管委会和村（社区）各项合同行为由专业法律顾问进行把关；二是加强对法律法规的学习，村（社区）法律顾问定期对“两委”成员进行普法培训和案例宣讲；三是对工作中的常见风险点进行提示，明确法律文书的审查审核重点，规范相关合同协议的签订程序和重点内容。

6.提升村集体经济收入。一是村（社区）党组织领办合作社，吸纳村民入股，带动群众就业。流转闲置和低效使用的土地，进行规模化整理后发展特色农业；二是盘活闲置资产，将旧学校、老仓库、门面房等闲置房产，通过租赁、入股、改造成民宿等方式，产生租金或经营收入；三是发展乡村旅游，利用自然资源和文化遗产，发展民宿、农家乐、研学基地，村（社区）通过统一管理、标准制定和宣传推广，收取管理费和入股分红。

7.切实落实河长制。一是进行源头治理，对安置小区的雨水总排口路径流向进行改造；二是对河道禁种范围内的农作物和水草进行清理；三是加强宣传，在水域周边醒目位置安装警示标牌，组织党员干部入户，发放《环保倡议书》，进行面对面宣传。四是运用环保吹哨、排口吹哨、河流吹哨三个平台，及时发现和整改问题，有效改善和提升河流、水库水质。

8.完善安置点管理方式。一是成立物管会，小区实行网格化管理和楼长负责制；二是管委会执法分局和小区物业增加对小区的常规检查频次，发现并及时解决问题；三是成立由管委会物业办、村（社区）主要负责人、执法分局、组织办、新时代文明实践所等部门组成的督查组，统一协调解决安置小区管理问题。

9.规范小区管理。一是物业办牵头成立工作专班，通过增加停车位、加强出店经营管理、劝阻飞线充电、清理楼道乱堆放和乱晾晒行为，改善小区整体环境；二是通过宣传栏、微信群、社区活动等多种形式进行宣传，让文明行为内化于心、外化于行，让居民实现从“村民”到“市民”再到“业主”的身份和意识转变，成为小区管理的决策主体，由管理对象转变为管理的积极参与者；三是畅通沟通渠道，建立线上和线下多种沟通渠道，及时响应和处理业主报修、投诉和建议。

10.维护高校周边环境。一是实行摊点定时定点经营，进行统一管理，规范经营行为；二是加大清扫保洁力度，落实“门前三包”责任制，对商户油烟排放进行检查，督促做好雨污分流；三是落实食品安全监管责任，加强监督检查。合理规划校园周边道路机动车和非机动车停车位。

11.建立农环整治常态长效机制。一是进行新一轮的人居环境整治，对排水沟、闲置宅基地等卫生死角进行“地毯式”清理，规范农具和柴草堆放。村庄主干道、背街小巷视线范围内无垃圾堆积；二是配备专职公厕保洁人员，实行“定时清扫+随时巡查”制度，确保公厕干净卫生；三是加大日常监管和考核力度，针对发现的环境问题立查立改，建立长效机制；四是加强保洁员培训和环境保护宣传，提升居民环境保护意识。

12.发挥民生项目效益。一是加强居家养老服务中心功能宣传，结合老年人兴趣爱好设立文体项目，吸引老年人积极参与中心活动，丰富老年人精神文化生活；二是联合村卫生室为老年人开展测血压、血糖、健康体检等医疗保健服务；三是建立服务制度，规范居家养老服务中心管理，提升服务中心使用效率。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署

13.加强重点领域监管。一是对重点领域和重点岗位的相关工作节点，管委会纪检监察工委安排人员参与监督；二是机关和各村（社区）党组织召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题会议，组织党员干部观看警示教育片，开展用身边事教育身边人活动，通过专题教育，增强拒腐防变能力。

14.加强警示教育。一是发挥群众监督、党内监督作用，加强党员干部日常监督管理；二是学习身边的违法违纪典型案例，用身边事教育身边人。加大对违规违纪违法行为的惩处力度，形成有效的震慑和警示作用。

15.严格履行招采程序。一是组织学习《肥西县村集体（股份）经济合作社财务管理试行办法》，重新修订《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》；二是工程管理严格按照肥西县人民政府办公室关于印发《肥西县限额以下公共资源交易管理暂行办法》精神执行；三是明确专人负责招投标工作和实施过程的监管。

16.加强工程项目管理。一是规范工程管理和报账要求，建立村级工程巡查制度，加大管理力度。完善村级集体经济合作社财务制度和工程项目规章制度；二是组织村级报账员及“两委”成员学习肥西县人民政府办公室《关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》和重新修订的《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，通过学习，村（社区）“两委”成员对工程类项目的相关规定和管理要求有了正确的认识和理解。

17.遵守工程管理规定。一是建立村级工程类项目管理制度，确定专人负责，对施工过程全程监管，做好风险防控；二是对工程管理人员、财务人员及监督人员进行专题培训，提升专业水平与风险防控能力; 三是组织村级报账员及“两委”成员学习肥西县人民政府办公室《关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》和重新修订的《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，通过学习，村（社区）“两委”成员对工程类项目的相关规定和管理要求有了正确的认识和理解。

18.严格执行工程验收、审计制度。一是建立村级工程类项目管理制度，确定专人负责，施工过程全程监管，做好风险防控；二是工程类项目必须进行验收和审计，验收和审计结果与工程款支付和责任追究挂钩；三是组织村级报账员及“两委”成员学习肥西县人民政府办公室《关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》和重新修订的《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，通过学习，村（社区）“两委”成员对工程类项目的相关规定和管理要求有了正确的认识和理解。

19.加强村级财务内部控制。一是重新修订了《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，村级类似项目必须严格按照事先申请、审核审批、签订制作协议、组织验收等程序实施，并且及时报账；二是强化主要负责人和报账员责任，加强审批环节的规范性审查和常态化监督。

20.规范村级食堂管理。一是对村级食堂管理情况进行全面排查，规范食堂采购程序，强化审批人员责任；二是重新修订了《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，对村级报账员的报账程序、相关责任人的审查审核和报账要件等进行了规范；三是对各村（社区）非生产性开支进行限额管理。

21.规范村级资金支付。一是对资金支付规范情况进行全面排查；二是强化村级报账员责任，严格按照财务制度进行资金支付，实行常态化监督；三是组织村级报账员及“两委”成员学习《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，通过学习，村（社区）“两委”成员对村级财务管理要求有了正确的认识和理解。

22.规范财务报销手续。一是对村级报销支出情况进行全面排查；二是组织报账员学习《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，对村级报账程序、相关责任人的审查审核职责和报账凭证等进行进一步规范。

23.加强项目奖补资金管理。一是对2021年以来的农业项目奖补资金使用情况进行全面排查，规范管理；二是严格按照资金兑现条件和要求进行申报和审批，确保奖补资金使用合规并取得实效；三是加强对企业的巡查管理，对项目成果进行跟踪问效。

24.提高财政衔接资金使用效益。一是由管委会项目实行部门建立从审批、验收到成效监管的全程档案；二是加强项目审核，做好前期精准谋划。在编制项目建议书，设计组价阶段，及时与经营主体签订联农带农合同或协议；三是定期对项目实施企业进行巡查管理，根据项目预期提出合理化建议和要求，提高财政衔接资金使用效率。

25.严格履行报批手续。一是对村级财务内部控制情况进行全面排查，规范报批手续；二是重新修订并组织报账员学习了《紫蓬山管委会村（社区）三资管理制度》，对村级报账员的报账时限、报账程序、相关责任人的审查审核和报账要件等进行了规范；三是明确了各村（社区）非生产性开支必须履行报告审批。

（三）加强基层党组织建设

26.高度重视党建工作。一是专题会议研究党建工作并制定年度党建工作要点；二是强化对村级党建工作考核，对表现优秀的党组织给予表彰和奖励；三是加强对村（社区）党务工作者的培训和指导。

27.提升党组织履职能力。一是对村级党组织履职情况进行评估和排查，提升党组织履职能力；二是对党建工作人员就换届选举工作开展业务培训和指导。组织学习《基层党组织选举工作手册》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等指导用书，进一步规范支部各项工作。

28.规范“两委”会议召开。一是对村级“两委”会议召开情况进行了全面排查，要求根据实际工作需要，制定合理的会议计划和议程，确保会议次数适中、内容精炼；二是对11个村（社区）进行培训，深入学习相关政策法规和村务管理知识；三是强化对11个村（社区）的党建工作考核，加强党建工作检查指导。

29.严格执行“三会一课”制度。一是加强学习培训，组织村“两委”成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动党建工作规范化；二是强化监督检查，加强党建工作检查指导，落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活。

30.规范开展组织生活会。一是举办党建业务专题培训班，提升村级党组织书记和党务工作者的党建工作水平；二是严格按照组织生活会的程序和要求，会前认真开展谈心谈话，“两委”成员进行深刻剖析。

31.严格执行民主评议制度。一是加强学习培训，提升村级党务工作者业务水平；二是加强对村级民主评议工作的指导和监督，明确制度和纪律要求。

32.规范党课教育。一是各村（社区）党组织精心组织谋划党课教育内容，突出教育主题，创新方式方法，结合本地实际认真备课，精心施教。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紫蓬山党工委领导班子成员带头到分管领域、部门或所在党支部讲一次专题党课，基层党组织书记联系实际讲专题党课；三是对各村（社区）党课开展情况进行全面排查，进一步规范党课教育。

33.认真开展主题党日活动。一是结合实际，科学制定主题党日活动计划；二是丰富主题党日活动内容和形式，结合实际开展志愿服务活动，提升党员参加活动的积极性；三是完善制度，加强日常检查和阶段考核。

34.规范党员发展。一是开展党员发展工作业务培训，对发展党员流程进行讲解和明确，提升党务工作者的业务能力；二是对各村（社区）发展党员情况进行全面排查，规范发展党员程序，严格发展标准，明确审核责任，规范党员档案管理。

35.规范党组织活动。一是各村（社区）党组织严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》组织党员开展活动，提高党员的政治素质，增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用；二是对村级党组织活动进行全面排查，强化监督指导。

（四）坚决落实巡察整改任务

36.落实整改责任。一是压实压紧整改主体责任，强化领导班子“一岗双责”，定期召开会议研究巡察整改事项，确保问题及时整改到位；二是将巡察整改与主题教育、廉政建设、作风建设结合起来，在贯通结合、一体整改上持续发力，努力形成系统整改、全面整改的工作合力。

37.巩固整改成效。一是根据分工分管明确主要领导和领导班子成员整改责任，落实“一岗双责”，召开党工委会专题研究巡察整改事项；二是各村（社区）党组织开展年度民主评议工作，管委会分工村（社区）干部到会进行指导，确保民主评议工作严谨、有序、高质量推进；三是举办党建业务专题培训班，提升相关人员的业务能力；四是建立常态长效巡察整改机制，管委会领导班子成员和分工村（社区）第一责任人负责督促所分工村（社区）的巡察反馈问题整改落实到位，确保问题改彻底、改到位、不反弹。

三、坚持持续用力，确保巡察整改常态长效

（一）强化责任担当，坚持常抓不懈。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强抓好巡察整改的政治自觉。深入贯彻新时代党的组织路线，切实加强领导班子思想建设和政治建设，严格干部教育监督管理。坚决扛牢巡察整改主体责任，“一把手”负总责，班子其他成员落实“一岗双责”，确保反馈问题改彻底、改到位。

（二）深化成果运用，建立长效机制。增强系统观念，强化举一反三、源头治理，通过建章立制堵住制度漏洞、扎紧制度笼子。把“当下改”与“长久立”紧密结合，将巡察整改成效融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。将整改中形成的有效做法和经验固化为常态化工作机制，持续巩固拓展整改成果，努力实现“整改一个问题、完善一套制度、治理一片领域”的综合效应。

（三）巩固整改成效，持续攻坚克难。进一步压紧压实巡察整改主体责任，坚决防止松口气、歇歇脚的想法和“过关”心态，推进常态化整改。对已完成的整改任务，巩固成效。对正在推进的整改任务，动态问效，确保件件有着落、事事有回音。切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以更加奋发有为的精神面貌，促进紫蓬山旅游开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68581222；邮政信箱：肥西县紫蓬山旅游开发区管理委员会（邮编：231201）。

中共紫蓬山旅游开发区工作委员会

2025年12月24日