中共肥西县官亭镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共肥西县官亭镇委员会关于巡察整改

进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月21日至2025年1月22日，县委第一巡察组对官亭镇党委及所辖31个村（社区）党组织进行了巡察。2025年3月7日，县委第一巡察组向官亭镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，夯实巡察整改工作基础

（一）思想擎旗定向，夯实整改根基。官亭镇党委始终坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及党中央关于巡视巡察工作的决策部署，切实强化政治引领，筑牢思想根基。镇党委切实履行主体责任，镇领导班子成员牵头，镇村干部全员参与，先后召开专题党委会议5次、整改工作专题推进会7次，深入学习相关文件精神，结合巡察反馈意见深入开展研讨，全面增强了全镇上下抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为推进整改走深走实奠定了坚实基础。

（二）党委靠前指挥，推进精准整改。2025年3月7日召开党委会，镇党委成立巡察整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记任副组长，领导班子成员为成员，健全齐抓共管的巡察整改工作机制。领导小组负责整改的安排部署、统筹协调、落实推进、对账销号等，确保各项工作有部署、有落实、有督促。3月20日，召开巡察整改专题党委会，形成整改方案，明确责任领导、责任部门和整改期限。同时，通过督促班子成员按照分工分管领域和所联系村居落实“一岗双责”、支持纪检监察机关依规处置有关问题等方式，压紧压实整改责任链条，以严的标准、实的举措确保整改真落地、问题真解决。

（三）清单闭环销号，全程跟踪问效。坚持清单式闭环管理，建立巡察整改工作台账，定人、定责、定时。落实周汇报、月总结，收集材料、完善档案，及时对账销号。用好三级调度，分类推进部门调度、分管调度和镇党委集中调度。将巡察整改工作进展列为党委会固定议程。自觉接受县委巡察反馈问题整改工作督导，根据工作要求和落实情况及时汇报，加强沟通联系。对整改不积极、落实不到位、推进不及时的相应责任人进行约谈，加强纪律约束。

二、突出问题导向，靶向攻坚提升整改实效

(一)贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求，推动镇域高质量发展

1.严格落实“第一议题”制度。一是把传达学习习近平总书记系列重要讲话精神列为党委会固定议题，严格规范执行第一议题的选定和学习制度；二是对党委会议程严格进行把关，建立了党委会议程审核机制；三是制定学习计划，严格按照计划开展学习，详细记录学习时间、学习内容。

2.强化理论学习。一是完成镇党委理论学习制度修订，制定2025年度党委理论学习中心组学习计划，2025年镇党委理论学习中心组开展学习12次，切实履行党委书记亲自抓部署、宣传委员具体抓落实、班子成员躬身学的学习机制；二是专题组织镇党委理论学习中心组2025年中央一号文件学习，并制定2025年度中央一号文件学习计划，深化镇村党员干部认识；三是组织开展镇党委理论学习中心组研讨和调研，进一步深化中心组学习结果运用。

3.坚持以学促用。一是已建立镇村两级耕地保护责任制度，织密耕地保护责任网；二是在党委理论学习中心组开展对习近平总书记关于耕地保护重要讲话精神的学习并组织开展镇村耕保政策培训和指导示范，各村（社区）土地专管员和资规所全体工作人员参加培训；三是全面推进村级“耕保吹哨”系统，建立预警机制，运用信息化手段将违法行为制止在萌芽阶段，截至目前已“吹哨”预警157次，均已处置到位。

4.强化传统农业发展。一是立足官亭镇农业产业实际情况，制定2025年农业发展工作计划；二是深入推进农产品加工业，佳烨碧根果产业园延链项目于2025年3月完成项目立项、签订投资合作协议，7月初已开工建设，12月初工程已竣工验收，童大井泡菜基地三期工程于2024年11月完成项目立项、2025年5月签订投资合作协议，7月初已开工建设，12月初已完成工程量的85%；三是已实施名优农产品“地标品牌”工程，帮助足丰大米、金桥粉丝等成功申报名特优农产品，帮助安徽华杰农牧科技有限公司“美相逢”生猪品牌成功申报“皖美农品”农业品牌，协助肥西足丰粮食专业合作社在肥西百大购物中心开展农产品展销，足丰大米、淮鲜森碧根果、丰祥湖下饭菜等产品已更新。

5.深化农文旅融合发展。一是积极对接紫蓬山旅游风景道项目建设，官亭镇涉及紫蓬山旅游风景道西入口，目前已完成基础设施达标摸排；二是在全镇范围摸排优质农文旅资源，包括金郢社区金银花种植、楼郢村太秋甜柿等适合开发适用农文旅应用场景的优质农业项目，完成镇域范围内可用于文旅招商的土地资源摸排；三是与肥西文化旅游开发有限公司开展多轮商讨，进一步深度挖掘林海景区文旅潜力，结合现有资源，加快文旅项目招商，开发三产融合精品研学专线。

6.加快推动工业发展。一是聚焦高端智能制造和新材料、低空经济、现代农业“一主两辅”产业方向，明确官亭镇“1+2”产业发展思路。其中新能源汽车配套以金力隔膜为代表已竣工投产，目前项目产能正加快释放，全年产值突破10亿，高端智能制造企业安徽铭族智能装备有限公司已顺利开工，低空经济以零重力飞机工业为代表，已部分入驻，经过产业优化正逐步摆脱对传统产业的依赖；二是建立重大项目“服务专班”，定期调度会商项目保障事项，提供从签约到投产的全流程代办服务。通过专班保障，2025年上半年完成金力隔膜二期、铭族智能装备项目等一批优质项目签约落地。目前金力隔膜二期、铭族智能装备项目已顺利开工建设。在建的老乡鸡中央厨房项目加快进度，厂房外立面施工已基本完成；三是召开2025年度“政企有约”恳谈会，邀请17家重点企业负责人共话发展。

7.提升生态环境攻坚效果。一是开展黑臭水体、河道“四乱”等问题全面排查行动，并建立问题整改台账，发现问题全部整改；二是组织开展镇村环保人员专题培训，各村居环保专干和镇环保办全体成员参加，集中学习了疑似黑臭水体认定等相关环保知识，提高镇村环保人员发现问题的能力；三是采购水质快检装备和封堵气囊，以及黑臭水体认定装备，进一步完善水质认定程序，提高水质认定效率；四是结合镇村河长制和镇村包保责任制等，建立生态环保问题包保责任制网络，将河道、水体划分到具体责任人，落实村级河长周巡查、镇级河长月巡查机制，及时交办和处置县河长制第三方排查发现的问题。

8.保持河湖水质稳定达标。一是组织人员、机械对交通水库、大官塘水库等进行清淤，提升水质；二是启动苦驴河幸福河湖项目，提高河流自净能力，目前苦驴河水质稳定达标；三是联合专业维保单位对镇内217个入河排口进行排查，并建立排口台账；四是全面梳理各类施工对官亭雨污管网造成的破坏影响，形成问题清单交办建设单位，目前均已完成整改；五是严格落实河长责任制，落实村级河长周巡查、镇级河长月巡查机制，及时交办和处置县河长制第三方排查发现的问题。

9.完善农污站配套设施。一是对农污站配套设施全面摸底，对接县住建局打包纳入污水处理设备更新改造（EPC）项目，目前已经完成设备更新；二是与县住建局、县生态环境分局多次对接，积极协调推进农污站改造提升项目，已配备安装了总氮处理设备；三是联合肥西北排六所加大对农污站的日常维护，已形成动态监管体系，目前农污站运行正常。

10.压实秸秆禁烧责任。一是落实全域全时段禁烧禁燃，通过强化巡查监管、完善应急响应机制，整体防控能力得到进一步增强；二是健全禁烧应急处置队伍，配备了灭火器、鼓风机、灭火把等灭火设备，能够及时处置突发火点；三是改装环保巡查车为禁烧宣传车，通过电子屏、一封信、村文化站广播等全面加强秸秆禁烧常态化宣传，营造禁烧宣传氛围。

11.全面落实安全责任。一是指导企业完善安全教育台账；二是今年以来检查工贸企业71家次，发现的隐患均已全部整改；三是以文件印发《中共官亭镇委员会 官亭镇人民政府关于进一步明确安全生产、消防等应急管理工作职责的通知》，对班子成员、镇直相关单位、村（社区）各自承担的工作职责细化明晰，努力构建“党政同责、齐抓共管”大安全工作格局；四是组织全镇工贸企业负责人及安全员开展安全警示教育培训。

12.加大道路交通安全隐患整治。一是开展道路交通安全集中整治行动，排查道路交通隐患已全部整改到位；二是建立常态化道路督查机制，各村（社区）配备了道路交通安全劝导员，常态化上路开展督查巡查；三是联合交警、交管、城管等部门开展电动二三四轮车专项整治，同时组织开展电动二三四轮车车主集中观看警示宣传短片31次，各村（社区）配备便携式投影仪进组入户定期开展道路交通安全警示宣传，共计1200余场，覆盖9600余人次。

13.压实食品安全工作责任。一是定期组织食安委成员单位召开工作推进会，2025年5月7日召开食安委扩大会，7月16日召开食安委扩大会议暨肉制品食品安全专项排查整治工作部署会；12月8日召开第四季度食安委扩大会议；开展镇级食品安全员培训活动1次、村级食品安全员培训活动2次；二是联合官亭市场所加强日常巡查，就春季校园开学、养老机构、冷冻肉制品、秋季校园开学和农村假冒伪劣食品进行了5次专项联合检查，对于督导中发现的问题当场整改，形成闭环管理。

14.规范行政执法监管。一是组织执法队员14人参加肥西县城管局举办的2025年行政执法规范化建设教育培训第1-3期。同时对全体执法人员开展了法律法规业务培训，汇编并下发相关法律法规学习材料；二是规范使用全县统一的执法文书，严格执行乡镇统一执法制度，完善案件办理监督审核机制；三是对综合执法队工作人员进行优化调整。

（二）推动全面从严治党向纵深发展

15.强化全面从严治党研究部署。一是组织镇党委班子成员开展专题学习，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关文件精神，提高对全面从严治党重要性的认识；二是明确党委班子成员在全面从严治党工作中的具体职责，将责任细化分解到个人；三是建立健全全面从严治党工作机制，每半年至少召开一次党委会专题研究全面从严治党工作，并结合本镇实际制定落实主体责任年度任务安排。

16.加强重点领域监管力度。一是组织开展重点领域、重要岗位廉政风险点排查、评估，针对具体情况研定防范措施；二是督促重点领域、重点岗位加强机制建设，规范权力行使；三是加强对现有征迁、建设项目的监督力度，纪检干部参与征迁安置和项目验收工作；四是组织纪检人员参加相关专业知识培训，提高其业务能力和水平。

17.强化警示教育。一是开展酒驾、赌博专项整治行动，整理、分析身边发生的违规违纪典型案例，用案例警示党员干部；二是采用多样化的警示教育形式，增强了教育的针对性和实效性；三是进一步压实基层党组织对党员的日常管理。

18.严格执纪监督。一是组织纪检工作人员深入学习监督执纪工作规则等相关文件精神，增强责任意识和纪律意识；二是组织开展监督执纪业务培训，提高工作人员的业务能力和实际操作水平；三是建立定期工作质量监督检查机制，对监督执纪工作进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。

19.加强效能建设。一是做好监督提醒，每月通过短信、微信工作群等进行效能监督工作提醒；二是严格执行镇级效能建设工作制度，完善请销假制度，制定《官亭镇机关考勤制度（暂行）》，定期开展本级效能监督检查，并进行通报。

20.完善固定资产登记。一是系统梳理并完成资产信息更新，实现台账、标签与存放位置准确对应；二是已建立固定资产日常管理动态机制，定期开展盘点清查，切实做到账实相符；三是完善登记制度，建立“采购—验收—登记”全链条管理，及时进行资产入账，全面夯实了资产管理基础，提升了管理效能。

21.强化合同签订流程管控。一是针对合同法开展专项培训，并全面排查当前项目合同签订情况；二是规范合同签订流程，所有合同必须提交法务进行审核把关后，方可走签字手续，今年签订的4份合同已由法务审核把关。

22.规范工程款支付流程。一是对审计结果进行核查，核查结果为已按时完成工程进度；二是镇财政所牵头全面核查在建项目支付台账；三是强化资金拨付审核，制作工程项目资金拨付专用封面，规范工程款支付流程，严格落实工程款支付审核机制。

23.规范工程变更程序。一是已全面排查在建项目，统计汇总项目变更台账；二是进一步加强全镇项目谋划、项目要素保障及项目建设管理工作，完善工程项目管理制度，制定《官亭镇人民政府关于进一步加强建设工程规范管理的通知》（官政〔2024〕264号），对照县级文件完善工程项目变更流程，严格落实项目监管责任。

24.规范竣工验收标准。一是全面排查现有项目，对竣工验收流程规范性进行审查；二是完善工程项目竣工验收相关制度，严格落实项目监管责任，如12月份官亭镇高庄碧根果产业园竣工验收，严格落实项目监管责任，由经济发展办、纪委、党政综合办等相关部门参加竣工验收。

25.优化零星项目管理。一是由镇政府成立联合核查组，现场逐一进行核查和据实验收，针对核查后的工程量据实决算审计。2025年上半年通过县公共资源交易中心招标方式确定了一家环保应急项目施工、监理、跟踪审计单位，负责环保应急项目施工、监理、审计；二是全面排查零星项目工程，形成项目台账；三是完善零星工程项目管理制度，严格落实项目监管责任。

26.强化项目审批与执行监管。一是成立联合核查组，全面梳理2019年至今经由镇公共资源交易中心交易确定的小额零星工程项目，并建立项目台账；二是进一步加强全镇项目谋划、项目要素保障及项目建设管理工作，完善工程项目管理制度，制定《官亭镇人民政府关于进一步加强建设工程规范管理的通知》，做好项目前期管理等各项工作。

27.严格执行限额规定。一是规范党委会议题制度；二是对照《肥西县人民政府办公室关于印发<肥西县限额以下公共资源交易管理暂行办法>的通知》，对官亭镇限额以下小额工程项目管理办法进行修订。

28.强化监督指导。一是对村集体经济合作社自2023年以来承接的公益性项目进行全面核查，加大项目管理力度；二是于5月29日，召集各村居报账员对村集体（股份）经济合作社承接项目开展业务培训会，并在会上学习《关于规范肥西县村集体（股份）经济合作社财务管理相关事项的通知》《肥西县人民政府办公室关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》《关于印发<官亭镇小额工程管理办法>的通知》剖析典型案例；三是完善村级公益性项目管理制度，建立全过程监督机制。

（三）严格落实党建工作责任制，强化基层党组织建设

29.高度重视党建工作。一是定期通过党委理论学习中心组和专题培训学习党建相关规定；二是2025年4月28日召开党建工作专题会议研究党建工作，4月29日，印发《官亭镇2025年党建工作要点》，研究解决党建工作中的重大问题。

30.规范民主议事决策。一是将党委会议事规则纳入党委理论学习中心组学习内容，组织班子成员集中学习；二是制定并落实党委会议题预审制度，重点问题提前组织会商，作为会议讨论基础，提高会议效率。2025年新研究的党委会议题均已落实预审制度；三是与会人员逐人逐件发表意见。

31.强化党务工作督查。一是开展基层党务培训，组织镇机关、村（社区）、非公企业党支部党务工作者参加，提升业务能力，并将“三会一课”落实情况纳入组织督查内容，增强责任意识；二是开展自查，动态调整党务工作者10名；三是建立健全“三会一课”定期日常工作指导范畴，每季度下发基层党务操作规程，已开展专项指导4次。

32.及时维护党员信息系统。一是对组织办内部工作重新进行分工，指定专人负责党员信息系统的维护工作，明确职责任务；二是每季度开展审核，确保系统数据及时更新。    

33.规范档案管理。一是制定完善“两新”组织党建工作手册及档案材料整理模板，对非公企业党支部开展党务培训；二是于2025年5月完成对镇非公企业党支部的走访督查，现场查看“三会一课”及发展党员的档案整理情况；三是建立非公企业党组织“三会一课”记录本等基础台账资料镇级保管制度，定期归档入档案室。

34.加强对非公领域党建指导。一是对照星级党支部创评标准，于2025年5月完成对非公企业党支部的走访指导，制定2025年星级创评计划，指导非公企业党支部提升党组织建设水平，加强对非公企业党支部申报“双强六好”的指导工作，申报1个市级“双强六好”，争先创优意识明显提升；二是2025年从党建及涉企二级机构中择优选拔12名政治过硬、业务精通的年轻党员干部组建第六批非公企业党建指导员队伍。

35.规范发展党员流程。一是开展发展党员工作培训会，组织村（社区）、镇机关、非公企业党支部党务工作者参加；二是制定完善官亭镇发展党员审核流程，指定专人负责对党组织提交的发展党员材料进行审查，镇组织部门做好综合审核和研判，严格把关；三是制定发展党员工作资料汇编及2025年党员发展计划，规范发展程序环节，强化发展党员流程资料，在发展对象培训前、转正前进行集中资料审核，及时提请县委组织部抽查；四是将发展党员工作纳入到党建工作督查中，规范各村居党员发展工作。

36.规范党支部支委调整程序。一是启动机关支部重组换届工作，优化整合后设立三个机关党支部；二是组织对现任党委下辖党组织书记和党务工作者开展党内法规学习，重点学习选举流程；三是整理规范调整流程，严格按照“党员大会选举→结果报党委审批”法定程序。

（四）深化成果运用，确保整改常态长效

37.构建常态化整改机制。一是针对上轮巡察反馈的问题整改常态化延续，组织镇相关部门深入分析问题产生的根源，建立健全制度，优化流程，形成常态化的整改工作机制；二是加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效，从根本上防止问题反弹；三是建立常态化的监督检查机制，采用定期检查与不定期抽查相结合、全面检查与重点检查相结合的方式，将监督检查情况纳入镇督查督办内容，对整改工作进行深入细致的监督，对整改反馈的问题及时进行提醒。

三、聚焦标本兼治，健全机制巩固整改成果

（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实。提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。

（二）巩固整改成果，建立健全长效机制。坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与学习教育成果结合起来，在抓常抓细抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治作用。

（三）深化整改成效，服务官亭高质量发展。以巡察整改为契机，坚持把巡察整改与落实镇党委主体责任结合起来，聚焦社会治理提效能和经济发展强动能，精准推动产业升级、项目建设与民生改善，切实把整改实效体现到高质量发展成果上，实现整改与发展同频共振。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68361429；邮政信箱：肥西县官亭镇人民政府（邮编：230011）；电子邮箱：gtzdzb1@163.com。

中共肥西县官亭镇委员会

2025年12月29日