中共肥西县司法局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月25日至9月30日，县委第二巡察组对县司法局党组进行了巡察。2024年11月19日，县委第二巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓好问题整改

（一）加强组织领导，拧紧责任链条。县委第二巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开党组（扩大）会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、县委巡察整改工作会议精神，第一时间成立巡察整改领导小组，研究制定整改落实方案，部署调度巡察整改工作，精密组织、高效推进，全力推动巡察整改各项措施落地见效。

（二）严格责任落实，做到真改实改。巡察意见反馈后，党组书记切实履行整改第一责任人责任，对巡察反馈意见的整改主动认领问题5个，先后召开巡察整改工作会议6次，督促推动各项整改任务落实落地。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改任务逐条逐项剖析问题根源、细化整改措施。建立双周报送巡察整改进展制度，对整改进度较慢的科室进行督导提醒，确保整改落实见效。2025年2月，召开县司法局巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈问题，深入对照查摆，严肃开展批评与自我批评，制定领导班子及班子成员问题整改清单，以上率下推动巡察整改任务落细落实。

（三）健全制度机制，巩固整改成果。把巡察整改工作与司法行政工作紧密结合起来，做到两促进、两提升，以高质量法治建设服务保障高质量发展。坚持以改促建、以改促治，修订《肥西县司法局机关管理制度》，制定《肥西县司法局机关工作人员平时考核办法（试行）》等制度，不断提升司法行政工作规范化制度化水平。

二、扛牢政治责任，以有力的整改举措确保真改实改

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求方面

1.严格落实“第一议题”制度。一是局党组严格贯彻落实党组会和理论中心组学习制度，集中整改以来召开11次党组会议、10次中心组学习会议，均已严格落实“第一议题”学习制度。二是建立“第一议题”学习台账，对每次“第一议题”学习的时间、内容进行详细记录并持续更新。

2.健全理论学习制度。一是制定2025年党组理论学习中心组学习计划，做好理论中心组会议记录。二是丰富学习形式。局党组已经按照2024年党组中心组学习计划召开12期中心组学习会议，开展4次交流研讨，撰写8篇调研报告；2025年已开展8次集中学习，5次交流研讨。

3.学用结合更加紧密。一是加强专题学习。2024年11月，召开理论学习中心组会议，学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神并开展专题交流研讨。2024年12月，举办县司法局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神暨习近平总书记考察安徽重要讲话精神培训班。二是制定《全县司法所（办）工作年度目标考核细则》《肥西县专职人民调解员考核实施方案》等制度，组织开展全县司法所（办）业务技能竞赛，选拔优秀业务人员参加省、市级别竞赛。我局选送选手荣获司法所业务竞赛全省个人第一名。三是印发《肥西县司法局行政复议案件审理合议制度》，并按制度要求落实案件审理合议工作；2024年12月成立全县行政复议咨询委员会；2024年12月组织召开行政复议咨询委员会会议。

4.推进公证处改革。一是研究通过了公证处财务管理制度，新财务管理制度从2025年1月1日起正式执行，通过财务制度的修订，强化内部控制机制，有效防范风险。二是下一步将制定公证处改革方案，积极向县委编办、组织部等部门争取，将公证处纳入公益二类事业单位管理。

5.推进乡镇综合行政执法改革。一是组织召开乡镇综合执法规范化建设推进会，督促各乡镇设立综合执法队，目前12个乡镇均已组建综合执法队。二是成立行政执法协调监督局，提出具体十项工作举措，打造行政执法体制改革“肥西模式”。三是完成2025年执法证件年审工作，组织开展2025年乡镇行政执法资格认证专门法律知识培训，印发《肥西县行政执法规范用语指引（试行）》的通知，推进严格规范公正文明执法。

6.推进社区矫正队建制改革。报送社区矫正队建制改革方案，争取相关部门支持，积极稳妥推进社区矫正队建制改革。

7.推进全县行政执法监督评价工作。一是已完成2024年行政执法成效评价工作。二是持续优化执法成效评价指标，2025年4月开展了一季度全县行政执法数据分析。三是2025年4月组织开展2025年全县行政执法案卷评查工作，各单位已经完成自查自评，集中评查正在有序推进中。

8.推进普法责任制落实。一是43家县直单位已全部报送2025年度“谁执法谁普法”普法责任清单。二是印发《肥西县2025年“谁执法谁普法”重点法律集中宣传方案》《2025年全县普法依法治理工作要点》等文件，要求有关单位认真贯彻执行。三是2024年“宪法宣传周”期间开展了法治文艺演出、普法短视频展播等活动。开通“法治肥西”微信视频号、抖音号，进一步丰富普法形式。

9.推进专题述法工作落实。一是2024年开展2次述法评议工作，全县14个乡镇均已实现述法评议全覆盖。二是2025年3月组织召开县级层面述法评议工作会，除开展常规述法外，本年度要求现场述法单位对本单位典型案例进行剖析，进一步将述法工作与日常工作相结合。

10.扎实推进法治督察工作。2024年全年开展两次法治督察，根据督察情况出具法治督察通报2篇，要求相关单位要紧紧围绕法治督察存在的问题进行整改，现已经全部整改完成，落实问题整改率达100%。

（二）关于纠正群众身边腐败问题和不正之风方面

11.压实管党治党主体责任。一是巡察整改以来，2025年3月召开全县司法行政党风廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作进行全面部署、分析和总结。二是制定《县司法局2025年党风廉政建设工作意见》并调整肥西县司法局党风廉政建设工作领导小组，进一步压实工作责任。三是制定2024年度领导班子民主生活会方案，将党风廉政内容作为领导班子和班子成员述职内容，并加强审核把关。

12.压实“一岗双责”责任链条。一是已将党风廉政内容纳入党组理论学习中心组学习内容；开展廉政警示教育专题会议、全县司法行政党风廉政建设工作会议，加强党风廉政学习。二是调整肥西县司法局党风廉政建设工作领导小组，由党组书记督促领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”。三是在全系统开展廉政风险点排查与防范工作，建立廉政风险点台账，针对不同风险点制定相应的防控措施。

13.充分发挥派驻纪检组监督作用。一是严格执行县纪委监委《派驻机构对驻在单位“三重一大”事项开展监督的实施细则（试行）》，对涉及“三重一大”事项进行全过程监督。二是巡察整改以来，派驻纪检组组长列席党组会3次。

14.扎实开展警示教育。一是推进党纪学习教育常态化长效化。已将党纪内容作为党组理论学习中心组学习、党支部集中学习的重要内容，召开党风廉政建设工作会议、廉政警示教育专题会议，传达学习县纪委监委相关通报。二是已制定局档案管理制度，建立健全档案资料管理制度，分类整理后移交档案室，并做好移交登记。三是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织机关全体人员认真学习中央八项规定精神和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，引导党员干部筑牢思想防线，强化纪律规矩意识。

15.持之以恒改进工作作风。一是制定机关效能建设考勤制度，及时将县效能办通报转发至工作群，组织开展系统内效能督查4次，并及时进行通报。二是出台《司法局警务用车管理办法》，全面加强对警车管理。对资产管理系统中登记错误的信息进行修改，确保资产管理系统中的车辆信息与实际情况一致。三是对工作通报、信息公开等材料进行严格审核，确保内容真实、准确。

16.扎实开展为民办实事。一是利用党员大会、周例会等组织机关全体人员认真学习作风建设、为民服务等方面内容。二是巡察整改以来，12345政府热线办件74件，全部及时受理、调查和处理，并将结果及时反馈给群众，无重复投诉，回访满意度100%。三是制定肥西县法律服务一件事工作实施方案，实施“1+X”法律服务事项，在政务中心设立“法律服务一件事”窗口，同时提供法治体检、公证服务、矛盾调解等事项指引，增强为民服务实效。

17.增强厉行节约意识。一是召开局机关干部会议，集中学习县财政局厉行节约目录清单、《肥西县司法局机关管理制度》等相关规定，提高干部职工的节约意识。二是严格落实厉行节约规定，抓节约型机关建设。要求空调按照要求设置温度，材料双面打印，在单位内部营造厉行节约的良好氛围。

18.严格报销审核把关。集中学习《肥西县司法局机关管理制度》和局机关财务报销相关规定，加强经办人员业务培训，严格财务报销审核制度。

19.加强报销费用附件审核。一是加强对财务报销制度的学习，集中学习《肥西县司法局机关管理制度》和局机关财务报销相关规定。二是加强对报销费用附件的审核管理。在报销审批过程中，要求财务人员对报销费用附件进行认真审核，对附件不齐全的报销申请不予受理。

20.规范报销票据。一是已对不规范的报销票据查明情况并作出说明。二是加强经办人员业务素质，集中学习《肥西县司法局机关管理制度》和局机关财务报销相关规定。

21.做好国有资产管理工作。一是已经对司法局未记入国有资产管理系统的资产进行补记。二是已组织人员对肥西县公证处原办公场所的资产进行清查、登记，确保国有资产不流失。三是已及时更新资产管理系统中的资产信息，保证账实相符。

22.规范工程、服务类项目管理。一是对涉及到的采购项目，收集相关印证资料。二是严格落实采购程序规定，加强对宣传品采购的管理。三是加强对采购制度的学习。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

23.加强党建引领作用发挥。一是召开机关支委会，集中学习巡察反馈涉及党建方面问题，提高机关党支部班子成员思想意识，规范党务工作流程，增强党建工作能力。二是制定机关党支部推进“四强”党支部建设工作计划、局机关党支部2025年度党建工作计划等，统筹谋划党建工作。

24.规范民主议事决策机制。一是党组理论学习中心组学习民主议事决策相关制度，提高班子成员民主决策意识。二是印发《肥西县司法局机关管理制度》，第四项会议制度明确局党组会议与局长办公会的议事范围。三是严格落实末位表态制度，记录人员按照要求做好规范记录。

25.规范“三会一课”制度落实。一是召开局党总支和所属党支部班子集中学习巡察反馈涉及党建方面问题，规范党务工作流程。二是举一反三，认真梳理2024年“三会一课”记录中存在问题，完善相关资料内容。

26.规范组织生活会和民主评议党员。一是召开局党总支和所属党支部班子，对巡察反馈涉及党建方面问题进行研究整改，规范党务工作流程。二是制定2024年度组织生活会和民主评议党员实施方案，规范各项工作程序。三是举一反三，细化工作举措，抓好工作落实。

27.规范发展党员程序。机关党支部明确专人负责党员发展工作，严格按照规定要求和时间节点开展发展党员工作。

28.健全干部监管制度。一是集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等，提高党组成员思想认识。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步加强年轻干部的学习教育，成立局青年理论学习小组，通过集中学习、专题研讨、警示教育、谈心谈话等形式教育引导年轻干部坚定理想信念，严守纪律规矩。三是严格执行民主集中制原则，开展谈心谈话，充分听取党员干部意见建议。

29.激励干部担当作为。一是制定并下发《肥西县司法局机关工作人员平时工作考核办法（试行）》，实行量化积分制，同时实行创先争优正向激励、负面惩戒考核。二是平时考核结果已经直接运用在干部职级晋升等方面，干部干事创业积极性显著提高。三是全面贯彻落实县委“五比五拼”行动要求，在全系统开展“148提升行动”计划，围绕一个目标，聚焦四个关键，实施八个提升行动，积极营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

30.优化干部队伍结构。一是2025年省考招录公务员3名。二是加强对机关年轻公务员培养，建立年轻干部人才库，干部队伍年龄梯次、专业结构得到了一定改善。三是2024年组织开展技能竞赛9项，推荐干警参加省市技能竞赛，共28人次获省市县奖励，其中1人获得全省司法所业务技能竞赛个人第一名。2篇典型案例入选省级典型案例库。2025年结合实际制定七项职工技能竞赛，正在有序开展。四是在全系统开展“148提升行动”计划，实施全员学习考证激励计划，将取得执法证、法律职业资格证、社会工作证等证书作为相关考核和评先评优的重要参考。

31.强化干部轮岗交流力度。一是加强理论学习，2025年2月，党组理论学习中心组集中学习《党政领导干部交流工作规定》，提高党组成员思想认识。二是打破岗位固化现象，2024年度交流轮岗6人。

（四）关于巡察审计等问题整改落实方面

32.持续推进巡察发现问题整改。一是提高思想认识，已将巡视工作条例纳入党组理论学习中心组学习及机关集中学习内容。二是加强对党建工作述职报告的审核把关。

33.扎实推进审计发现问题整改。一是召开局机关干部会议，集中学习《肥西县县直机关差旅费管理办法》和局机关财务报销相关规定。二是已定期对财务收支、经费使用等情况进行自查。

三、强化政治担当，以扎实的作风巩固巡察整改成效

（一）提高政治站位，巩固整改实效。全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，切实把党的领导贯彻到司法行政工作全过程、各方面。

（二）坚持问题导向，抓好长期整改。坚持分类施策，对已经完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固深化整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的工作，保持定力、常抓不懈，确保整改质量和效果。切实发挥制度刚性约束作用，从源头上根本上解决问题、推动工作。

（三）建立长效机制，深化成果运用。把抓好巡察整改作为推动创新发展的重要契机,修订完善内部管理制度和工作制度，统筹抓好各项工作,不断提高司法行政工作服务县委县政府中心工作、服务社会稳定和谐发展的能力和水平,以崭新的精神面貌，勇担新任务，创造新业绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68841710；邮政信箱：肥西县上派镇佛光路肥光办公区4号楼5楼（邮编：231200）；电子邮箱：fxxsfj@163.com。

中共肥西县司法局党组

2025年5月19日