中共肥西县林业和园林建设服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年8月23日至9月30日，县委第一巡察组对县林业和园林建设服务中心党组进行了巡察。2024年11月19日，县委第一巡察组向县林业和园林建设服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，扛起巡察整改政治责任

（一）坚持对标对表，扛牢整改责任。采取党组会议、党组理论学习中心组集体学习和个人自学等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记有关林业和园林方面的重要讲话精神，进一步统一思想认识，打牢思想基础，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持问题导向，细化整改举措。成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改工作领导小组会议、巡察整改工作专题党组会议，对反馈的问题进行全面梳理，制定整改措施127项，明确完成时限，形成整改方案和台账。组织召开县委巡察整改专题民主生活会，进一步压实巡察整改责任，有效传导工作压力，推动巡察整改走深走实。

（三）坚持主动担当，提升整改质效。党组书记对重要工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办，其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动落实巡察整改责任，牵头抓好分管领域的问题整改工作，深挖问题根源、找准问题症结、拿出务实举措，积极推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二、坚持问题导向，推进巡察整改措施落实

(一)认真贯彻落实党中央重大决策部署及省市县委重点工作要求

1.加强政治理论学习。一是在每月党组理论学习中心组学习“第一议题”中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神；二是通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议“第一议题”学习和集中学习、自学等方式，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神。

2.学习习近平总书记有关林业和园林方面的重要讲话精神。一是重温习近平总书记有关林业和园林方面的重要讲话精神。2024年12月党组理论学习中心组学习会议学习“以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化”重要讲话精神、“充分发挥森林‘四库’功能作用”的重要讲话精神；二是举一反三，及时跟进学习。2025年4月党组会议“第一议题”中学习习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神；三是坚持理论指导实际，印发《肥西县林业和园林建设服务中心2025年度工作要点》。

3.加强学以致用、学用结合。一是严格落实林地占补平衡管理，超额完成补充林地缺口，现有林地储备库面积103.4112公顷，已开展新一轮补充林地工作；二是已将长岗苗圃有价值苗木移栽至县域内。

4.城市绿地精细化管理。一是组织专业培训，提高处置问题的能力；二是做好树木虫害预防工作，提前通知养护单位配药防治；三是修订完善《肥西县城区绿化养护管理考核（暂行）办法》。将树木病虫害预测、防治工作纳入其中;四是针对杨絮问题，对杨树密集路段进行截干修剪处理;五是针对绿化未恢复情况，已对管养范围进行排查，并督促施工单位恢复绿化;六是已加强对商住小区绿化监管。

5.加强林业资源保护。一是组织开展“履行植树义务，共建美丽中国”义务植树活动。在紫蓬山国家森林公园开展主题宣传，加强游客和市民对森林资源保护的重视；二是加强森林督查违法图斑案件查处整改督办工作。

6.做好古树名木保护。一是认真做好全县古树名木巡查，每季度巡查台账记录完整；二是邀请省古树名木保护专家现场指导修复古树工作；三是组织学习《古树名木保护条例》，提升保护意识。

7.推动园林绿化高质量发展。一是2024年新建芳华园、奋楫园、易商数码口袋公园等10个口袋公园，新增公园绿地86万平方米。截至2024年底，公园绿化活动场地服务半径覆盖率为91.05%。二是充分考虑财力因素，2025年计划新建公园游园3个，新建绿道5公里。

8.做好林长制评优工作。一是组织开展业务培训，有效提升基层林业工作者的业务能力水平；二是挖掘相关宣传素材，在《中国绿色时报》、国家林草局官网、安徽省林业局官网进行宣传报道。

9.打通森林管护“最后一公里”。一是组织开展法律知识和执法能力业务培训；二是印发工作提示函，告知建设项目占用林地工作流程；三是督促了各乡镇加强巡林护林力度。

10.提高重点工作任务完成度。一是加强政治教育和学习，提高思想认识，确保节点任务高质量、高效率推进;二是优化工作流程，按期完成节点工作任务，提升节点完成率;三是制定节点任务清单，明确本月需完成的节点任务及责任科室。2024年到期88个，已完成84个，到期节点完成率为95%。2025年到期10个，已完成10个，到期节点完成率为100%。

11.加强自然保护地管理。一是积极参加对风景名胜区生态资源保护的业务培训，学习生态保护知识；二是重点违建项目已完成整改；三是对疑似问题图斑、遥感监测问题点位逐一开展核查，提交佐证材料；四是开展了常态化监督巡查，对自然保护地内建设项目加强审查。

12.提升营造林工作质量。一是加强营造林工作业务学习，提高营造林实施前后的管理；二是与县资规局主动对接，共同会商确认，对整改图斑逐个落实，分类实施整改到位；三是加强营造林、退化林管理，印发《关于做好2025年营造林工作的通知》。

13.做好临时用林地恢复工作。一是开展针对性的业务学习；二是已对接引江济淮公司及该公司林地组卷负责单位安徽省林业调查规划院，涉及肥西县相关材料准备完毕，583.866亩临时用林地已恢复植被；三是对有临时用地的项目开展日常监督、临期提示等工作。

14.提高三河国家湿地公园管理中心工作质量。一是申请招录林业和园林相关专业人员；二是在全县自然保护地优化调整的基础上，上报《三河国家湿地公园总体规划》（修编）（2024一2035年）；三是进一步强化公园日常管护，定区域、定人员、定责任，落实网格化巡查制度。同时建立智慧监管平台，通过空中巡、地上查，实施全覆盖监控管理；四是加强协调沟通，对相关建设项目完善审批手续；五是加强部门联动，对保育区内废弃船只进行拖离；六是开展相关活动，加大湿地保护宣传力度，增强公众保护意识。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署

15.发挥党组领导核心作用。一是党组书记主持召开专题党组会议，研究党风廉政工作，对全面从严治党工作进行部署要求；二是制定党风廉政建设工作计划，调整党风廉政工作领导小组，进一步明确责任。

16.全面履行管党治党责任。一是制定2025年度党风廉政建设党组主体责任清单；二是印发了《林业园林工作重点领域和关键岗位廉政风险点排查防控方案》，对重点领域、关键岗位廉政风险点进行排查，完善防范措施。

17.做好党组议事规则执行。一是在党组理论学习中心组学习会议上学习党组会议议事规则；二是严格执行党组会议议题会前审核报批程序；三是组织召开党风廉政警示教育大会和党支部警示教育会议，传达反面典型通报精神，观看警示教育片。

18.防范和化解廉政风险。一是中心主要负责同志定期与班子成员进行谈心谈话，督促班子成员与分管科室人员开展谈心谈话；二是招标文件不再设置不可竞争费，已招标实施的项目不可竞争费已全部停止使用。

19.认真履行监督责任。一是提前向派驻纪检组告知党组会议研究议题，邀请参加党组会议；二是配合派驻纪检组开展元旦、春节期间作风建设督查；三是印发《林业园林工作重点领域和关键岗位廉政风险点排查防控方案》，对重点领域、关键岗位廉政风险点进行排查，并制定了防范措施。

20.严格执行考勤制度。一是强化日常考勤管理，组织人员对机关考勤、应急值守情况进行督查通报；二是将个人考勤情况纳入单位人员工作考核范围。

21.提升群众满意度。一是组织专业培训，学习合肥市林园局《关于规范居住区树木修剪工作的通知》精神；二是全面排查整改公园设施维修问题；三是全面排查整改管养范围内绿化恢复问题；四是开展道路交通安全知识培训，将养护单位早高峰时间占道作业纳入考核内容并明确相关扣分标准；五是加强对商住小区绿化监管。

22.健全林业执法机制。一是对林业案件进行联合审查，规范案件办理；二是组织参加全市统一的行政执法考试，7人通过考试，并取得资格证书。

23.规范公务接待报销。一是组织人员学习，提高思想认识和业务水平；二是修订完善财务管理制度，进一步规范公务接待有关要求；三是公务接待审批单、公务接待清单严格落实实名制规定，严控接待标准。

24.规范支付手续。一是修订完善财务管理制度，进一步加强财务审核把关力度；二是调整了财务负责人员，规范支付手续。

25.严格财务审核把关。一是组织开展财务知识业务培训，提高业务能力水平；二是严格报销材料审核；三是调整财务负责人员，严格审核把关。

26.加强财务管理。一是组织学习《中华人民共和国会计法》等财务法律法规，提高业务能力，严格执行“收支两条线”管理；二是完善财务交接流程，制定财务工作交接表，确保所有关键事项都能得到妥善处理，避免出现遗漏事项。

27.健全招投标工作制度。一是出台《肥西县林业和园林建设服务中心政府采购管理办法（试行）》，规范政府采购询价工作；二是编制招标采购培训资料手册，组织专业培训学习招标采购法律法规，熟练掌握招标采购程序，按规范程序办理采购手续；三是按照“三重一大”制度有关要求，对3万以上的项目一律在智慧肥西“灵西”平台上公开招标，集中打捆招标或采购EPC项目招标方式，避免线下询价，防范廉政风险。

28.规范绿化移植项目招标。一是学习《肥西县人民政府办公室关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》文件，严格遵照执行；二是停止采用摇号或询价方式招标绿化移植项目，苗木移植、水电气营商环境等小额项目纳入公园道路EPC项目。

29.规范合同执行。一是按照建设工程合同文本标准规范签订合同，合同条款由律师审核把关；二是将《中华人民共和国民法典》纳入党组理论学习中心组学习内容。

30.加强养护项目考核。一是完成马尼拉草坪和单杆石楠的补植工作；二是严格养护考核。对绿化养护考核不合格的项目，依据养护管理考核办法，按照合同约定扣除相应养护费用。

31.规范项目监理。一是学习《中华人民共和国审计法》；二是2024年4月以来，苗木补植纳入公园道路EPC项目，进行跟踪审计、全程监理；三是对使用支付苗木更新补植费的项目进行审计，并出具审计报告。

32.加强绿化、补植项目管理。一是修订《肥西县林业和园林建设服务中心绿化工程建设项目管理实施细则》，并组织集中学习；二是加强组织领导，成立绿化工程竣工验收领导小组；三是全面排查2024年移交在建项目。

33.认真执行价格优惠。一是集中学习有关招标采购法律法规，提高工作人员业务能力水平；二是出台《肥西县林业和园林建设服务中心政府采购管理办法（试行）》，建立健全招标采购项目审批、审查、会签机制等内控机制，严格落实“三重一大”制度。限额以下小额项目在智慧肥西“灵西”采购平台公开招标采购，规范办理采购手续。对新招标的项目，严格按照法律法规规定和招投标制度要求，执行价格优惠。

34.规范苗木移植工作。一是查明并登记移植苗木的去向，完成缺失部分的苗木补植工作；二是建立四方确认移植工作机制，填写移植工程量清单、移植去向表，详细登记移植苗木去向。

35.完善政府采购程序。一是加强组织领导，调整采购招标工作领导小组；二是编制招标采购培训资料手册，组织学习有关招标采购法律法规，学懂弄通招标采购程序，业务能力得以提高；三是进一步完善采购制度，出台《肥西县林业和园林建设服务中心政府采购管理办法（试行）》。建立健全招标采购项目审批、审查、会签机制等内控机制。

（三）加强和改进基层党组织建设

36.严格执行党组会议议事规则。一是党组书记主持召开党组会议，如因特殊情况不能主持出席会议，必须授权委托党组副书记主持会议；二是加强对“一把手”的监督。印发2025年度党风廉政建设党组主体责任清单，明确主要负责人责任清单和班子成员责任。

37.规范换届程序。一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党章程》；二是举一反三，规范支部换届程序。2024年12月完成党总支、机关党支部、退休干部职工党支部的换届工作。

38.实行回避制度。一是学习《事业单位人事管理回避规定》；二是严格执行回避要求。研究岗位晋升、考核事宜，有关人员进行回避。

39.规范选人用人。一是组织学习人事组织有关制度文件，进一步规范选人用人工作；二是充分认识按照职数配备干部的重要性，按照规定流程，及时将单位中层干部选拔任用职数报送人社部门进行预审。

40.规范表彰。一是撤销有关人员2023年度优秀党员荣誉称号；二是组织学习了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，使党员干部对党内功勋荣誉表彰的标准、程序及纪律要求有了更深刻的认识，进一步规范表彰工作。

41.做好民主评议党员工作。一是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党章程》；二是制定印发党建工作相关制度，进一步规范组织生活会、党员学习教育、民主评议党员等工作。

42.严格执行“三会一课”制度。一是学习贯彻落实“第一议题”相关文件精神及“三会一课”等制度。党组织各项工作会议全面贯彻落实“第一议题”制度；二是明确支委会工作职责，印发党建工作相关制度；三是加强基层党建工作。经县直工委同意设立肥西县林业和园林建设服务中心党总支部委员会，下辖机关党支部、退休干部职工党支部。选举了新一届党总支委员会。

（四）认真落实巡察、审计整改工作

43.严格资金使用管理。一是组织培训财务人员学习财务法律法规，提高业务知识水平，学习《肥西县林业和园林建设服务中心财务管理等制度》，加强财务审核把关意识。二是加强对上级资金的管理，各类专项资金严格按照批准的项目和用途使用，专款专用，单独核算；三是修订完善财务管理制度，严格报销审批，加强报销材料审核。

44.做好专项督查发现问题整改。一是加强对风景名胜区管理相关法律法规学习，加大对紫蓬山风景名胜区范围内建设项目的日常监督巡查；二是会同属地政府完成点位核查整改工作。

45.完成审计指出的问题整改工作。一是认真组织学习招标采购法律法规；二是规范合同签订行为，所有新建项目严格按照有关规定要求，及时办理合同审查签订公开手续，加强项目管理和合同管理。

三、注重成果转化，巩固提升整改实际成效

(一）提高思想认识，抓好责任落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实肩负起全面从严治党的主体责任，把县委巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，扎实推进巡察反馈问题见底清零。

（二）落实制度举措，加强成果运用。巩固深化县委巡察整改制度建设成果，举一反三，立足长远，标本兼治，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，用制度规范约束林业和园林系统领导干部行为，做到用制度管权管事管人，努力将巡察成果转化为林园工作健康发展的动力。

（三）抓好作风建设，增强工作实效。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68835006；邮政信箱：合肥市肥西县仪武路人社局大楼肥西县林业和园林建设服务中心（邮编：231200）；电子邮箱：fxxlyzx@126.com。

中共肥西县林业和园林建设服务中心党组

2025年5月19日