根据县委统一部署,2024年7月29日至9月30日,县委第三巡察组对肥西县疾病预防控制中心进行了巡察。2024年11月19日,县委第三巡察组向肥西县疾病预防控制中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)深化思想认识,切实提高政治站位。县疾控中心党总支对巡察整改工作高度重视,深刻认识县委巡察反馈意见整改的重要作用和重大意义,以高度的政治责任感、政治敏锐感和严肃认真的态度,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,积极采取有效措施,确保整改工作有序推进、取得实效,以整改推动疾控事业高质量发展。
(二)加强组织领导,坚决扛起整改责任。为确保巡察工作落到实处,县疾控中心成立了县委巡察县疾控中心反馈意见整改工作领导小组,党总支书记和中心主任担任组长,党政领导班子其他人员任副组长,领导小组下设办公室,负责统筹协调、跟踪督办整改任务,为整改工作提供坚实的组织保障。领导小组多次召开会议,对照巡察反馈问题,逐条研究制定整改措施,明确整改时限、责任科室和预期成效,确保整改工作目标清晰、责任明确。
(三)强化问题导向,做到全覆盖精准施策。按照“事要解决、责要厘清、举一反三、建章立制”四个维度整改要求,对县委巡察反馈意见进行认真梳理和分析,逐项制定整改问题台账,将每项整改任务分解到责任领导和责任科室,并逐条落实整改措施,确保巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖。
(四)注重标本兼治,着力健全长效机制。在抓好具体问题整改的同时,举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,建立长效机制,注重标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为推动工作、加快疾病预防控制高质量发展的实际行动。
二、坚持问题导向,全力推进整改工作落地见效
(一)贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求方面
1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
(1)不断强化理论武装。一是科学规划学习安排。依照相关要求,已制定2025年主任办公会年度理论学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生和健康工作的重要论述列入学习安排,严格落实“第一议题”学习和研讨;二是及时组织学习研讨。2024年12月30日,在主任办公会上组织学习习近平总书记2024年10月考察安徽重要讲话精神,并开展交流研讨发言。紧密结合单位工作实际,从理论联系实际的角度深入思考,积极探索以理论指导实践的有效路径,全力推动疾控事业高质量发展。
(2)深入开展党的二十大精神学习。一是丰富学习内容,推动党的二十大精神入脑入心。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神纳入党员2025年度学习计划。每月组织理论学习,综合运用集中学习、交流研讨、警示教育、先进模范学习等多种方式创新学习形式,确保党的二十大精神学习取得实效。二是强化学习材料审核把关。加强对党员撰写学习心得和交流研讨材料的审核力度,对于内容空洞、未结合实际工作的套话空话材料,一律退回要求重新撰写,切实提升学习材料质量。
(3)扎实开展主题教育。一是强化党建业务学习。督促党务工作者加强学习,重点学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,建立常态化学习机制,提升党建业务规范化水平。二是深化思想教育工作。于2024年12月召开党员大会,党总支书记围绕“严肃党内政治生活”主题开展专题思想教育,重申《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,明确个人材料撰写“三不准”纪律。
2.积极落实疾病防控协调指导
(4)全力推动慢性病防控。一是加大国家慢性病综合防控示范区推进力度。县慢病防控办印发了《肥西县国家慢性病综合防控示范区建设工作方案》,明确了七大项重点工作任务,分别制订县直单位、乡镇(园区)考评细则,强化各单位履职尽责意识。2024年12月10—15日组织开展本年度慢性病防控工作评估,各乡镇(园区)、县直有关单位积极配合,对推进缓慢的乡镇(园区)上门督促指导。通过落实相关措施,全县慢性病综合防控工作实现年初有方案,年终有评估,整体推进有力,多部门慢性病联防联控机制健全。二是专题调度心血管病高危人群筛查项目。县疾控中心积极与县卫健委协调沟通,由县卫健委牵头召开专题调度会,会上明确启动和结束期限,要求各乡镇卫生院按时高质量完成工作,截至2024年底,肥西县心血管病筛查项目指标均如期完成,各项指标均达到省级要求。三是加大“老高糖”重点人群规范性核查力度,强化技术培训和指导。每季度开展“老高糖”三类重点人群的规范性核查,共核查档案1440份,同时配合县卫健委开展档案抽查工作,核查档案500余份。积极对接县卫健委印发的《肥西县基本公共卫生服务调查监测方案(试行)》,按要求每季度开展调查,将随机抽查中发现的问题清单报送至报县卫健委基层科,由县卫健委依规惩戒。通过加大核查力度和惩戒力度,全县“老高糖”重点人群服务质量明显提升。
(5)着力提升免疫接种规范化水平。一是强化人员培训与技能提升。为进一步规范全县预防接种,提升免疫规划工作能力,于2024年6月组织乡镇预防接种人员在县级示教示范教学基地参加了为期一周的脱产培训。同年11月中旬联合县总工会举办了全县预防接种人员技能竞赛,有效提高全县医疗机构预防接种能力,规范了预防接种行为。二是优化接种场所硬件设施。严格按照《预防接种工作规范(2023年版)》要求,对少部分硬件设施不达标乡镇卫生院预防接种场所增设了应急处置/冷链室、添置办公设备,目前这些场所功能区已配备齐全。
(二)贯彻落实主体责任方面
3.有力推动主体责任落实
(6)强化重点领域廉政风险防控。一是强化政治引领,压实主体责任。召开专题会议,深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神及全县卫健系统党风廉政建设工作会议精神,会议通报2024年度疾控中心党建工作、党风廉政建设和反腐败工作情况,部署2025年重点工作任务。强调要深刻汲取违纪违法案件教训,常态化开展警示教育,将纪律建设与巡察整改、风险防控有机结合,以作风实效检验整改成效。二是深化风险防控机制建设。2025年1月开展廉政风险点专项排查,重点覆盖工程建设、物资采购、招投标管理、项目资金使用等关键岗位。针对排查结果制定具体防范措施,修订完善《财务管理制度》《采购管理办法》《党总支议事规则》等3项制度,建立“风险点-责任科室”对应台账,形成闭环管理体系。
(7)建立“四小四大”专项整治长效机制。一是完善制度体系,强化风险防控。健全工作机制,2024年12月召开党总支委员会议专题研究部署,建立“四小四大”专项整治长效机制,明确招标采购、项目资金使用等4个重点风险防控措施。修订管理制度,完成本单位《财务管理制度》《采购管理办法》《党总支议事规则》等制度修订,建立项目资金使用“科室讨论+集体研究”的双决策机制。二是深化警示教育,加强监督管理。开展常态化廉政教育,定期组织召开党风廉政建设工作会议,开展警示教育活动。建立重点科室及高风险岗位人员谈话机制,2025年上半年由分管领导对重点科室开展工作、警示谈话12人次,帮助重点科室理顺规范程序,确保专项整治工作取得实效。
(三)落实新时代党的组织路线方面
4.全面落实党建主体责任
(8)认真谋划年度党建工作。一是在2024年党建工作基础上认真谋划2025年党建工作,结合县卫健委2025年党建工作要点制定县疾控中心年度党建工作要点;二是促进党建工作与业务工作融合,定期召开中心领导组会议,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,充分发挥党建引领作用。
(9)严格执行党内政治生活制度。一是强化学习与责任分工。组织学习党内各项政治生活制度,明确党支部委员职责分工,健全各支部委员分工负责与交叉监督机制,确保组织生活制度规范执行。二是完善议事规则并严格执行。完成党总支委员会议和主任办公会等议事规则的修订完善工作,通过制度化建设规范决策程序,强化警示效用。
(10)规范党组织设置和选举程序。经上级党委批准,肥西县疾控中心党总支于2025年1月按期完成下设疾控党支部、监督党支部的分设选举工作。此次调整切实规范了党组织架构设置,强化了班子队伍建设,有效提升了党总支工作的规范化运行水平。
5.不断加强党组织建设工作。
(11)多措并举提升党日活动党员参与率。一是创新主题党日活动机制,着力提升党员教育质效。坚持问题导向,通过引入红色教育基地现场教学等多元形式,构建“理论学习+实践体验”模式,实现组织生活与业务发展深度融合,有效激发党员参与主动性。二是健全考勤管理制度,强化组织生活纪律约束。针对党员参与集中学习和主题党日活动情况进行记录和统计公示,对党员请假事宜由书记进行筛查把关,自2024年12月整改实施以来至2025年5月,累计开展主题党日活动6次,党员参与率显著提高。
(12)进一步规范组织生活会程序。一是在2024年专题组织生活会召开前夕,开展单位全范围内意见征求工作,明确了具体要求及流程,累计征集各科室对党总支班子的意见建议16条,对支部班子意见和建议9条。二是严格按照组织程序规范召开2024年组织生活会,相关工作已于2025年3月底前全部完成。
6.规范执行选人用人制度
(13)严格落实选人用人回避制度。一是深入制度学习部署。已于2025年1月在党总支委员会组织学习《事业单位人事管理回避规定》制度内容,系统解读任职回避、履职回避等核心条款,重点强化关键概念的认知把握。二是构建长效监管机制。针对干部选拔、岗位调整等关键环节,严格履行规范程序。
三、深化长效机制,做实巡察整改“后半篇文章”
半年的集中整改取得了部分初步成效,但对标县委关于巡察整改工作要求和人民群众的期盼还有差距和不足。下一步,肥西县疾病预防控制中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握巡察监督的政治属性,不断深化整改落实,以巡察整改成效促进疾病预防控制事业高质量发展。
(一)筑牢思想根基,推动“第一议题”学习制度化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于卫生健康、疾控工作的重要讲话和指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。统筹推动“第一议题”学习的制度化、常态化、规范化建设,以提高政治站位为引领,按照县委巡察整改的新部署新要求,高标准高质量抓好整改落实。
(二)压实主体责任,促进疾病预防控制工作提升。强化党组织自身建设,充分发挥肥西县疾控中心党总支党建引领作用,实现党建工作与疾控业务工作同步谋划、同步落实。聚焦当前疾控体系改革的具体要求,明确细化各专业科室工作职责,持续加强传染病及公共卫生的监测预警、防治监督工作,认真履行疾病预防与控制各项职能,牢牢守住疾病预防控制主阵地。
(三)持续抓好整改落实,构建整改长效机制。将巡察整改工作与贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求紧密结合,自觉把巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设中。坚持问题导向,注重举一反三,精准施策,从严从实抓好整改工作。既要立足当前治标,采取“当下改”的有效举措,又要着眼长远治本,完善“长久立”的制度体系。做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改,确保巡察整改取得显著成效,为全县卫生健康高质量发展贡献疾控力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0551-68829185;邮政信箱:肥西县派河路与振宁路交口肥西县疾病预防控制中心(邮编231200);电子邮箱:fxcdc68829185@sina.com.
肥西县疾病预防控制中心
2025年5月19日