肥西县安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年8月1日至9月6日，县委安全生产专项巡察组对我县安全生产工作进行了巡察。2024年9月27日，县委安全生产巡察组向县安防办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，强化政治担当，落实巡察整改主体责任

（一）深化思想认识，提高政治站位。县安防办、县应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》，筑牢巡察整改工作的思想基础，提高政治站位。巡察反馈以来，召开巡察整改专项会议3次，学习传达巡察反馈意见和县委巡察工作要求，对巡察反馈问题深入分析原因，查找症结，并按照县委巡察整改工作要求，结合全县各地各部门实际拟定巡察整改方案，并送请相关部门征求意见，修订后同时要求各责任部门严格按照整改方案落实各项工作。

（二）加强组织领导，落实整改责任。县安防办坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了由县安防办主任任组长、县应急管理局班子成员及相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，抽调精干人员承担整改领导小组办公室工作，细化任务分工、督促整改落实。

（三）细化整改措施，推动任务落实。局领导班子和巡察整改领导小组反复学习研究反馈意见，逐个问题分析症结原因，明确责任领导、责任部门、整改时限，制定具体整改措施，形成整改台账。2025年2月28日，召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员将巡察反馈问题作为重要检视内容，严肃认真开展批评和自我批评。

（四）强化成果运用，建立长效机制情况。县安防办切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，从健全制度、落实责任、加强监管等方面探索研究解决思路和有效路径，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使巡察反馈意见落到实处，确保整改工作取得长效。

二、坚持问题导向，从严真抓实改，推动巡察整改取得实效

（一）贯彻落实党中央关于安全生产重大决策部署及省市县委工作要求方面

1.全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神。一是10月9日，召开专题党委会，学习习近平总书记对1.22云南昭通市镇雄县山体滑坡和5.1广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示。二是2025年1月7日，党委会上学习习近平总书记对西藏日喀则市定日县6.8级地震作出的重要指示。三是2025年3月5日镇党委中心组理论学习会上学习传达习近平总书记对四次宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示。四是2025年5月7日党委会和2025年5月14日镇党委中心组理论学习会上学习传达习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故作出的重要指示和习近平总书记对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示。五是2025年6月6日镇党委中心组理论学习会上学习习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示摘编。

2.充分发挥安委办督促指导作用。一是全县12个安全生产专项领导小组按照县安委办要求对重点领域发挥联合监管作用，议事协调和联合检查频率明显增加，重点领域隐患摸排整改取得成效。二是县安委办通过第四季度安全会议，明确安全生产“三管三必须”工作原则，结合包联督导和暗查暗访行动，及时发现安全监管薄弱环节，印发通报督促整改，有效压实行业主管部门安全监管责任。三是县政府常务会议审议并通过了《肥西县部分新业态新领域安全生产监管职责清单》，为新业态安全监管提供遵循。

3.落实行业主管单位 “三管三必须”监管责任。一是县供销社制定再生资源回收行业的监管制度和规范，制定了《肥西县再生资源回收长效管理机制实施办法（暂行）》，通过科室包联废品回收站点的方式，加大对沿街商铺小的回收站点的日常管理。二是县商务局配合应急、消防、住建等部门，结合消防、餐饮燃气、冬春季重大事故灾害等安全隐患排查整治工作，深入小餐饮、住宿等单位开展排查。三是由县教体局牵头，召开肥西县校园安全工作调度会，就防溺水相关工作作出统一部署，印发预防中小学生溺水新十条措施，明确县直有关单位防溺水督查包联分工。

4.厘清新兴行业领域监管责任。县安防办根据新兴业态发展情况，及时出台相关标准办法。县安防办牵头制定《肥西县部分新业态新领域安全生产监管职责清单》，聚焦肥西县旅游民宿、户外露营基地、醇基燃料等17个重点新兴行业领域，集中梳理出115项安全生产监管职责，涉及21个部门的责任分工，根据“职责法定”“三管三必须”“业务相近”等原则，明确了每个重点新兴行业领域的牵头部门和责任部门，填补监管空白。特别针对我县目前问题相对集中突出的行业领域，对各部门监管职责作出了详细规定，例如餐饮行业燃气使用、再生资源回收利用、电动汽车充换电设施等。

5.安全监管形成合力。一是县交通局安排专人对接公安车管部门，针对全县逾期未年检货车，逐车核实核准车辆登记信息，然后下发给属地执法中队登门入企督促运输企业及车主及时进行车辆检测和年审。截止目前，除了车辆已报废不需再年检、被法院查封扣押暂时无法年检的之外，其余货车均已完成年检；二是县市场监督管理局与公安部门联合召开电动自行车安全隐患全链条整治行动专题会商，分析研判当前工作形势。开展联合执法检查4次，公安、市场监管出动执法人员30人次，检查门店44家次。三是城管局对过境渣土运输车辆实现“一窗受理、一网通办”，审批时间由原来15个工作日缩短到2个工作日，建立并升级了智慧渣土运输管理系统，上新建筑垃圾消纳小程序，截至目前，已联合县交警、交通部门开展联合执法16次，联合属地乡镇开展联合执法12次。

6.加强旅游新业态项目安全监管。一是县文旅局根据《肥西县部分新业态新领域安全生产监管职责清单》和安全生产“三管三必须”责任清单，明确了旅游民宿、户外露营基地、“密室逃脱”“剧本杀”等剧本经营场所、私人影院等新业态的安全监管责任，动态消除安全监管盲区。二是对全县A级景区（含部分存有游乐设施的旅游民宿、研学基地等）的旅游新业态项目进行了摸底，并建立台账。三是联合县应急、市场监管、消防救援、住建等部门以及属地政府，对全县旅游新业态项目建立联合检查机制，定期会商。在春节、五一、国庆等重要节假日期间对旅游新业态项目进行联合检查。2024年以来，我县未发生旅游安全事故。

7.加强重点单位防雷安全监测。一是县气象局对全县防雷安全重点监管对象的数量、类别（加油站、液化气站等），以及上述对象履行雷电防护装置设计审核和竣工验收行政审批情况进行现场检查和摸排；二是对新完成易燃易爆场所雷电防护装置设计审核和竣工验收防雷行政审批办件2家、雷电防护装置设计审核1家。同时，建立全县防雷安全重点监管对象数据库65家。三是强化防雷安全管理职能，与重点工程建设管理部门、应急管理部门等有关单位建立常态化沟通协调机制，定期开展部门联合执法检查，加强《防雷减灾管理办法》《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》等法律法规、规章宣传教育，督促易燃易爆场所落实防雷安全主体责任，按要求申报行政审批。四是组织开展防雷及升放气球安全领域重大事故隐患判定标准学习、行政审批流程培训，有效提升了防雷和升放气球安全领域重大事故隐患判别处置能力和规范开展行政审批能力，为持续强化安全监管力度奠定了基础。

8.落实大型活动主办单位安全责任。一是县公安局强化摸排全县各类大型活动，配合完成审批报备流程。二是积极参与，全程参与制定安保方案，加大警力投入安保工作，所有大型活动均一活动一方案，一活动一部署，所有活动均圆满完成。三是与县文旅局、县教体局加强沟通，所有活动结束后积极复盘，特别是皖美山水骑行赛紫蓬山站，县公安局和教体局在赛前就观摩了前一站在巢湖的比赛，分析对比了紫蓬山站的情况，并在年终决赛石台站的比赛前往现场进行观摩，充分总结了此类活动的隐患风险点。

9.道路交通安全宣传效果显著。一是县道交办进一步强化交通安全宣传工作，每周通过“肥西发布”“肥西警方”等公众号、抖音平台制作发布一起交通安全警示录。二是公安交管部门联合县教体局组织开展“校园交通安全小卫士”活动，发放学生头盔3000顶。三是在中小学、幼儿园、企业和农村开展全方位交通安全宣传，共组织开展各类宣传9场次，受教育8000余人。

10.加强家电安装维修等行业安全生产业务培训。一是县商务局于2024年10月14日举办肥西县消费品以旧换新进社区启动仪式暨培训会议，促进家电经销商沟通交流。11月15日，县商务局联合县域内家电经销企业开展家电安装维修安全知识技能专题培训会，来自方育电器、胜荣电子等31家维修安装企业参与培训。二是县民政局对殡葬车辆驾驶人员开展《肥西县殡葬管理中心遗体接运管理制度》和《肥西县殡葬管理中心用车管理制度》集中学习，遗体接运和车辆使用过程更加规范有序。三是县交通局在巩固传统线下集中培训方式的基础上，积极推广使用“安徽交通培训网”安全教育平台，已经从巡察前的42家运输企业增加到93家运输企业，2367名驾驶员通过该平台开展线上安全教育培训，有效解决了货车特别是长途货车驾驶员线下培训集中难、培训效果不理想的问题。

11.加强环卫行业安全教育管理。一是县城管局成立环卫领域检查小组，每月对全县环卫领域安全生产工作开展两次专项检查；二是召开安全生产例会200余次，累计培训环卫人员5000人次，做到安全生产集中宣传全覆盖。三是开展安全隐患排查工作，重点对垃圾中转站等环卫设施开展安全生产检查，截至目前共排查各类隐患100余条，均已完成整改。

12.重点解决渣土运输管理安全问题。一是县城管局加强与属地沟通，积极处理建筑垃圾案件线索；二是加强与交警交通部门联合执法，巡察整改以来共计联合执法19次，在创新大道等重要路口安装卡口监控共17套，基本实现了渣土运输全覆盖、全时段监管。

13.加强小区电梯等特种设备安全监管。一是持续开展专业化指导服务，督促企业落实主体责任。截至目前，累计服务指导特种设备相关企业1190家次，帮助377家企业进一步建立完善三级架构、制定风险管控清单、落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。二是加强多样化宣贯培训，通过现场教学、应急演练、警示教育、集中宣贯等多种方法开展宣贯培训，累计宣贯培训548人次。三是通过“利剑高悬”与“事前服务”并重，在特种设备检验超期前发送提醒短信，督促提醒企业及时报检。

14.做好农机安全管理。一是加强变拖报废淘汰政策宣传。相关安全宣传覆盖变拖机主超2700余人。二是督促已注销未报废变拖主动报废。目前，已摸排出本地已注销未报废变拖38辆，均已签订变拖报废告知书，并督促机主主动报废其车辆。

15.非法小化工打击力度不断加强。一是由县应急局成立“打非治违”领导小组，成立“打非办”，抽调精干力量充实“打非”专班；二是集合公安、应急、市监、交通等部门，召开成品油“打非”协调工作专题会，发文明确公安、应急、交通、市监等主要部门工作职责，形成高效联动合力；三是专题研究部署物流运输、农田水利、基础设施建设等用油大户合规用油问题，压实建设方、承包方、使用方三方油品使用流向管理责任。

16.加强园区安全管理。一是进一步规范出租方与租赁方安全生产管理责任，约定各自的安全生产管理职责；二是加大日常检查力度。结合消防安全大起底、大排查、大整治专项行动，共检查工贸租赁企业230家，共发现隐患931条，已全部整改完毕。三是做好企业宣传指导。实地宣传《关于加强工业拿地企业厂房租赁行为管理的通知》及智慧肥西工业厂房线上平台，建立拿地企业存量厂房管理台账，加强对拿地企业存量厂房租赁管理。四是严格执法，强化企业责任意识。对园区内租赁企业开展执法检查。

17.家庭作坊式工厂安全隐患治理成效不断提高。一是加大消防安全检查频率，对于一些能够当场整改的隐患，如消防通道堵塞、杂物乱堆乱放等，要求家庭作坊负责人立即清理疏通、规范物品摆放，确保现场安全。二是对于较为复杂，无法立即整改的隐患，如电气线路老化、设备防护装置缺失等，制定详细的整改计划，明确整改完成时间，在限期内完成整改，并安排专人跟踪整改进度。三是邀请消防、应急管理等部门的专业人员，定期为家庭作坊人员开展安全知识讲座，讲解安全生产法律法规、火灾预防与扑救、逃生自救等知识，提高其安全意识和应急处置能力。

18.电动自行车消防安全得到改善。一是对城关住宅小区263处架空层全面清理，并加装阻车护栏、石球等措施，杜绝电动自行车违停违充。二是督促社区加强网格巡查，物业企业压实主体责任，增加巡查及非机动车乱停放清理频率，每月严格落实消防设施安全检查；三是采取线上加线下相结合的方式做好电动车安全宣传工作。四是对213个住宅小区进行增设电动自行车停车区域和充电设施改造，新增非机动车位18707个，新增充电端口6518个，均满足电动自行车车位1：1配比。五是督促物业企业自筹资金，完成住宅小区电梯“梯阻”安装2796部，实现“智能”梯阻系统加装100％全覆盖。

（二）安全生产领域不正之风纠治力度和廉政风险防范能力不断提升

19.廉政风险点排查力度不断加强。一是进行全流程风险梳理，对各重点部门安全生产监管的行政许可、行政执法、事故调查、物资采购、项目审批等核心业务环节进行全流程复盘，标注各环节的责任主体、操作规范及潜在风险点。二是以岗位为单元，组织全体工作人员开展廉政风险自查，结合岗位职责、权力大小、业务频率等因素，评估个人在履职过程中可能面临的廉政风险。

20.加强电梯检测机构行政监管力度。一是线上监管与现场检查“双轮驱动”，提升电梯质量安全。执法人员开展电梯现场监督检查839部，检查电梯检测单位52家次。二是通过开展培训宣贯，进一步提升电梯从业人员规范作业意识和技能水平，开展电梯事故警示教育，增强电梯使用单位、维保单位安全主体责任意识，强化电梯维保人员安全技能。

（三）基层队伍建设和干部担当作为不断加强

21.安全专项整治取得长效。一是公安交管部门持续开展二三四轮电动车违法整治，“雷霆”行动开展以来，共查处各类非机动车违法6.5万余起，其中不戴头盔5.4万余起，逆行4304起，不走非机动车道5778起。二是加大对建筑领域重大隐患线索摸排收集力度，发现问题现已全部完成整改。三是加大对燃气领域餐饮企业燃气安全隐患整改。四是加大房屋安全监管。

22.“小散”工程纳管持续推进。一是县住建局召开肥西县小散工程和零星作业纳管工作推进会，分组开展包联督导检查，截至目前全县共计纳管项目2291个；二是开展全县小散工程和零星作业系统录入人员的操作培训会议，全县累计培训280余人次。

（四）各类监督检查整改落实力度进一步加大

23.安全隐患整改重视程度不断提高。一是结合季度安全检查，组织社区和安全专家对镇域内企业开展全覆盖检查，针对发现的安全隐患，现场下达安全检查记录，指出存在的具体问题隐患和整改措施，督促企业及时完成整改，在完成隐患整改前，要求采取必要措施，确保生产安全。二是按照安全生产网格化要求，组织社区网格员及时跟进，督促企业根据安全专家检查记录，在完成隐患整改后，及时上报书面整改回复，由安全专家现场复查销案。

24.用电安全明显改善。一是逐户加强安全知识教育宣传，二是结合入企服务，进行用电安全检查与宣传。二是发挥社区网格员作用，增强对沿街门店的日常巡查频次，发现问题，及时督促、及时整改，同时，缩短“回头看”的闭环时间，提高后续的监管频次。

25.县乡道路安全治理不断向好。一是县道交办利用联席会议平台下发隐患810处，其中简单隐患556处，一般隐患154处，较大隐患100处，已全部完成整改。二是县交通局2024年9月以来共完成17条县道349公里路段隐患排查治理工作，完成路面坑槽整治73处，护栏补缺18处共60米，标识标牌补缺130块，道口桩补缺110根，清理遮挡视线树木50处。三是扎实排查治理辖区内村村通道路安全隐患，发现问题已全部完成整改。

三、坚持标本兼治，健全长效机制，持续提升巡察整改成效

（一）强化组织领导，牢固树立安全生产责任意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列讲话精神，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持问题导向，强化职责范围内的安全生产责任担当，以更严的要求、更实的作风，把安全生产工作落到实处。

（二）强化督导检查，举一反三深化巩固整改成果。以此次巡察整改为契机，举一反三并适时组织开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹、成果走样。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为安全生产工作的强大动力，为全县经济高速高质量发展贡献力量。

（三）健全长效机制，防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，全面扎实整改，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，一抓到底。

欢迎广大干部群众对县安防办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0551-68830199；邮政信箱：肥西县云谷路金星和园四期肥西县应急管理局（邮编：231200）；电子邮箱：fxamjian @126.com。

肥西县安全生产（防灾减灾救灾）委员会办公室

2025年3月27日