中共肥西县紫蓬镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年3月28日至2024年5月31日，县委第二巡察组对紫蓬镇党委及所辖11个村（社区）党组织进行了巡察。2024年8月5日，县委第二巡察组向紫蓬镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化领导、垂范引领，压实巡察整改政治责任

（一）提升政治站位，以坚决态度抓好整改。县委第二巡察组反馈巡察意见后紫蓬镇党委迅速召开党委（扩大）会议，以旗帜鲜明的政治态度全面认领问题，要求全镇上下以最严格的要求、最扎实的措施、最有力的行动推进整改，做到全面改、深入改，改彻底、改到位。

（二）强化责任意识，以精准发力推进整改。紫蓬镇党委切实担负起巡察整改主体责任，成立由镇党委书记、镇长担任组长的整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调、督促推动整改各项工作。及时制定出台整改工作方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，细化分解具体整改措施，确保整改工作精准有力。紫蓬镇主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责，主持召开了7次巡察整改工作领导小组会议。2025年2月28日，镇党委召开巡察整改专题民主生活会，会前充分准备，广泛征求意见，拟定发言提纲。为确保民主生活会开出实效，党委主要负责人主动征求批评意见，带头检视查摆工作中存在的问题与不足。

（三）紧盯目标进度，以严格标准落实整改。坚持高标准严要求，动真碰硬、一抓到底。紧盯整改工作进度，每周收集整改进展情况，对整改进展情况逐条逐项进行梳理，建立动态整改台账，及时研判预警，对存在问题第一时间进行提醒，调度相关责任部门6次。对于整改力度不足、落实避重就轻等问题，坚决纠正，做好巡察整改“后半篇文章”。

二、聚焦攻坚、动真碰硬，彰显整改落实政治担当

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求

1.党委严格落实“第一议题”制度。一是已在党委（扩大）会上学习习近平总书记关于全面从严治党的重要理论及党的二十大会议精神；二是规范落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记最新指示批示精神。

2.强化理论学习。一是修订完善《紫蓬镇党委理论中心组学习制度》，对中心组学习形式、集体研讨频次等进一步明确，并正式发文；二是每月开展一次中心组学习，已于2024年11月、12月联合县财政局开展“情景式”联学2次，围绕营商环境等工作交流研讨，进一步深化中心组学习结果运用。

3.扎实开展主题教育。一是制定党纪学习教育计划，召开季度村（社区）党建工作例会，对党组织书记及党务工作者进行业务指导；二是结合镇村学习大会，对党组织阶段性学习要求进行布置安排，同时加强对党内理论知识的宣传教育；三是对下辖党组织进行全覆盖走访督导，结合今年党纪学习教育，对各党组织学习活动记录及成效开展集中检查。

4.加大招大引强力度。一是产业发展规划方面结合“十五五”规划做进一步优化，针对园区升级收回的企业，已成功嫁接并进行二次招商展翔电商产业园、安徽恒兴、王一碗、电子商务产业园、远环智能、上海英一等6家企业；二是积极参加上级各项业务培训，主动学习招商引资政策及为企服务相关业务知识，全面提升业务能力和服务水平，2024年度完成招商引资签约项目17家，总投资75.77亿元，2024年度规上企业70家，其中规上工业企业47家，全年新增入库工业企业8家，完成产值58亿，产值5亿元以上的企业两家（华晟、王仁和）；三是主动对接上级主管部门，积极指导企业进行国家大规模设备更新、技术改造升级，申报国家科技型中小企业。

5.加快项目推进。一是点石正在办理报建手续，预计2025年7月份开工，新引进的科大智能已过招商例会，已投产；万诚包装经县政府多次沟通，各项问题已达成一致，企业正在办理土地置换及报建手续，预计2025年7月底开工建设；二是履约服务专班多次对接企业推进项目报批报建及督促企业按合同履约；三是由分管领导牵头，常态化跟进两家企业做好领办代办服务，力争2025年7月底开工。

6.加强园区管理。一是通过工业企业群以及深入企业宣传《肥西县工业经济领导小组办公室关于加强工业拿地企业厂房租赁行为管理的通知》，要求企业按规范办理各项入园手续；二是远大机动车培训基地目前已完成搬迁清理；三是安徽海澜交通科技公司土地性质变更正按程序办理。

7.完善园区基础设施。一是建立园区基础设施网格化监管体系明确职责;二是对园区管线进行摸排，形成清单，发函给各家管线运营单位，对接迁移和入地方案进行会商；三是建立“环境专项监督长”制度，明确监管机制。

8.加强企业自主升级。一是包保责任人持续跟进水安新建3号厂房和5号检测楼项目，厂房调整规划方案、消防平面总图已通过审批，完成备案并开工；督促水安自主增加贸易销售业务，提高企业营业收入，2024年完成营业收入1亿元；督促华商扶持园区租赁企业施佳，确保完成自主升级预期目标，已完成产值6900万元；对接局长服务员单位（县科技局），督促安康医药尽快完成自主升级；督促百诺自主升级，预计全年完成产值1.25亿元；二是建立领导班子包联服务制度，涉及为企服务相关工作实行全程领办代办。

9.推进苗木产业转型。一是完成苗企苗农信息采集并报合苗中心，印发信息通联手册；二是与农技站、安徽农业大学研究员和上级主管部门建立定期联系制度，了解林业市场最新动态；三是完善镇、村和村、户二级联系机制；四是在罗坝村进行“经果林+林下经济+直播带货”试点。

10.提升农业产业化水平。一是安徽王仁和米线食品有限公司已成功申报省级农业产业化联合体；飞菲淡水小龙虾深加工基地项目已竣工并交付安徽飞菲食品有限公司；儒子牛设施蔬菜项目已竣工投产；紫蓬镇长寿菜泡菜基地项目主体竣工；王仁和速食米线及新零售产业园项目预计2025年8月试产；二是兴庄村、长刘社区、农兴社区已举办3场高素质农民培训会，累计参训151人次。

11.推进乡村振兴产业园增收。一是定期与县主管部门沟通，充分了解市场需求和竞争环境；二是召开紫蓬镇乡村振兴科技帮扶技术培训会，邀请合工大教授授课，龙头企业负责人、镇乡村振兴办业务人员、各村（社区）种粮大户、新农村合作社相关人员参会；通过项目现场查看和座谈会等方式开展技术咨询服务，提升农户果蔬种植技巧；三是完善“一村一策”方案，通过一系列的帮扶和宣传，提高新农村产业园产品质量和销量，共计增加村集体收入约9万元。

12.加大文旅产业推进力度。一是深入普查全镇农文旅资源，挖掘镇域自然和人文资源，制定民宿、农家乐、采摘园、蔬乐园、苗木花卉观赏园等“一村一品”规划发展方案；二是先后到莫干山、肥东、庐江等旅游资源开发先进地区学习精品民宿创办的优秀经验、运营模式、发展规划等，提高本地旅游发展定位；三是采用“公司+农户+政府扶持”模式，多方筹措资金，共同开发当地旅游资源，其中长刘社区打造杨洼民宿项目，已签约23户，促进农民增收，壮大集体经济；星野蓬境旅游区自然农场、生态乐园、星空营地、星野宿集、精品民宿五大板块运营火爆，2024年营业额约600万，经济效益同比增长100%。

13.推进文旅产业融合发展。一是邀请民间艺人开展肥西大鼓、门歌、庐剧等非遗文艺教唱活动；开展讲好紫蓬民间传说、民间故事群众座谈会，举办非遗艺术“中国剪纸进校园”活动，深入挖掘本地文化资源；二是加强镇、村（社区）、企业联动，借助长刘蔬乐园、星野蓬境等平台先后举办了“齐聚大美肥西，点亮星野之光”“肥西县青年人才交友联谊活动”“七夕节缘定紫蓬，星野为证”等活动。

14.提升项目运营管理水平。一是制定紫蓬镇文旅产业发展提升工作方案；二是每季度对星野蓬境、长刘蔬乐园开展安全生产检查；三是通过安徽日报客户端等渠道加大紫蓬农文旅宣传力度，吸引游客。星野蓬境2024年度客流量约6万人次，长刘蔬乐园项目客流量约3.4万人次；四是多措并举提升企业营业额，其中2024年长刘蔬乐园营业额约390万元，较去年增长300多万。

15.加快推进征迁工作。一是成立征迁攻坚组，落实包保责任；二是严格落实“三榜公示、分级审核”等征迁程序；三是加强对群众的相关政策宣传。

16.及时送审征迁档案。一是成立专班，调度相关村（社区）、工作组完善档案材料、及时送审，目前已送审523户。二是正在逐户完善征迁档案；三是坚持定期调度，督促尽快送审，2018年繁华西路拓宽改造项目烧脉村已送审。

17.加快推进安置工作。一是已交付房源均已分配，下剩未分配房源已移交；二是加快紫蓬家园三期分房后的清结算进度；三是加强对群众的相关政策宣传。

18.彻底整治农村人居环境“三大革命”。一是镇村建立共同整治偷倒渣土及随意倾倒建筑垃圾的监管机制，执法所24小时进行巡查，对偷倒渣土及违法倾倒垃圾的行为依法依规给予处罚；二是对问题厕所进行整改，强化第三方管护运营公司常态化监管；三是已对接县住建局和北排公司，推进农污站整改和移交程序；四是加大“四水四乱”整治，实现2024年全年水质达标。2024年下半年紫蓬镇农村生活垃圾综合治理考核排名位居全县乡镇前列。

19.彻底清理“散乱污”企业。一是建立网格化监管体系及“环境专项监督长”制度，明确监管机制；二是18家“散乱污”企业已清理完毕；三是多部门常态化联动执法。

20.消除消防安全隐患。一是物业及第三方单位全面摸排消防隐患，形成问题清单；二是通过招标程序确定施工单位，针对问题进行整改；三是加强日常巡查及消防设施管养。

21.加强阵地管控力度。一是对公益广告栏进行全面摸底，每月不定期排查，对出现破损、陈旧、脏污、内容有错等问题进行梳理，并及时整改；二是建立公益广告发布审核机制，制定紫蓬镇标牌广告制作审批表，落实三级审核制度，并在紫蓬镇2024年10月机关学习大会上部署落实。

（二）推动全面从严治党向纵深发展

22.严格管党治党。一是2024年已对11个村（社区）书记开展廉政谈话；二是镇党委常态化开展专题研究党风廉政建设工作；三是结合紫蓬镇党的二十届三中全会宣讲，加强对镇村党员教育培训；四是制定2024年党风廉政建设工作要点。

23.落实“一岗双责”。一是镇班子成员向镇党委主要负责人汇报2024年下半年“一岗双责”履职情况；二是集中组织学习党风廉政建设“一岗双责”责任制相关规定。

24.严格执行管理制度。一是在机关学习大会上开展机关管理制度学习；二是按季度开展效能督查，2024年开展效能督查并通报4次；三是定期与市场所对接查询在编人员兼职情况，目前暂未发现违规兼职现象。

25.深入践行为民服务宗旨。一是在紫蓬家园小区开展餐饮油烟专题宣传活动，提升业主法律意识；二是执法所、市场所、镇环保办及泗洲村联合执法关停无证经营饭店；三是泗洲村、燎原社区常态化开展巡查。

26.做好信访事项受理与矛盾纠纷化解工作。一是落实领导包保责任制度，加强分工村领导及村（社区）责任落实，每周召开党政联席会报告信访包案领导工作进展情况；二是健全来访接待机制，落实领导坐班接访制度，做到来访有人接待，化解有人落实；三是规范信访办理流程，严格按照“五化”要求规范受理、办理信访事项。

27.坚持科学规划、合理设计。一是定期与县农业农村局等主管部门进行沟通，精准了解人居环境整治规划设计相关工作的政策精神与要求；二是部门内部召开会议，对相关经办人员进行文件精神精准解读培训，提高相关人员业务水平；三是要求设计前业务人员现场了解情况。

28.严格执行相关制度。一是在2024年9月机关学习大会上开展文印管理制度学习，强调文印定点及审批流程；二是落实合同会签制度；三是重大事项、重大资金落实县级审批。

29.加强财务审核，确保资金支付合规。一是在2024年9月机关学习大会上开展机关制度学习；二是完善工会活动人员报名表及领取签字表；三是政府机关通讯费、电费、燃气费等费用实行公务卡结算，并在《紫蓬镇机关手册》中完善公务卡报销相关规定。

30.强化土地补偿款审核监管。一是由镇财政所督促指导镇村完善相关财务制度；二是燎原社区7.6万资金已全部收回；三是兴庄村土地补偿款已发放到位。

31.高效完成拆迁安置国有资产的登记入账工作。一是完善国有资产登记制度；二是组织开展业务培训；三是完成初始数据核实登记。

32.严格执行招投标制度。一是组织培训招投标最新政策法规；二是对零星工程实施专人全程监管、监理单位全程监督；三是明确专人负责招投标流程及材料审核。

33.加强合同审核工作。一是完善合同审批手续；二是镇法律顾问定期审核合同条款；三是完善2023年农村道路提质改造项目长刘路、永安路施工合同。

34.规范项目建设程序。一是报送土地报批相关材料至县资规局，持续对接加快落实土地指标；二是梳理完善项目前期相关程序和材料；三是对接县资规局、县住建局等主管部门，及时跟进项目相关问题。

35.加强标后监管。一是分管领导牵头负责对流失耕地复耕项目进行工程量核实及决算审计；二是进一步严格执行肥西县新出台的小额库管理办法，规范镇小额零星工程建设招标程序；三是对业务人员开展专项业务培训。

（三）加强新时代基层党组织建设

36.高度重视党建工作。一是召开专题会议研究党建工作，镇党委每年召开专题会议研究谋划年度党建工作，印发党建工作要点；二是修订完善镇村考核制度，结合年度考核结果对表现优秀的党支部给予表彰和奖励；三是加强对村（社区）党组织工作的培训和指导。

37.压实党建与党委中心工作深度融合的主体责任。一是落实党委会议议题分管领导、主要领导事前审核机制；二是党委会每季度研究制定党建重点工作计划。

38.规范“三会一课”制度。一是明确组织办工作人员、非公党建指导员分工，加强对各基层党组织业务指导；二是制定“三会一课”监督机制，每季度对各党支部“三会一课”落实情况进行检查；三是非公党建指导员对非公企业党支部每月入企走访。

39.规范民主评议党员工作。一是开展各支部书记及党务工作者业务培训会，对民主评议党员注意事项进行明确；二是与村（社区）党组织对接，在召开党员大会时传达民主评议党员相关纪律要求。

40.规范党员发展程序。一是对全镇党务工作者进行党员发展工作业务培训；二是通过自查与互查相结合的方式对发展党员档案进行全面检查；三是规范党员发展程序，第三批9名发展对象已按规定程序完成发展。

41.规范党费收缴手续。一是组织部门经办人员加强业务学习；二是建立健全党费收缴的动态管理机制，及时根据工资变动进行匡算收缴。

42.优化干部队伍年龄结构。一是结合机构改革，对机关各内设机构干部现状进行调整，二级机构负责人40岁以上占比达57.1%，40岁以下年轻干部占42.9%，其中31-40岁3人；二是制作名册台账，对干部队伍年龄结构、能力结构、专业结构进行多维度分析，强化年轻干部培养使用，完善机关干部“传帮带”制度。

43.规范干部选拔任用环节。一是在周例会上班子成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；二是明确组织委员为第一责任人，组织办专人负责，认真学习干部选拔任用制度，严格执行干部选拔任用程序；三是贯彻落实干部考察等条例，完善健全机关干部考察机制，加强审核把关干部选拔任用各环节，切实落实回避制度。

（四）严格落实整改长效机制

44.高度重视巡察整改。一是将巡察整改工作纳入党委的重要议事日程，2024年党委会研究巡察整改工作4次；二是通过建立健全整改跟踪和监督机制，定期召开专题推进会对整改情况进行研究和评估；三是定期召开纪检、组织、办公室巡察整改联席会，部署推进全面梳理，确保整改工作不间断。

45.问题整改做到见底到位。一是已按要求将合同已到期的城乡环卫服务项目交由县乡投公司承接；二是严格执行政府采购制度，办公用品由党政办统一采购后按照申报计划进行发放;三是落实招投标管理制度，按照县招投标管理制度规定，相关部门具体负责对接县公共资源交易中心进行依法招标。

46.推动问题整改从“当下改”向“长久立”转变。一是立行立改，对前期软弱涣散村材料完善并审核；二是举一反三，加强对2024年软弱涣散村工作业务指导。

三、着眼长效、持续发力，践行成果深化政治要求

紫蓬镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定履行巡察整改主体责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，用力用劲，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续全面彻底整改，深化标本兼治，以更务实的态度、更高的标准推动巡察整改走深走实，助推紫蓬镇高质量发展。

（一）坚持问题导向，持续抓好整改落实

提高政治站位，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步加强领导、压实责任，以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。

（二）巩固整改成果，建立健全长效机制

坚持把立行立改和制度建设有机结合起来，把巩固好巡察整改成果与主题教育成果结合起来，在抓常抓细抓长上下功夫，针对发现的普遍性、倾向性问题，加强综合分析研判，深挖细剖，从制度机制层面找出“病症”，进一步修订完善各项规章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“长久立”的机制，切实发挥巡察标本兼治作用。

（三）深化整改成效，服务紫蓬高质量发展

以巡察整改为契机，坚持把巡察整改与落实镇党委主体责任结合起来，进一步理清思路、完善措施，加快建设格局新、环境美、活力足、百姓富的现代化美好紫蓬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0551-68581617；邮政信箱：合肥市肥西县紫蓬镇农兴街道313号（邮编：231201）。

中共肥西县紫蓬镇委员会

2025年2月5日