中共肥西县高店镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年4月1日至5月31日，县委第三巡察组对高店镇党委开展了巡察。2024年8月8日，县委第三巡察组向高店镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、‌深化巡察整改，强化三责联动，以全面从严实效助推发展提质增效

（一）压实领导责任。第一时间召开了动员会，成立了巡察整改工作领导小组和办公室，镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，镇党委副书记任办公室主任，各二级机构负责人和相关工作人员为办公室成员。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。自接受巡察以来，先后召开党委专题研究会议2次、整改工作专题会2次，镇党委书记统筹全镇巡察整改工作，牵头推进重点问题整改落实，其他班子成员负责分管领域问题整改。针对重点任务高频调度、全周期跟踪问效，推动巡察整改向纵深推进。

（二）抓实责任分解。根据巡察反馈“问题清单”，我单位领导班子成员及二级机构负责人主动担责，层层深入分析问题，制定整改措施。整改事项明确责任领导、责任二级机构和具体责任人，明确完成时限，要求即查即改、真改实改，确保问题逐一解决、承诺全部兑现。2025年2月28日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，坚持刀刃向内，深入对照检查，全面查摆问题根源。

（三）严格责任追究。坚持以改促建、以改促治，以保障所有事项均得到有效落实和及时反馈。对于敷衍了事、相互推诿或整改效果不佳的坚决追责问责。同时，巡察组和群众对整改情况不满意或满意率未达标的整改事项，将责令重新进行整改，直至达到满意效果。

二、问题清仓见底，整治溯源固本，以整改实效夯实高质量发展根基

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求方面

1.完善学习制度。对现有的《党委会议事规则》进行修订和完善，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话及指示批示精神列为乡镇党委会议第一议题，推动学习的常态化，确保学习制度落实落细。

2.学习贯彻党的二十大精神。一是制定有效的学习计划及安排，不定期开展全体干部学习会，学习习近平总书记重要讲话精神、党的最新理论政策等，推动学习常态化。二是2024年以来，开展宣讲10余场，受众800人次，线上宣讲2次，受众200人次。

3.提高农业产业发展水平。一是与国企平台签订引江济淮复耕区高标准农田整理地块土地流转手续，并实现农业生产“六统一”。二是全镇订单农业面积达5.2万亩，2024年保底收购价1.45元/斤，高于市场价0.35元/斤，每亩增收200元左右。三是开展农业招商活动，已签订投资意向3家企业，分别为高店白鹅深加工、小龙虾加工冷藏包装、葡萄冷藏包装，提高农产品附加值。四是占地面积约30亩，总建筑面积约9000平方米的新河农事服务中心已完成建设并投入使用。五是开展优质农产品线上线下营销活动，提高农产品知名度，增加附加值，已开展线下农产品促销活动3场次。六是开展优质特色农产品宣传报道10余次。

4.发挥农业品牌效应。一是稻渔综合种养面积拓展至1.45万亩，2024年亩均增收约300元。二是通过标准化生产与品牌培育，稻虾米品优价高，2024年平均每斤大米高于市场价1.1元。三是全镇申报“三品一标”农场达22家。四是组织开展稻渔综合种养培训3场次，推动良种良法配套技术落地应用。五是2024年全年开展高店特色优质农产品展销活动3次，涉农品牌宣传10次。

5.完善农业设施。一是全镇现拥有4家农事服务中心（强青、未凯、麦浪、新河）和6家粮食烘干厂（高升强青、高店未凯、双丰多顺、长镇成业、五四麦浪、新河），总仓储能力达2.8万吨，年烘干能力4.8万吨。二是在农业机械化方面，全镇配备78台植保无人机满足生产需求。三是积极推进农业技术创新，重点推广机插秧覆膜技术和水稻水溶肥应用，并与省农科院、安徽农业大学、中垦粮、丰乐种业等科研单位合作，成功引进56个优质新品种。四是2024年麦浪农事服务中心新增3套烘干机组、强青农事服务中心改造4套烘干设备，全镇日烘干能力提升300吨。五是新增26台植保无人机，进一步提升了农业机械化服务水平。

6.加大耕地保护力度。一是2019年以来，已完成耕地找回面积3414.3亩，并举证入库。二是上级国土部门通报6起192.67亩破坏耕地行为已全部完成整改并按农时种植。三是2022年完成新增耕地110.68亩，2023年完成新增耕地95.38亩。四是增加卫片执法巡查频次和力度，建立台账，跟踪监管。五是开展国土政策下村宣讲、分发宣传单等多种形式提升群众耕地保护意识。六是推行耕地保护网格管理，加强耕地保护日常巡查，第一时间发现并制止问题。

7.提高人居环境整治水平。一是加强高店片区、长镇片区污水管网排查，建立专项整改台账并分步实施。2024年镇村自筹基金60余万元，通过仪城村、高店社区劳务管护队落实整改20余处。二是园区企业联合北排公司投入100余万元，实施企业及污水处理厂设施改造。三是强化宣传引导，通过组织开展“6.5世界环境日”环保宣传进企业等活动，在群众中营造良好的环保氛围。四是制定《高店镇美丽乡村建后管护实施方案》，建立常态化巡查机制，人居环境整治成效显著，自2024年5月起在县人居环境整治考核中持续保持优秀。五是建立分区巡查制度，将执法所人员分成两组，对长镇片区、高店片区开展日常巡查监管，对乱搭乱建、出店经营等乱象进行有效处置。

8.壮大村级集体经济。一是各村（社区）多措并举，制定壮大村级集体经济发展规划，理清发展思路，通过共享菜园建设、电动车雨棚建设、新村堆土区、白鹅食品产业园等壮大村级集体经济项目，预计为集体经济新增收入1300万元左右、收益290万元左右。二是各村（社区）成立项目领导小组，进行责任分工，由专人对接项目，确保各类项目能够顺利完成，为村级集体经济发展找出新亮点和增长点。三是主动向上级部门争取项目，2024年争取了肥西县现代农业综合服务基地项目－高店镇新河村地块（二期）、肥西县高店镇双丰村白鹅食品产业园等项目。四是截至2024年底，村均收入为212.8万元，较2023年实现了72.2%的增长，排名上升3位。

9.增强产业支撑动力。一是长镇村按“四议两公开”程序完成长镇村特色种植扶贫产业园资产处置，由第三方对其资产残值进行评估并上报县农业农村局备案。长镇村新申报的衔接资金项目已进入2025年县乡村建设产业项目库。二是开展了长镇村扶贫产业园、长镇村集体光伏电站、五四融合发展示范产业园、五四标准化厂房、双丰村、邵庙村、仪城村资金入股项目等扶贫（衔接）资金项目排查工作，2024年收益已按照年初制定的分配方案分配到位。三是2024年9月底完成对全镇土地流转合同备案，12月中旬完成包括土地流转合同在内的农村集体经济合同清理规范整治工作，进一步规范土地流转行为。

10.入园项目提质增效。一是建立常态化安全检查机制，对园区混合经营场所开展不定期全面排查，实现企业空间布局优化、安全出口畅通。二是健全安全生产责任制，确保责任到岗到人。三是明确产业定位与规划，召开专题会议研究确定工业园区的发展定位，明确重点招商方向及产业协同发展路径。四是完善招商引资机制，编制《肥西县高店镇招商需求报告》和招商手册，同时加强与县投促中心等部门的对接，2024年已成功接洽多批次投资考察团，目前2个重点项目进入实质性洽谈阶段。五是盘活存量资产，实现闲置资产有效利用。

11.加强园区日常监管。一是建全企业信息管理体系，完善《高店镇工业园区现有企业台账》，全面摸清园区企业现状，实现园区企业全覆盖登记。二是依托肥西县厂房监管平台进行动态更新，确保台账信息的准确性和时效性。同时根据台账信息，对园区企业进行分类管理，提供精准服务。三是制定《肥西县高店镇工业园区企业管理规定》，明确企业责任和义务，建立企业自律约束机制。四是整治环境问题，对产生环保问题的企业进行约谈，通报企业存在的问题，责令企业限期内完成整改，提高环保意识。五是完成污水直排问题整改，对企业门口雨水出口与道路污水管损坏串联点位进行封堵，实现雨污分流。六是定期开展联合走访巡查。通过每月至少一次的部门联合走访巡查，加强综合监管力度，确保园区环境的持续改善和企业的安全生产。

12.精准谋划公益项目。一是公祭堂正式投入运营，并明确管护责任主体和管护要求，确保公祭堂日常的运营、养护和维修。二是加强对居民的宣传教育，通过播放宣传音频、发放宣传单页等方式，2024年共开展了30余场宣传活动，提高了居民对公益设施的认识和保护意识。三是成立殡葬改革工作领导小组，传达部署上级工作精神，全面压实工作责任，同时结合本镇实际，制定《高店镇殡葬改革工作实施方案》，明确职责分工，确保政策落实工作有序进行。

13.减少农业面源污染。一是2024年全年开展农业技术培训9次，涵盖化肥农药减量技术、叶面肥与生长调节剂应用、稻渔综合种养技术、农机安全生产、机插秧覆膜技术、水溶肥示范推广技术、测土配方施肥技术、粮油作物高产栽培、油菜科学种植技术等。二是加强质量安全监管，实现“农安康”“安监宝”网格化监管全覆盖，规范建立农业生产档案记录制度。三是积极配合省、市、县农残检测工作，2024年超额完成县级下达我镇的水产、蔬菜检测任务。四是治理养殖污染，规模养殖企业粪污资源化利用（干粪收集出售），健全管理台账，定期进行巡查。

14.加强大气污染防治。一是管控秸秆禁烧，秸秆火点数由2023年的27个减少至2024年10个，火点数大幅下降，取得积极成效。二是结合相关会议对业务人员进行培训，并加强各部门之间学习联动，健全《2024年度秸秆禁烧实施方案》相关制度，严格对照方案，对有火点村进行处罚。三是对在建安置小区加大扬尘管控巡查力度，实行“三专”管理，专人负责、专项巡查、专档记录，发现问题坚决给予约谈、处罚。

15.规范土地流转工作。一是土地流转规模与质量双提升，全镇土地流转面积占比超90%，培育种植大户256户，其中种植面积300亩左右的大户占比达85%，2024年土地租金收缴及时率100%，有力保障农业生产稳定有序开展。二是土地流转管理规范有序，256户种植大户均完成完备的土地流转手续，农业保险投保工作正常推进，为农业生产筑牢风险屏障。三是积极化解历史遗留的林地用地租金问题，切实维护各方合法权益，推动土地资源高效利用。

（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面

16.开展党风廉政建设专题会议研究部署。一是常态化开展警示教育，分阶段多次组织全镇党风廉政警示教育会，通过播放典型违纪违法警示片，强化以案示警、以案明纪，持续筑牢党员干部思想防线。二是强化党委主体责任落实，镇党委召开专题党委会会议，研究全面从严治党工作，定期听取领导班子履行管党治党责任、落实“一岗双责”情况，推动全面从严治党向纵深发展。三是深化专题研究部署，多次召开党风廉政建设和反腐败专题研究会，明确党委主体责任清单及领导班子成员“一岗双责”工作任务，并对党风廉政建设及相关重点工作进行系统谋划与推进，切实提升工作质效。

17.强化“一岗双责”履行力度。一是强化警示教育筑牢思想防线，多批次组织全镇党风廉政警示教育会，通过播放典型违纪违法警示片，以“身边事”教育“身边人”，持续增强党员干部廉洁自律意识。二是压实责任健全制度体系，研究制定《领导班子成员全面从严治党“一岗双责”工作任务清单》《镇党委履行主体责任工作任务清单》，进一步明确责任分工，推动全面从严治党责任落地落实。三是开展专项整治净化政治生态，针对酒驾赌博问题，制定专项整治方案，组织全镇党员签订承诺书，并发布2次通报，形成有力震慑。四是聚焦工程建设招投标、征迁款、消防安全、三资管理等领域，深入开展群众身边腐败问题专项整治，切实维护群众利益。五是全面开展廉政风险排查，对9个部门进行深入剖析，梳理出40条廉政风险点，为精准防控提供依据。

18.强化小微权力“监督一点通”平台运行。一是常态化开展“监督一点通”平台宣传，利用线上线下多种手段推广平台，在各村（社区）党群服务中心放置宣传易拉宝和宣传单，平台管理员对前来办理业务的群众进行及时的宣传。同时线上及时将更新的公示信息转发到村民微信群，提升群众知晓度。二是每月对各村信息录入情况进行督查，发现问题并及时通报。三是开展全镇村纪检员业务培训会，对党风廉政工作、一点通平台工作、案件调查配合工作进行安排部署。

19.严格执行招标制度。一是开展专项业务培训筑牢规范意识，组织镇领导班子成员、二级机构负责人及村（社区）书记参与专题培训，重点围绕项目申报时规范流程、依法依规操作等要点展开，有效提升相关人员业务素养，强化招标人主体责任意识。同时，督促各部门对2024年以来实施项目开展全面自查，未发现违规招标问题，实现项目申报与实施的合规性管控。二是健全制度体系优化管理机制，制定《高店镇小额工程内控管理制度》，明确小额工程实施细则。成立高店镇公共资源交易工作领导小组，压实管理责任。深入解读肥西县人民政府办公室印发的小额工程管理办法，将政策要求精准传达到位。通过系列举措，全面规范招投标工作流程，提升镇村干部依法依规开展招投标工作的能力。

20.严把施工资质关。一是召开业务培训会，学习招投标文件，提升业务人员规范招标能力。二是加强对施工公司资质审核力度，相关负责人进行严格把关。

21.规范质保金缴纳。一是组织召开工作推进及业务培训会，提升相关人员业务水平能力，加强部门联动，增强责任主体意识，提高工作综合水平。二是健全《高店镇小额工程内控管理制度》，成立高店镇公共资源交易工作领导小组，细化小额工程实施规范，为各项工作有序开展提供坚实制度保障。

（三）关于加强党组织建设、提升夯基固本水平方面

22.加强党建工作统筹谋划。一是制定2024年度党建工作计划，明确工作目标、重点任务与实施路径。二是党委会不定期专题研究部署党建工作，切实发挥领导核心作用，2024年新成立1个非公党支部，高质量完成12名党员发展工作，有效扩大党建工作覆盖面，为党组织注入新鲜血液，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

23.加强党建主体意识。一是聚焦村（社区）干部队伍管理，以规范分工和强化监督为抓手，扎实推进基层治理能力提升。二是加强村级纪检队伍建设，组织开展集体廉政谈话，对新一届村级纪检委员明确工作职责、工作要求及工作内容，强化纪律意识与责任担当。同时，通过开展专题业务培训，提升纪检委员履职能力，并制定《高店镇村级纪检委员工作细则》，为村级纪检工作提供制度遵循，推动监督工作规范化、常态化。

24.加强党建工作力度。一是加强教育引导，通过开展专题培训、主题党日等活动，加强教育，使各村（社区）充分认识到党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感。二是要求各村居重新整理党史学习教育材料，并用创新理论武装党员干部头脑，形成长效机制，扎实开展好主题教育活动。三是提高工作标准，建立健全党建工作制度体系，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，建立科学合理的党建考核指标体系，对工作质量不高的党组织和党员干部进行督导、严肃问责。四是推动深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点，将党建工作的目标任务与业务工作的重点难点相结合，充分发挥党建工作对业务工作的引领和促进作用。

25.提升党内政治生活质量。一是制定党建检查工作细则，开展党建“互学互促”检查，将检查出来的问题及时反馈给党务工作者，督促党务工作者限时整改。二是组织开展学习“三会一课”专题培训会，通过“一会一题”的方式，让党务工作者互相学习，切实提高党务工作者业务水平。

26.谋划好主题党日活动。一是各党支部结合工作实际，科学制定主题党日活动计划，并严格履行镇党委审批备案程序，从源头保障活动方向正确、内容充实、安排合理。二是进行“互学互促”专项检查行动，将党日活动开展情况列入检查内容，通过交叉检查、现场观摩、台账查阅等方式，促进各党支部相互学习、取长补短。三是建立健全考核评价机制，将“互学互促”检查结果与村书记季度考核紧密挂钩，通过考核倒逼责任落实。

27.规范发展党员程序。将发展党员工作纳入党建“互学互促”检查，加大考核权重，严格审查党员发展全过程，确保党员发展质量。2024年发展党员12名，经县、镇两级联合审核，所有发展对象均符合党员发展标准，发展流程规范有序。

28.规范民主评议党员工作。常态化开展业务培训和建立季度检查机制，及时纠正发现的问题，明确整改责任人和整改期限，切实提升工作规范化水平。

29.严实干部作风。一是规范机关考勤管理，不定期开展机关学习会，强调工作纪律，严格管理，提高全镇工作人员的考勤、纪律等意识。二是对工作不在状态、参与重点工作不积极的干部，由镇纪委对其进行约谈，提高警示力度。

30.严格干部选拔任用程序执行。一是清晰界定我镇干部选任工作中的执行主体和具体流程（如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等）中的职责划分，明确责任，确保工作落实。二是严格执行规定，切实规范完善基础材料的格式、内容，及时整理存档，做到不错、不缺、不漏。

三、深化成果运用，做实巡察整改“后半篇文章”

（一）强化责任，落实全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。紧密围绕县委“争做长三角县域优等生，挺进全国二十强”战略目标，以“江淮新镇，运河粮仓”为定位，团结拼搏，锐意进取，推动经济社会各项事业高质量发展。

（二）常抓不懈，持续做好巡察整改。针对已完成的整改任务，进一步细化工作流程，巩固成果，严防问题反弹；对于仍在进行中的整改事项，实行严格跟踪督办机制，紧抓不放，确保按期高质量完成；对于需要融入日常、长期坚持的问题，要保持永不懈怠的精神状态，持之以恒、稳步推进，确保整改成效长久延续。

（三）建章立制，深入完善制度机制。秉持问题导向，注重标本兼治且以治本为要，对巡察反馈进行深入剖析并系统梳理，据此构建健全有效的制度体系。同时，着力强化制度执行力，真正做到用制度管权管事管人，严格约束并引导党员干部，营造风正帆扬的政治环境。

（四）凝心聚力，高效推进各项工作。借此次巡察契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进高店工作相结合，确保“两不误、双提升”，有序推动重点任务，努力开创高店工作新局面，以实实在在的整改成效，向县委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68671021；邮政信箱：肥西县银杏路8号肥西县高店镇人民政府（邮编：232165）；电子邮箱：2841914247@qq.com。

中共肥西县高店镇委员会

2024年12月20日