中共肥西县发展和改革委员会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月5日至2024年1月10日，县委第二巡察组对县发改委党组进行了巡察。2024年3月8日，县委第二巡察组向县发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓好问题整改

县发改委党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格落实整改要求，带领班子成员认真开展巡察反馈整改工作，对巡察反馈的主要问题及时制定整改措施，逐项分解任务清单，扎实开展整改工作。

（一）坚持顶格推动，聚力真改实改。2024年3月8日，委党组书记主持召开县委第二巡察组巡察肥西县发展和改革委员会党组情况反馈会议，并代表委党组郑重表态，诚恳接受、照单全收。当天主持召开县发改委巡察反馈问题分解会，传达县委巡察县发改委党组情况反馈会议精神，对委班子、领导干部带头抓实抓好整改工作进行动员部署，讨论审定整改方案。成立县发改委巡察反馈意见整改领导小组，委党组书记任组长、领导班子成员任副组长，成员由机关各科室、委属企业负责人组成，领导小组办公室设在委办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。

（二）坚持系统推进，确保高质高效。根据县委巡察办反馈意见，2024年3月17日-3月18日，主持召开巡察整改领导小组会，商讨问题症结原因和整改措施，并形成《中共肥西县发展和改革委员会党组关于县委第二巡察组巡察县发改委反馈意见整改方案》（以下简称《方案》），印发各科室、委属企业对照整改。《方案》分三个阶段进行，针对巡察组反馈的4个方面44个问题，领导班子主动辨析问题，班子成员和各科室、委属企业负责人主动认领问题、划定责任，建立整改台账，明确完成时限，实行销号制度，完成一件销号一件，保证巡察整改工作“事事有着落、件件有回音”。

（三）健全责任体系，巩固巡察成果。坚持一级抓一级、层层抓落实，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。2024年3月份以来召开巡察整改专题会议7次，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。5月份委主要领导和部分班子成员调整，但工作未断档，5月底将巡察集中整改进展报告分发至每位班子成员逐一征求意见，在新任领导熟悉情况后又召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析查摆领导班子及班子成员存在的问题，认真开展批评和自我批评。6月底前，将巡察整改报告按照要求及时报送县委巡察办和县委第二巡察组，并以适当形式在内部公开，接受干部职工的监督，进一步巩固巡察成果。

二、扛牢政治责任，以有力的整改举措确保真改实改

委党组紧扣巡察反馈的问题，逐条分析症结原因，逐项明确责任部门，科学制定整改措施，逐级逐项督促落实，确保按期完成整改。

（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署及省市县委工作要求方面问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省、市重大决策部署，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作；二是制定发改委落实第一议题制度实施办法，推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常；三是党组会、理论学习中心组会上第一时间组织传达学习“第一议题”内容，加强理论学习，切实履行“第一议题”政治责任，充分运用理论学习成果指导工作，目前分别进行6次。

2.中心组理论学习。一是加强中心组理论学习，党组书记切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次的学习专题会，2024年以来已开展5次；二是已印发《肥西县发改委理论学习中心组2024年学习计划》明确学习内容、学习时间和学习对象，有计划、有步骤抓实中心组理论学习；三是已制定《肥西县发改委理论学习中心组学习档案制度》，将中心组的学习计划、学习内容、学习记录以及各成员学习材料实行规范管理；四是对委机关和各支部宣传阵地进行全面排查，共排查5个支部，发现2个支部存在未及时更新新党章内容，现已整改完毕。

3.主题教育开展。一是认真对照主题教育的相关要求，制定党纪学习教育方案；二是制定党组及各类人员抓机关党建工作责任清单；三是责令研讨材料雷同的四名同志作出检讨并提出批评，让他们认识自身错误，杜绝此类现象发生。

4.谋划发展，统筹协调。一是5月13日前完成特别国债资金争取培训工作，常态化推进特别国债申报；二是4月编发学习动态，学习《安徽省新能源汽车产业集群建设2024年工作要点》；三是加强与省市发改委对接，做好省级未来产业先导区创建申报工作；四是近期拟邀请市发改委领导就推动战新产业发展进行授课。

5.为民服务，担当作为。一是供电保障已提前介入新招商的项目，制定金力隔膜项目用电保障方案；二是截至目前，召开要素保障会2次，专班会1次，及时跟进重点项目进展和存在问题，推动项目建设；三是定期走访局长服务员分工包联企业，梳理企业存在的问题，并制定“一企一策”做好企业帮扶；四是于2024年4月9日给各有关单位发送关于进一步做好“十四五”规划后续实施工作的提示函，督促做好相关工作；五是完成2023年能耗降低目标考核。2023年市级下达我县单位GDP能耗下降3.8%考核任务，我县实际下降4.6%，超额完成目标考核。2.扎实开展节能审查。2023年以来共对15个项目完成节能审查，其中省级审查项目5个（如长鑫存储项目、长信光伏电池项目），市级审查项目2个（金力隔膜项目、欣竹生物制药基地项目），县级审查项目8个（如力成药业研发生产项目、招商检测华东测试基地项目）。

6.民生工程。一是加强与各项目牵头部门和要素保障部门协同，督促各项目按时推进；二是加大各乡镇（园区）和有关部门各项民生工程政策宣传力度，暖民心民意调查知晓率和满意度上升明显。三是推进民生项目实施长效机制建设，及时印发实施方案，对项目及知晓率、满意度进行节点化改造，录入节点平台，加快项目实施进度并提高知晓率、满意度。

7.深化体制改革。一是向县政府专题汇报关于医药公司有关情况；二是加强企业管理，进一步摸清资产和人员底数，健全各项规章制度，严防腐败滋生。严格招待费审批制度，清理债权债务和固定资产收益情况进行清查，对医药公司业务部银行账户进行归集清理，对三河大德昌医药股份有限公司账户已做调整，将原内部经营目标经营人保证金20万元作为投资收益账务调整；三是已制定禾源公司股权收购方案，尽快向县政府报告；四是已明确一名班子成员分管粮食工作。

8.贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神。一是已将习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神和关于长三角一体化发展讲话精神列入5月份党组理论学习中心组学习会重要学习内容，加强学习贯彻；二是2024年4月15日出台印发《肥西县长三角高质量一体化发展“对标争先”实施方案》；三是对标长三角地区县域第20强温岭市，形成《肥西县与长三角县域第20强温岭市发展对比分析情况报告》，分析短板弱项、找准差距不足，提出有针对性的发展举措。

9.主动融入长三角一体化发展。一是已将习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神列入5月份党组理论学习中心组学习会重要学习内容，进一步提高思想认识；二是在《关于肥西县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》中，将深化与长三角地区合作纳入其中；三是积极推进长三角发展，三是积极推进长三角发展，截至目前，园区内已经入住中科(安徽)G60智慧健康创新研究院、安徽中健三维科技有限公司和安徽合城生物医药科技有限公司3家企业。

10.产业支撑，三次产业发展。一是县发改委积极洽谈文都人力资源51Talk项目，易刚信息技术总部项目已落户；二是已建立“准规上”服务业企业名录库，摸排出拟升规企业；三是谋划针对网络货运新业态制定扶持政策。

11.“八个纳入”。一是进一步强化意识形态工作极端重要性认识，4月25日召开意识形态专题研究会，要求严格落实“八个纳入”；二是已研究调整县发改委意识形态工作领导小组，党组书记任组长，班子成员及机关党委书记任副组长，明确领导组成员及下设办公室主任，确保意识形态建设有组织、有计划、扎实有效开展；三是加强对重要材料是否有意识形态内容的审核把关，2023年度述职述德述廉报告及主题教育专题民主生活会对照检查等重要材料均纳入意识形态内容。

12.“一岗双责”落实情况。一是定期召开党组会专题研究部署意识形态工作，于4月25日召开意识形态专题研究会，研究调整意识形态工作领导小组，会上要求严格落实“八个纳入”，切实提高履行“一岗双责”的主动性，全面落实分管责任；二是已调整完善县发改委意识形态工作领导小组，明确领导组成员及下设办公室主任，确保意识形态建设有组织、有计划、扎实有效开展；三是已制定《肥西县发展和改革委员会干部职工日常监督管理制度》，进一步加强干部监督，如有党员干部出现在意识形态的苗头性、倾向性问题，将及时开展提醒约谈。

13.网络意识形态工作体制机制。一是加强学习教育，在机关大会上学习《肥西县发改委网络安全管理制度》，强调提高全体干部职工网络安全防范意识；二是制定《肥西县发改委网络安全管理制度》，进一步落实网络安全工作责任；三是办公室确定一名工作人员负责舆情信息报送和网评工作，确保工作不断档。

（二）关于纠正群众身边腐败问题和不正之风问题整改

14.党风廉政建设。一是制定《县发改委2024年党风廉政建设工作计划》并调整肥西县发改委党风廉政建设工作领导小组，进一步压实工作责任；二是党组会按要求每季度专题研究党风廉政建设，进一步加强对党风廉政建设工作的领导。

15.“一岗双责”作用发挥。一是截止目前分别组织赴安徽省党风廉政教育馆、组织《李夏·在路上》观影和观看了警示教育片等警示教育活动，下一步常态化落实。二是制定2024年党风廉政建设计划，组织各科室及委属企业开展廉政风险点排查。

16.机关纪委监督作用发挥。一是每月常态化召开纪委会议，研究部署纪委工作；二是组织各科室及委属企业开展廉政风险点排查；三是对苗头性倾向性干部职工开展谈话提醒，目前已开展9人次。

17.“探头”作用发挥。一是将《纪检监察机关派驻机构工作规则》及相关规定纳入党组会学习内容；二是执行县纪委监委《派驻机构对驻在单位“三重一大”事项开展监督的实施细则（试行）》，截止目前已参加单位党组会7次。

18.监督执纪处分落实。一是于2024年5月22从县人社局档案室查阅到徐某处分文件，已放入其本人档案；二是排查近年来受处分情况，已执行到位。

19.机关管理制度执行。一是规范机关考勤工作，机关人员上下班采用人脸识别（指纹打卡）签到，由机关纪委负责每月通报一次，作为评先评优的依据；二是专人负责、专柜保管各类密件，并建立收录、借阅、归还登记本，确保密件管理规范；三是单位职工孙某某已与对方积极对接，正在办理注销手续；四是加强教育提升办文水平，进一步落实文稿校核工作，确保无差错。

20.为民办实事。一是利用机关例会、党员大会等加强作风建设、为民服务等方面教育。二是截止目前12345政府热线办件79件，平均办理时长在县里每周情况通报的规定时间内、满意度均在98%；三是依托县数字资源局组织对窗口服务人员进行业务培训，委业务科室定期检查督促工作人员做好本职。

21.公务接待制度执行。一是制定委属国有企业商务宴请执行方案；二是对涉及的3名同志提出批评，让他们认识自身错误，杜绝此类现象发生。

22.会议费管理。一是制定会议审批单，严格按照“先审批后开会”；二是严格规范报销程序，接待、会议全部做到五单合一予以报销；三是举一反三，吸取教训，加强经办人员的业务能力学习，坚决杜绝类似事件再次发生。

23.津补贴发放。一是将中央八项规定精神和省委改进作风30条规定列入“第一议题”进行常态化学习；二是购买莲子的15840元退回县会计核算中心，县纪委对相关责任人李某、杨某进行批评教育；三是对国储备库主管会计郭某和库主任吴某进行批评教育，并督促国储库制定完善工作激励制度。

24.财务报销程序。一是按照“问题导向”的原则，逐条跟踪检查，对于报销不符合标准或填报单据不符等一律退回，坚决不予报销；二是举一反三、堵塞漏洞，健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制；三是县铁办财务已于2024年1月1日全部移交到发改委办公室，保留专户严格用于铁路建设相关费用结算，做到专款专用。

25.项目资金管理。2024年1月1日县铁办财务全部移交到发改委办公室，只保留专户严格用于铁路建设相关费用结算，做到专款专用。

26.协助县疫情防控采购药品处置。一是已协调对接县内各乡镇卫生院，正在积极推进；二是财务按规定已将74.73万元转账至县会计核算中心。

27.固定资产管理。一是根据笔记本电脑、打印机的原始发票已录入委固定资产系统，医药公司的空调已作账务调整，计入固定资产；二是对委固定资产进行排查，做到应登记尽登记。

28.建设项目管理程序。一是落实民主集中制制度，所有“三重一大”事项经党组会议集体研究，并全面接受纪检组监督；二是与县住建局排水办联系，所有报建手续以排水办下达任务为准；三是花丰粮库11个单体已经完成3个单体更名，另外8个住建局正在办理，更名结束后统一办理施工许可证。

29.政府采购项目管理。一是落实民主集中制制度，所有“三重一大”事项经党组会议集体研究，并全面接受纪检组监督；二是肥西县国有粮食“智慧皖粮”监管功能提升工程于2024年2月8日完成相关验收手续。

30.人防工程监管。一是5月7日上午，对文一西溪湾建设单位进行约谈，要求对该项目的人防车位租赁合同进行全面排查，签订不规范的合同按照省国动办下发的合同模版重新签订。二是印发文件并于4月29日召开全县乡镇园区人防工程管理部门负责人参加的巡察问题整改推进会，要求全面排查各人防工程车位租赁情况，坚决杜绝人防车位租赁合同签订不规范行为。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

31.党组核心作用发挥。一是发改委党组积极向组织推荐了工作实绩突出、德才兼备、表现优异的3位同志作为进一步使用人选，选优配强班子工作力量；二是党组会每季度至少研究一次党建工作，各联系的党组成员或党委委员每两个月至少到所联系的支部帮带指导工作。

32.党建工作组织领导。一是通过谈心谈话，进一步明确党委专职副书记工作职责，成立党建办，充实人员，对照党建工作要点，狠抓党建，以党建为引领，促进各项工作；二是按要求落实了主任办公会会议制度。

33.争先进位。一是4月上旬根据各级组织部门和县直工委要求，机关直属党委专题召开党委会，研究制定党建工作计划和党组党委班子联系支部制度，督促各支部“三会一课”落实和党纪学习教育开展情况，加强党风廉政建设，狠抓党员的教育、管理、培训；二是根据创星标准的要求，国储库支部创建五星级，机关一、二支部创建四星级，山南、官亭、上派公司支部创建三星级。

34.“三会一课”制度落实。一是分别于4月17日和5月29日召开2024年党建工作会议并开展党建工作业务培训，切实提高党务工作水平；二是制定党组班子成员、机关党委委员联系党支部工作制度；三是加强对各支部开展党建工作督查检查，截至目前分别对对国储库党支部、上派公司党支部、山南公司党支部、官亭公司党支部开展党建工作督查，进一步帮助提高党建工作质量。

35.组织生活会和民主评议党员。一是国储库党支部、上派粮油购销有限公司党支部召开组织生活会开展党员自评互评，并由联系支部的党委委员参与指导并点评；二是在4月17日开展的党建业务培训的基础上将定期举办党建业务培训，进一步提高落实组织生活制度的质量。

36.干部职工日常管理。一是制定完善了《肥西县发展和改革委员会干部选拔任用制度》；二是党组会每季度听取一次分管领导对联系企业的工作汇报，进一步加强对企业的领导和指导；三是上派公司积极对接属地政府将程店粮站党支部、南岗粮站部分职工党组织关系移交，并出具属地管理函。

37.党员职工违规违纪违法方面。一是强化廉政警示教育活动，截止目前分别组织赴安徽省党风廉政教育馆、组织《李夏·在路上》观影和观看了警示教育片等活动；二是落实谈心谈话制度，领导班子和二级机构负责人不定期组织对所属人员开展谈心谈话，及时掌握思想动态。

38.警示教育开展效果。强化廉政警示教育活动，截止目前分别组织赴安徽省党风廉政教育馆、组织《李夏·在路上》观影和观看了警示教育片等活动，下一步常态化落实。

39.严格发展党员程序。在4月17日开展的党建业务培训的基础上将定期举办党建业务培训，进一步提高落实组织生活制度的质量。

40.完善单位选拔任用制度。一是已将《党政领导干部选拔任用工作条例》列入4月份党组理论学习中心组学习内容，加强对《条例》的学习贯彻；二是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》并根据实际，制定完善了《肥西县发展和改革委员会干部选拔任用制度》，进一步规范干部选拔任用程序，增加了考察、公示等必要步骤，不断提高干部选拔的公开性和科学性；三是单位选人用人将严格按照《肥西县发展和改革委员会干部选拔任用制度》执行，同时选拔任用职务向组织部履行预审制度，坚决把好程序关。

41.按照职数配备中层干部。一是发改委党组充分认识到按照职数配备干部的重要性，已制定了内设机构领导职数管理册，根据职数严格比对，分设岗位已采取免职方式撤销；二是定期检查和管理职数人员配备情况，已制定《肥西县发展和改革委员会干部选拔任用制度》，选拔任用严格按照制度履行程序，科室负责人职务变动经过组织、人社部门预审。

（四）关于巡察审计等问题整改落实方面问题整改

42.人防系统专项巡察个别问题整改。5月7日下午，对华南城建设单位进行约谈，明确告知其违规行为。华南城公司，表示因地面建筑规划调整，地产经济不景气等原因，建设项目速度放缓，所欠人防工程会在调整后的华南城新能源汽车产业园项目中开始陆续补建。

43.上轮巡察“回头看”问题整改。一是严格按照财务报销手续制度执行，进一步加强对经办和财务人员的政策学习；二是在4月17日和5月29日开展的党建业务培训的基础上将定期举办党建业务培训，进一步提高业务能力；三是加强对各支部开展党建工作督查检查，各联系的党组成员或党委委员每两个月至少到所联系的支部帮带指导工作。

44.审计指出少数问题整改。一是对三河大德昌医药股份有限公司账户已做调整，将原内部经营目标经营人保证金20万元作为投资收益账务调整；二是对医药公司采购空调，规范财务制度管理，按照国有资产管理规定计提固定资产折旧并建立固定资产明细账。

三、强化政治担当，以扎实的工作作风巩固巡察整改成效

（一）抓好责任落实，巩固整改实效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。落实中央、省委、市委、县委要求，切实履行发改责任，推动肥西经济高质量发展。

（二）抓好制度建设，构建长效机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部行为。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为发改工作健康发展的动力。

（三）抓好作风建设，强化监督检查。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

中共肥西县发展和改革委员会党组

2024年7月19日