中共肥西县城市管理局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2023年11月16日至2024年1月10日，县委第四巡察组对县城市管理局进行了巡察。2024年3月12日，县委第四巡察组向县城市管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡视整改总体情况
（一）强化政治担当，高位推进谋划。县委巡察反馈意见后，县城管局党组高度重视，第一时间传达学习、研究落实。县城管局党组坚决扛起整改主体责任，主要负责同志严格履行整改工作第一责任人责任，研究部署整改工作，审定整改方案，明确整改责任、整改任务、整改时限、整改要求，并在第一时间成立了以局党组主要负责人为组长，分管领导任副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。
（二）细化整改举措，压紧压实责任。4月3日，局党组主要负责人组织召开巡察整改动员会，对反馈问题逐条逐项分析研判，形成整改措施，明确牵头领导、责任部门、完成时限。县城管局巡察整改领导小组先后组织召开5次工作推进、调度会，将县委巡察反馈问题整改与审计反馈问题整改等一体部署、一体推进、一体落实，排出整改工作时间表，扎实推动整改落实。
（三）强化跟踪检查，巩固整改成效。局机关纪委、执法监督科全程介入，对具体问题、具体责任依法依规核查梳理。落实月调度工作机制，盯紧问题整改进展，动态分析评估整改成效，及时通报整改进度。督促相关科室单位建立长效机制。截至目前，共制定完善工程项目管理、组织人事、财务管理等制度17项。
二、具体措施及成效
（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求有差距方面问题整改
一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，做好会前审核。组织开展“观看一次专题片、讲一次专题党课、开展一次交流研讨、组织一次专题民主生活会”“四个一”活动。定期对落实“第一议题”制度情况进行排查整改，并纳入党建考核项中。
二是扎实推动理论武装。严格落实《中共肥西县城市管理局党组理论学习中心组学习制度》，巡察反馈意见以来，已开展交流研讨5次，形成调研报告8篇。将《党史学习教育工作条例》纳入中心组学习和党支部“三会一课”重要内容，推动党史学习教育常态化长效化。每年开展党务工作者培训，目前已开展培训3次。
三是压实意识形态工作责任。召开理论学习中心组学习会议，传达学习习近平总书记关于意识形态工作、宗教工作的重要论述。严格执行相关文件要求，进一步规范活动审批备案程序。
四是高质高效完成节点工作任务。严格执行《肥西县城市管理局落实节点工作法实施细则》，约谈红黄牌节点责任单位负责人，督促尽快完成销号。2024年3月，全县节点工作会议通报我局为2023年度节点联赛优秀单位。对下剩违建点位进行再梳理，根据任务清单分类推进。调整优化数字化城管月度通报机制，制发核通报8份、案件考核通报7份，撰写2023年度数字城管考核分析报告。召开数字城管业务专题工作会议，对全体业务人员进行强化培训。
五是深入贯彻落实习近平生态文明思想。稳步实施肥西县生活垃圾填埋场综合整治工程EPC总承包项目，目前已开挖焚烧陈腐垃圾33万吨，约完成项目进度40%。将34家建筑垃圾运输公司全部纳入在线监管平台，每日倒查运输车辆运行轨迹，目前已线上受理肥西境内报备974条，境外报备1638条。对建筑工地、弃土场消纳场所的冲洗平台、出入口硬化等进行全面检查，已下达停运通知书3份，约谈渣土运输公司12家共35次，办结道路污染处罚8起。开展为期6个月的建筑装修垃圾专项整治行动，摸排登记主城区536家小区建筑装修垃圾处置、194处偷倒乱倒建筑装修垃圾、193处工地围挡设置情况。开展“五清”集中巡查行动9期，发现问题445个，已全部完成整改。今年以来，我县农环工作在五县（市）考核中排名有较大提升，其中第一轮考核排名第二，第二、三轮考核排名第一。
六是推动市容市貌再上新台阶。修订印发《肥西县城市管理局“市容市貌大提升”专项行动督查考核实施方案》，加大督查考核力度，明确具体责任人。自巡察反馈问题以来，共发通报42期，通报问题572个。持续开展小区外围整治245次，清理点位店外经营1369处，乱堆放杂物及垃圾659处，下达责令改正通知书927份，办理处罚341起。压实“门前三包”管理责任，印发《进一步深化“门前三包”责任制工作实施方案》，共更新补缺“门前三包”管理责任书163份，约谈物业负责人46人，下达责令改正通知书55份，办理行政处罚49起。利用智慧渣土系统对渣土车辆进行全过程监管，联合县交警部门开展专项联合整治14次，办结私设消纳场所处罚31起，未密闭及道路污染处罚21起。
七是提高执法人员能力水平。印发《肥西县城管局2024年度城市管理行政执法案卷评查工作方案》，评查出共性问题10个，个性问题案卷21件、优秀案卷1件，对评查发现问题全局通报，督促办案单位及时整改，结果纳入个人考核档案中。召开案卷评查分析及执法文书制作培训会、执法规范化教育培训班，多种形式提升执法水平。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风有短板方面问题
一是传导管党治党责任压力。印发《中共肥西县城市管理局党组贯彻落实2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单》，将一岗双责落实情况分解到班子成员和部门负责人，纳入节点平台管理，并由局纪检部门对各部门党风廉政建设情况进行考核通报。
二是严格财务制度执行。对近几年来财务报账资料全面起底排查，共发现17处问题已全部整改。组织学习有关财务文件，规范全局报账流程，做好报账手续审核把关。对我局国有资产进行全面盘点，完善国有资产内部控制制度，补录漏登记资产，建立动态国有资产台账，规范采购、领用、转移、处置等环节。
三是规范项目采购整改情况。制定《肥西县城市管理局限额标准以下项目采购工作制度》，规范小额项目采购流程，组织相关人员学习招投标和政府采购领域的法律法规和业务知识。
四是加强对项目全程管理。约谈项目服务单位及监理单位，责令公司加强人员管理，配齐人员及上岗证，并给予处罚，肥西县生活垃圾填埋场综合整治工程水土保持方案已编制完成并于2024年6月报县水务局审批通过。严格落实内部合法性审查制度，规范合同审核流程，所有项目合同一律实行会签制度。
五是持续深化“一改两为”。印发《肥西县城管局12345政务服务便民热线考核办法》，制发12345热线周报27份及月度通报6份。照“一户一档”管理模式，完善沿街餐饮商户信息台账，目前已建档1500余份。对重点区域餐饮油烟在线监测，安装在线监测设备150台，监测油烟排放131次。对工程建设项目审批全程网办，通过平台直接征求并联审批单位意见，实行超时默认制，审批时限在2个工作日内办结。对城区25座公厕所有无障碍设施进行全面检查与评估，及时消除安全隐患。
（三）推进基层党组织建设不够坚强有力方面问题
一是推深做实党建工作。严格落实党组书记抓基层党建第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，上半年党组会议专门研究党纪学习教育、党员发展等党建工作4次。印发《肥西县城市管理局2024年党建工作要点》，完善支部党建工作考核办法，将党建工作计划、总结等分条列入考核细则。
二是规范党内政治生活。对两名党员重新评定等次，责令相关责任人作出书面检讨。开展党支部换届选举工作流程等党务知识培训1次，开展支部党建工作督查考核，规范支部换届补选等流程。召开党员发展工作培训会，集中学习《发展党员工作材料汇编》，掌握党员发展流程，提升支部标准化建设水平。
三是针对违反效能建设规定屡禁不止问题。严格按照县效能办要求，涉事两人下沉到文明创建岗，同时扣除绩效1500元。印发《2024年肥西县城管局效能建设工作要点》，对全局效能建设工作开展系统部署。加强日常监督检查，对违反效能问题全局通报。自巡察反馈以来，已发布《效能建设督查通报》42期，对4人不在岗情况进行点名道姓通报，责令作出书面检查。
（四）落实巡察整改责任不到位方面问题。
坚决落实整改主体责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，定期研判县委巡察整改工作。经常性向派驻纪检组汇报工作开展情况，遇“三重一大”事项提前报备，接受派驻纪检组监督。结合本轮巡察反馈问题整改，对上轮县委巡察“回头看”发现的22个问题纳入本轮同步巡察整改到位。针对本轮巡察反馈的42个问题制定整改措施121项，纳入局节点工作中，常态化开展巡察整改专项督查。
三、下一步整改工作安排
（一）进一步强化抓好巡察整改的政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领会做好巡察整改工作对全面从严治党、推动高质量发展的重要意义。坚持党组“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，始终端正整改态度，做到思想不松、标准不降、力度不减，以更加有力举措、有效行动、有为担当持之以恒抓好巡察整改落实。
（二）进一步增强抓好整改销号工作的力度。把巡察整改摆在本单位管党治党各项工作的突出位置，跟踪督办、压实推进。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成效；对需要一定时间整改的，制定整改计划，定期调度推进；对需长期坚持、深入整改的，久久为功，逐个销号，确保整改到位。
（三）进一步深化运用好巡察整改成果。进一步完善整改台账资料，尽快形成一批可评估、可量化的整改成果，确保整改工作经得起评估、检验。将巡察整改落实与推进城管高效治理紧密结合，把巡察整改过程转化为改进作风、推动工作、加快发展的过程，为我县城市管理高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68859502；邮政信箱：肥西县翡翠路与青年路交口肥西县城市管理局（邮编：231299）；电子邮箱：fxcgj123456@163.com。
中共肥西县城市管理局党组
2024年11月7日
