中共肥西县残疾人联合会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月11日至2024年1月10日，县委第一巡察组对县残联党组进行了巡察。2024年3月8日，县委第一巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，尽锐出战抓巡察整改

（一）统一思想，高位推进抓整改。县残联党组按照县委第一巡察组的安排部署，紧盯问题整改，坚决站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认清抓好巡察整改工作的重要性，突出问题导向，强化巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，扎扎实实做好“后半篇文章”。在整改中主动把自己摆进去，通过召开党组会、巡察整改专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，做到了提高政治站位抓整改，压实自身责任抓整改，注重标本兼治抓整改，结合中心工作抓整改，从严监督问责抓整改。

（二）领导重视，以上率下抓整改。根据县委第一巡察组《关于巡察县残联党组反馈意见》反馈的问题和整改意见建议，县残联党组第一时间召开党组会议，学习传达文件精神，研究部署整改工作。为加强巡察问题整改工作的组织领导，成立了由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，先后多次召开领导小组会议，层层压实责任，强力推进问题整改。

（三）建章立制，标本兼治抓整改。坚持举一反三，对照巡察反馈意见，将县委巡察组反馈意见提出重点问题细化分解具体整改措施。研究制订了《中共肥西县残疾人联合会党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确了整改工作的总体要求、组织机构、整改安排、整改任务和整改要求；根据整改工作方案，建立了巡察反馈意见整改落实工作台账，进一步分解细化了整改任务、整改时限、责任领导和责任科室。强化标本兼治，新制定及修订完善网络舆情应急处置预案、政策宣传工作方案、党建工作等规章制度，切实从制度上、从根源上堵塞漏洞，杜绝类似问题再发生。

二、聚焦反馈问题，逐项逐条落实整改

（一）认真贯彻落实党中央决策部署及省市县委工作要求，运用新发展理念谋划推动工作的能力不断提升

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是4月17日印发了《县残联2024年党员干部培训计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的最好教材，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二是出台《肥西县残联党员干部集中学习制度》，明确专人按月梳理习近平总书记系列重要讲话指示精神、党中央重大会议等内容，纳入中心组学习，做到及时跟进学；三是县残联党支部于1月26日、4月18日、8月30日三次组织学习了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，引领全体党员干部“学思悟践”；四是县残联党支部于1月26日、4月18日、5月31日三次组织党员集中学习领会习近平总书记本领域本部门的重要讲话和指示批示精神，巩固主题教育成果；五是支委会重新审核“三问”发言材料，两位同志重新撰写了发言材料；六是党组成员根据《县残联党组学习贯彻党的二十大精神工作方案》要求，开展了调查研究、撰写调研材料、形成“四个清单”。

2.压实意识形态工作责任制。一是严格执行《肥西县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，出台了《定期分析研判意识形态领域情况制度》、《意识形态工作专题研究报告制度》。3月25日、6月24日召开了一、二季度意识形态领域风险研判会议，4月16日专题研究了意识形态工作，扎实推进意识形态工作；二是4月18日印发《县残联党员关于调整意识形态工作领导小组组成人员、主要职责、任务分工的通知》，进一步推进县残联意识形态工作主体责任的落实；三是加强意识形态工作队伍建设，印发《关于调整县残联机关工作人员工作职责的通知》，明确专人负责宣传信息、意识形态工作；四是加强意识形态工作的培训学习，采取了观看视频（5月13日）、专题讲座（5月13日）、文件学习（4月18日、4月22日）的方式丰富了意识形态工作的学习方式，加深全体人员对意识形态工作的了解；五是4月18日印发了《肥西县残联网络舆情应急处置预案》，健全意识形态工作制度；六是制定《工作提示单》作为《县残联党组中心组学习制度》的附件，提醒每位党组成员规范记录学习笔记。

3.全力做好惠残民生工程实事。一是加大惠残民生政策宣传。向乡镇园区下发了《关于推进落实残疾学生教育资助项目的通知》，压实基层惠残民生政策宣传责任；制定《残疾人就业创业政策宣传工作方案》，加强惠残民生政策宣传效果；各乡镇园区对2024年入学大学生进行了全面摸底，并进行了教育资助政策宣传。二是加强业务培训指导，加强县乡两级人员培训，4月16日对乡镇开展了托养业务专题培训，督促各乡镇及时申报、核减相关人员，确保平台数据与实际服务人数一致，按月建立了服务台账，健全“一人一档”，实现了服务对象档案规范化管理；三是加强制度建设，4月10日出台《残疾人托养服务定期回访制度》，督促乡镇组织村（社区）人员每月按比例进行回访；按照合肥市标准化建设要求，对2家康复机构的制度建设、服务流程、档案管理等方面进行了全面梳理和规范；四是加强服务机构监管，通过实地督导托养机构的中央厨房、约谈两家机构，督促其按合同约定执行送餐服务；主要领导、分管领导多次走访2家康复机构进行监督检查，确保机构运作的规范性和有效性。五是创新实施辅具补贴。组织人员集中学习了《合肥市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》，转变工作思路；把《合肥市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》转发到各乡镇，并从2024年1月开始执行，转变了辅具适配方式。

4.用心做好惠残服务保障工作。一是做好残疾人就业培训工作。组织基层协理员就残疾人就业培训的流程、环节开展专题培训，提醒乡镇做好培训跟踪服务；进行培训前意向征集摸底工作，已根据我县农业生产特点，安排各乡镇（园区）残联对于有培训意愿的残疾人进行意向摸底，计划于10月底前根据培训意向完成培训工作，最大程度上满足残疾人的培训需求。二是做实残疾人招聘会工作。组织人员集中学习《合肥市残疾人就业创业及教育培训扶持资金管理办法》，提升人员服务意识；印发《关于开展残疾人就业状况跟踪回访工作的通知》，并对参与招聘会的残疾人用工企业进行了全覆盖回访，有效进行动态跟踪。三是推动出台《肥西县促进残疾人就业三年行动实施方案（2023-2025年）》，努力提升残疾人就业率。四是充分发挥“残疾人之家”作用。加强对乡镇业务的指导，要求各乡镇充分利用3月3日“爱耳日”、“全国助残日”等残疾人自己的节日，结合实际在残疾人之家开展宣传活动；加强对“残疾人之家”的运行督导考核，出台《2024年残疾人之家考核细则》。五是丰富残疾人文体活动。加强对残疾人文化体育工作的谋划，制定县残联2024年文化体育工作计划；打造“五个一”活动，将“五个一”活动融入全年重点工作之中，开展业务培训，通过学习中央、省关于加强残疾人文化建设的意见、《合肥市“十四五”残疾人事业发展规划》等相关文件精神，充分理解掌握开展残疾人文化进家庭“五个一”活动的核心要义；4月30日联合山南镇开展残疾人文化进家庭“五个一”活动，加强了对乡镇残疾人文化工作的指导。

（二）加大群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题纠治力度

1.认真落实全面从严治党主体责任。一是4月22日组织党组班子学习了《规定》，弄清楚责任内容、责任落实和监督追责等规定。二是落实《规定》，党组会于3月25日、7月29日专题研究全面从严治党工作2次，研究制定2024年度党风廉政工作计划，分析研判形式。

2.强化项目监管。一是严格执行合同规定。组织了相关人员，对相关项目进行了核查，了解了事情原委，并提供详细的资料对该问题进行了说明。二是严格把关货物验收。组织人员，对巡察问题进行了详细核查，收集了部分原始资料并进行了情况说明；组织全体人员对集中采购的业务学习，严格按照实际需求进行采购；加强对采购原始资料的管理，严格验收把关。三是加强物品保管。组织相关人员对购置的700台轮椅进行了核查，摸清了所有轮椅的去向；整理完善了相关手续材料；县乡两级已贯彻落实《合肥市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施细则》，转变了辅具适配方式。

3.强化财务管理。一是加强财务等知识培训。组织了单位全体人员学习了财务制度、政府购买服务、项目招标采购等知识的培训学习，提高了全体人员规范意识。二是规范财务报销。就相关问题进行核查，对残疾人证鉴定费经办人进行了谈话提醒。三是规范经费结算。组织了单位全体人员学了《肥西县建立残疾儿童康复救助制度实施办法》，提升业务工作技能；制定残疾儿童康复救助项目流程图，严格规范救助项目审批程序。四是完善了档案管理制度，项目资料立卷存放档案室规范管理。

4.严格执行财务制度。一是严控会议餐费，修订了《肥西县残疾人联合会财务管理制度》，并组织机关全体人员学习，规范了会议报销程序和标准。二是规范公务接待，严格按照公务接待相关制度，杜绝以电话记录代替公函情形，对相关责任人进行了批评教育，并追缴了超标部分244元，挽回了经济损失。三是按规范发放补贴。组织机关全体人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，清楚了解工会经费支出的规定；严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，责令涉及人员每人退回超标部分200元，已追缴损失2400元。

5.违反中央八项规定精神。一是组织机关全体人员学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，清楚了解工会经费支出的规定，杜绝今后再发生类似情况；二是对当年秋游活动违规支出的3000元费用按人折算，除一名退休人员外，已追缴退还2839元；三是当年的党史学习教育活动相关问题已由县委第一巡察组移交至县纪委；四是在5月15日县残联党组巡察整改专题民主生活会上，把党史学习教育活动相关问题作为反面典型案例，党组和班子成员进行了深刻剖析，起到了警示效果。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线，加强基层党支部建设

1.严格落实党建主体责任。一是修订并组织学习《肥西县残联党的建设责任清单》，进一步压实党组主体责任、党组书记第一责任，班子成员“一岗双责”；二是党组书记向县委报送2023年度抓党建工作述职报告，强化党建工作“第一责任人”意识；三是党组会研究部署党建工作3次，并专题研究制定年度党建工作要点，将党建工作纳入重要议事日程。

2.严肃党内政治生活。一是认真落实组织生活会制度，支委成员解某某、解某、王某重新撰写了2022年度组织生活会对照检查材料，进行了严厉、深刻的自我批评；2023年度组织生活会，支委成员在会前召开支委会，开展了严肃的批评与自我批评；支委会对2023年度组织生活会对照检查材料进行了自查，对发现的问题进行了整改，做到了类似问题不再犯。二是出台了《县残联党支部民主评议党员实施细则》，并在支部大会上组织了学习，让民主评议制度深入人心；支委会自查了2023年度民主评议党员情况，完善了后续签字环节，并做好了资料的收集归档。三是出台了《县残联党员干部谈心谈话制度》，并在支部大会上组织了学习，明确了谈心谈话的原则、时机、要求等要素；2023年主题教育专题组织生活会前，严格按照专题组织生活会方案，认真落实了“四必谈”。

3.加强党组织标准化建设。一是支委会增加了一名年轻人员，壮大党务工作人员力量。二是加强发展党员业务培训。分管领导针对发展党员的详细流程对两名党务工作者进行了专题培训，今后将严格按照程序、规定发展党员。三是加强党员教育管理。对退休党员虞某、苏某某长期不参加组织生活的情况进行了解，并进行批评教育。四是规范党日活动。支委会每月研究党日活动主题，党务工作者每月进行记录，参与人员进行了签到。

4.严格执行新时代党的组织路线。一是严格落实组织人事制度，第一时间辞退了留用人员。二是加强干部队伍建设。加强人才培训、骨干人才培养，出台《县残联平时考核工作实施方案》，优化考核机制；出台《县残联领导班子与年轻干部结对做好传帮带工作方案》，创新人才培养方式；安排一名年轻干部到就业所作为科室负责人后备人选进行培养。三是加强落实回避制度。残联党组领导班子对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行了学习，认清了领导干部选拔任用的回避情形；从县委组织部领取了人事会议记录本，将规范进行会议记录。

（四）高度重视巡察工作，彻底整改巡察反馈问题

1.主动扛起整改主体责任。一是调整县残联工作人员职责，召开县残联巡察整改工作领导小组会议，安排专人负责收集整理、编写此次巡察整改材料，杜绝再次出现资料丢失的情形；二是密切了与派驻纪检组的联系，今年以来，派驻纪检组负责人参与残联会议9次。

2.杜绝边改边犯。一是印发《县残联2024年党的建设责任清单》，落实“一岗双责”；二是党组会研究了《肥西县残联2024年党建工作要点》、《县残联党组2024年工作要点》，听取了县残联开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的总结报告。三是把《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入了县残联党组理论学习中心组学习计划，进行了全文学习，提升了领导班子的责任意识和能力水平；3月25日召开党组会议，专题研究制定年度党风廉政建设工作计划，并印发了《县残联2024年党风廉政建设工作计划》，深入推进我会党风廉政建设和反腐败工作。7月29日，召开党组会议，各科室排查廉政风险点，班子成员就落实全面从严治党“一岗双责”情况进行了报告。

3.加强审计问题未整改。一是对以上个人应收款进行了核查，弄清楚款项的来龙去脉；二是先易后难，对证据确凿一笔500元个人款项进行了追缴，挽回了经济损失；三是对两笔借款形成原因不清、无法查证的，送达了《催告函》；四是对因历史遗留的问题，已与派驻纪检组会商，将进一步调查核实原因。

三、巩固巡察整改成果，推动县残疾人事业高质量发展

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，县残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）加强理论武装，强化责任担当。严格对标对表习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把持续整改作为今后一项重要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实党组巡察整改政治责任、主体责任，认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”，层层传导压力，推动巡察反馈问题整改见底见效。

（二）抓好持续整改，完善长效机制。切实发扬“钉钉子”精神，抓紧抓实后续整改工作，对已完成和基本完成整改的问题，实施“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的问题，严格按照整改方案，加大督促检查，实行销号管理，确保整改到位。以巡察整改为契机，坚持破立并举，抓好当前问题整改的同时，举一反三，建章立制，从源头上深入整改，从制度上不断完善，着力形成以制度解决问题、推动工作的长效机制。

（三）推动成果运用，开创事业新局面。切实把巡察整改工作作为管党治党、推动工作、促进发展的重要手段，与深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十大精神相结合，与贯彻落实省委、市委、县委决策部署相结合，把问题整改作为改进和推动中心工作的重要契机，注重整改成果运用，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创残联事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551—68842328；传真：68842328；邮政信箱：肥西县上派镇乐平路肥西县残疾人联合会（邮编：231200 ）。

中共肥西县残疾人联合会党组

2024年8月30日