肥西县三河文旅发展有限公司关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年7月14日至8月20日，县委第二巡察组对肥西县三河文旅发展有限公司党组织开展了巡察。2023年10月19日，县委第二巡察组向肥西县三河文旅发展有限公司党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改总体工作情况

县三河文旅公司党组织高度重视县委巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一项重中之重工作来抓，坚持问题导向，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚持贯彻推进，不折不扣落实各项整改任务。

（一）提高政治站位，强化组织领导

县委巡察工作反馈会议后，党组织第一时间成立落实巡察整改工作领导小组，由党组织书记任组长，党组织副书记任副组长，其他领导班子成员任成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。领导组下设办公室在人力资源部，人力资源部部长任办公室主任。

（二）细化目标措施，层层压实责任

针对反馈意见，党组织逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式印发《县三河文旅公司党组织关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（肥文发〔2023〕79号），对44项具体问题明确了责任领导、责任人、责任部门，细化整改成效，按照立行立改、限期整改、制度促改的原则，明确整改时限、进度安排，建立销号制度，确保问题整改到位。

（三）注重统筹协调，坚持全面整改

领导班子成员多次召开会议听取整改工作汇报，根据整改情况提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。先后召开3次党组织会议、2次整改工作推进会议，将整改向纵深推进，把整改落实情况作为领导班子成员履行党风廉政建设责任制的重要指标，进一步统一全公司上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（四）坚持问题导向，细化整改任务

对照巡察反馈意见，将44个问题逐项梳理制定101条整改措施。制定问题、措施、责任“三个清单”，形成具体明晰的整改时间表、路线图和任务书。对能够立即解决的，立行立改，抓紧解决；对需要一段时间解决的，多打提前量，尽快见实效；对需要长期跟踪落实的，发扬钉钉子精神，持之以恒抓，坚持不懈改。截至目前，县委第二巡察组反馈的3个方面、44项问题中，已有43项全面完成，书面检查14人。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实巡察整改工作

（一）全面贯彻落实党中央决策部署和省市县委要求

1.夯实理论学习根基。一是通过制定并落实党的二十大精神学习方案，学习进一步走深走实。二是党员和干部齐抓共管，熟练掌握“三个务必”“四个自信”等党的二十大精神理论知识。三是细化举措，规范学习签到，充分开展交流研讨，保证学习轮训全覆盖。

2.强化党组织政治引领。一是通过制定年度学习计划，细化月度学习方案，要求撰写学习心得，形成常态化。二是结合主题教育，开展《习近平谈治国理政》第四卷学习及交流研讨，学习走深走实。三是制定习近平总书记对国有企业、文化旅游重要论述汇编，常态化纳入支委会及领导集体理论学习中。

3.进一步规范现代企业制度建设。一是修订完善“三重一大”决策实施办法等制度。二是明确权责边界，制定“三重一大”权责清单，“重大项目安排事项、大额资金管理”纳入党组织前置研究并规范记录。

4.保障监事会行权履职。一是建立健全监事会制度，及时召开监事会会议，规范记录，形成会议材料。二是形成由监事会主席代表监事会例行参加董事会会议，强化监事会履职尽责能力。

5.规范董事会、经理层管理制度与决策机制。一是通过修订完善“三重一大”制度，明确支委会、总经理办公会、董事会等议事决策机构。二是加大行政人员培训力度，支委会、总经理办公会、董事会专人负责并形成会议记录，规范议事决策程序。

6.高质量推动企业战略发展。一是组建调研专班结合肥西县全域旅游规划摸底肥西文旅产业资源。二是结合调研结果，制定全域文旅产业发展“三一”战略规划。三是对运营的文旅项目加大宣传，通过项目包装和品牌营销有效提升知名度。

7.持续推动各子公司实质化运营。一是结合公司实际调整组织架构，将业务板块纳入子公司职责范畴。二是根据年度预算制定子公司年度行动纲领，包含工作目标和经营业绩目标，逐项分解，科学合理规划运营，提升经营效果。

8.进一步强化融资能力。一是加强财务融资部融资业务培训。二是拓宽融资渠道，创新融资产品，向县融资专班及时汇报，进一步降低融资利率。三是分阶段请示注入县域优质资产，提升自身造血能力，有效降低还本付息压力。

9.层层压实日常管理责任。一是成立资产处置专班，将产权不清、占用等典型问题集中处置。二是对接各县直单位进一步完善资产租赁流程，有关问题已全部与相关单位沟通。三是对经营性资产应拍尽拍，通过招商等途径有效提升国有资产保值增值。

10.建立健全组织架构。一是及时成立意识形态工作领导小组，健全组织。二是将意识形态工作纳入年度党员教育管理计划，结合党员积分管理制有效提升意识形态工作实效。

11.全面传达重要会议精神。一是将意识形态工作纳入领导班子理论学习计划、支委会理论学习计划、周例会理论学习计划，做到学习贯彻全覆盖。二是将意识形态工作作为党建工作计划和党员教育管理的重要组成部分，明确管理机构，保证及时学习贯彻意识形态相关精神。

12.强化宣传阵地建设。一是制定网络舆情应急管理办法，明确分工和风险处理机制。二是专人负责公司对外宣传窗口（微信公众号及官方网站），及时更新，定期排查风险漏洞，加强处置风险能力。

（二）全面贯彻落实全面从严治党战略部署

13.进一步夯实党风廉政建设工作。一是加强全面从严治党主体责任建设，制定党风廉政制度，年初谋划，年中推进，年底总结。二是将党风廉政工作作为2023年度组织生活会检视重点内容，切实明确责任，提高认识。

14.强化“一岗双责”机制落实力度。一是全面细化制定并落实从严治党主体责任清单、任务清单，将党风廉政建设工作作为支部及班子成员“一岗双责”重点内容。二是加强“一把手”负责制，通过重点任务清单，督促“一把手”及班子成员对各分管部门（子公司）日常提醒和监管。

15.细化廉政风险防控工作要点。一是分阶段开展全面廉政风险点排查，结合谈心谈话开展重点领域、关键岗位廉政谈话；签订廉洁从业承诺书。二是通过观看党风廉政教育视频，以身边人身边事发挥震慑作用，扎实推进党风廉政工作和廉政风险点排查工作。

16.强化为民服务意识。一是督促施工单位及其他合作单位及时准确公示相关信息。二是主动加强与群众沟通，倾听群众心声，前置处置解决问题。三是合理规划施工时间，做好解释工作，充分化解群众反映问题，提高群众满意度，提升为民服务意识。

17.严格落实效能建设常态化 。一是制定领导班子外出报备制度，对领导班子外出进行统一的管理。二是按季度开展效能建设培训，每季度抽调各部门（子公司）开展效能自查，由各部门（子公司）单独撰写效能检查通报。

18.规范公文发文管理。一是在公司全面开展自查工作，进一步加强公文审核。二是加强行政人员培训，杜绝此类现象再次发生。

19.严格落实“四小四大”专项整治。一是召开“四小四大”专项会议部署开展自查自纠。二是要求自查形成问题清单和小结，召开专题会议研讨自查问题精准性，保障“四小四大”专项行动排查到位。

20.强化员工廉洁从业规范管理。一是全面排查员工在外注册企业注销情况，并责令及时注销。二是制定公司员工在社会兼职（任职）管理办法，全面摸排情况，并签订保证书。

21.规范公务接待。一是修订公（商）务接待管理办法，完善接待流程。二是开展公（商）务接待专项培训，提高工作规范性。

22.规范公车使用管理。一是修订公司招标采购制度，规范招采流程。二是规范车辆租用管理流程，杜绝租车合同等问题再次发生。三是多用途别克乘用车及时安装定位系统，完善集采程序。

23.规范补贴发放。为职工办理就餐卡，按月将餐补发放至餐卡。

24.规范报销手续。一是完善公司财务报销管理办法，规范报销流程。二是对外出、加班、差旅等专项进行明确要求；三是财务融资部牵头加强各部门（子公司）经办人员培训指导，进一步完善报销手续。

25.规范工程款支付流程。一是规范工程款支付流程，严格按照工程合同和工程实际进度支付。二是对2023年4月及5月工程款进行核实，并及时梳理补充必要附件及支付材料。三是建立公司内部工程与财务沟通机制，双重核实工程款支付，避免漏洞，防范资金安全风险。

26.规范招投标领域流程管理。通过开展政策文件专项培训提升项目招投标规范性。

27.强化工程项目施工监管。一是对项目监管人员进行问责，开展批评教育、自我检讨。二是完善项目施工管理制度，健全项目监管机制。三是加强项目施工管理制度及施工现场培训，明确责任分工，举一反三，杜绝此类现象发生。

28.强化工程项目建设管理。一是所有项目前置提供可行性方案，确保方案落地。二是加强对合同合规性审查，确保合同条款具备约束性，避免甩项等现象再次发生。三是对相关人员进行问责，开展批评教育及自我检讨。

29.强化项目建设进度规划。一是在所有项目开展前做好项目进度规划，前置考虑进度延迟备选方案。二是项目进行中加强与各单位沟通进度，把周调度，日检查纳入工程进度考核，有效避免工程项目延期。

30.规范项目建设程序管理。一是报批报建前置化，项目立项期间即做好施工许可证等办理工作。二是建立项目管理流程图，加强报批报建工作人员业务培训，保障项目建设按程序进行。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线

31.强化党建工作主体责任。一是充分谋划党建工作计划及重点分工，按时保质保量开展党建活动。二是推动党建入章，按照标准扎实开展党建工作，补足党建主体责任。

32.注重党建业务与企业发展融合。以党员积分管理制为基础，让党建工作与公司发展同频共振，充分发挥党组织在各项工作中的作用。

33.及时成立党小组。邀请县直工委阶段性开展党务工作专项培训，进一步熟悉党务工作流程，并及时按照上级党组织要求成立党小组开展相关工作。

34.压实民主集中制落实到位。一是通过学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强民主集中制意识。二是严格落实民主集中制和末位表态制度，支委委员在支委会中发言表态。

35.压实“三会一课”制度落实。一是全体党员集中学习“三会一课”制度，以制度为指导开展“三会一课”工作。二是严格落实民主推荐程序，厘清支委会、支部大会权责边界。

36.严格落实“主题党日”制度。一是认真学习并落实“主题党日”制度，提高认识。二是结合党员积分管理制有效提高全体党员“主题党日”参与度。

37.规范开展民主评议。一是集中学习民主评议制度保障制度落地。二是通过民主评议党员组织实施进一步规范程序与记录。

38.健全制度建设。一是制定公司培训管理制度明确培训管理机构及实施细则。二是结合公司发展实际制定年度党员干部教育管理计划，将干部职工人才培养计划落实到位。

39.规范谈心谈话工作。一是通过制定公司党组织谈心谈话制度，全面覆盖干部队伍，加强对重点领域关键岗位谈话频次。二是规范谈心谈话工作流程及记录，用好用活谈心谈话。

40.强化干部监督管理。一是通过建立干部社会兼职（任职）管理，出入境管理等制度做好干部刚性约束。二是细化制度内容，常态化检查干部社会兼职（任职）情况，规范化管理干部出入境证件。

41.强化护照管理。一是制定出入境管理办法，明确管理及保管机构。二是登记造册，专人管理，做到应交尽交，严格管理。

42.持续优化组织、人员结构。一是通过“奖优罚劣”对专业人才进行筛选，建立健全后备干部人才库，对人才进行动态管理和重点培养，锻炼高素质专业化人才。二是通过交流轮岗和鼓励提升学历对本职岗位表现出色的人才多岗位多层次锻炼，提升人才素质。

43.加强重点岗位力量。一是结合公司实际对职能及业务机构重新划分，调整组织架构，将市场营销部、资产运营部撤销纳入子公司业务。二是通过“奖优罚劣”对中层副职及劳务派遣全面考核，中层副职及时转正，劳务派遣及时纳入公司（子公司）员额管理，进一步加强重点岗位力量。

44.规范选拔任用程序。一是规范选拔程序，明确征求公安部门意见，谈话调研必须纳入程序。二是进一步落实民主推荐，对职工大会等做好规范记录。

三、巩固整改成果，助力集团高质量发展

通过三个月的集中整改，公司党组织进一步提高政治站位，提升党建工作水平，完善制度建设，强化制度执行，不断巩固和扩大整改成果，总结巡察整改经验，推动我县乡村振兴工作取得新成效。

（一）强化政治意识，落实党组织责任。县三河文旅公司党组织全面夯实管党治党责任，进一步增强全体党员同志落实全面从严治党的政治自觉和行动自觉，不断强化政治意识和责任意识，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，引导广大党员主动参与、积极奉献，发挥先锋模范作用，筑牢基层党组织战斗堡垒。

（二）加强党建引领，聚焦主责主业。县三河文旅公司党组织进一步强化党建主责主业意识，班子成员严格履行“一岗双责”，充分发挥党组织把方向，稳大局作用，将上级重要决策部署与肥西乡村振兴发展实际相结合，以党建引领促进公司业务水平提升，形成党建和业务共促进，整合与经营双突破的发展格局。

（三）巩固整改成效，推动长效发展。严格按照巡察整改工作要求，持续盯紧巡察中暴露出的各项问题，杜绝类似问题再次出现。以此次巡察整改为契机，通过反思，总结经验，进一步举一反三，做到抓早抓小，防微杜渐。建立健全现代企业制度，坚持用制度管人管事，规范国有资产管理，积极盘活闲置资产，实现国有资产增值保值，履行国企职责与使命担当，为肥西县经济社会高质量发展增效赋能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0551-68752005；邮政信箱：肥西县三河路与巢湖路交叉口肥西农商行三楼（邮编：231200）；电子邮箱：fxshwl2021@163.com。

     肥西县三河文旅发展有限公司    

2024年7月15日