中共肥西县委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月2日至4月28日，市委第五巡察组巡察肥西县委统战部开展了巡察，7月19日向我部反馈了巡察意见并提出了整改要求和建议。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、强化政治自觉，全面压实整改责任

巡察工作在县委统战部部务会领导下进行，县委统战部成立以县委常委、组织部部长、统战部部长王军为组长的巡察整改工作领导小组，常务副部长任第一副组长，其他班子成员任副组长，科室负责人为成员，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。先后召开部务会、巡察整改领导小组会议、专题学习会、专题调度会等8次，加强统筹调度，强化协调推进、督查指导等，压紧压实责任、层层传导压力。整改工作重点围绕巡察组反馈意见开展，分析症结原因70个，制定整改措施110条，明确整改时限、责任领导和牵头科室。组织围绕构建大统战工作格局、统战团体作用发挥和理论学习等方面进行整改，将3个重点整改任务纳入县节点工作平台，采取线上督办、线下调度相结合的方式，确保整改工作高质高效。制定完善机关财务管理、中心组理论学习等制度（或管理办法）17件，构建系统完备、科学高效制度体系，确保巡察整改成果运用常态长效。

二、坚持问题导向，全力推进整改工作

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。

（1）加强理论学习，进一步学懂弄通做实。一是在部务会和每月2次的理论学习中心组会上常态化安排，首先第一时间学习习近平总书记最新指示批示和中央、省市县委重大会议、决策部署精神。二是坚持每月2次中心组理论学习会（机关学习会），每月1次“同心夜校”专题学习制度，在中心组理论学习会（机关学习会）上已专题研讨交流10次、31人次。三是修订完善了部机关理论学习中心组制度，采取“四个学”方式增强学习深度和效果。

（2）学习紧密联系实际工作，进一步推动上级部署贯彻落实。一是在8月31日理论中心组学习（机关学习）、9月19日第三季度党员大会上再次开展“习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神”的集中系统学习，9月12日理论中心组学习和全县统战工作会议将“习近平总书记关于宗教工作的重要论述”纳入学习议程，以学促改、查缺补漏、学用结合，并常态长效。二是县知联会、县工商联分别开展《党外知识分子如何围绕中心、服务大局开展活动》、《如何围绕“一改两为”为非公经济人士服务》专题调研，形成2篇理论成果。三是开展宗教干部业务培训班1次、宗教教职人员政策法规培训班3次，并将学习党的二十大精神、民族宗教政策法规、习近平关于宗教工作的重要论述等，纳入议程。

2、构建大统战工作格局

（3）发挥统战工作领导小组作用，进一步构建大统战工作格局。一是在统战工作领导小组会议上，将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想及中央和省市县委相关部署要求汇编成册，专题学习贯彻。二是印发《县委统一战线工作领导小组工作规则》。三是召开全体会议，学习贯彻上级有关会议精神和统战工作政策理论，会商研判、全面部署下一阶段统战工作。8月11日召开专题座谈会，研究讨论全县统一战线各领域的专项工作。向县委常委会汇报了年度工作计划。四是及时对县委统一战线工作领导小组成员和成员单位进行调整充实。

（4）发挥统筹协调作用，进一步加强督促检查。一是已将学习习近平总书记关于民族工作的重要指示批示精神纳入县民族宗教工作领导小组重要议事议程，提高成员单位开展民族工作的自觉性。二是制定印发《肥西县“十四五”优先发展民族乡村方案》任务清单，明确相关单位责任。三是督促相关单位抓好落实，并形成落实情况汇报。四是牵头中华职教社开展少数民族技能培训1场次。

（5）夯实上下联动的工作格局，进一步加强“三级网络两级责任制”。一是调整县民族宗教工作领导小组成员，印发《肥西县民族宗教工作领导小组成员单位工作职责》、《贯彻落实〈关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 推进新时代肥西民族工作高质量发展的实施方案〉的具体举措》、《关于坚持我国宗教中国化方向 做好新时代肥西宗教工作的具体举措》任务分解表等。二是建立民族宗教工作领导小组定期会商研判机制，每季度召开1次会商研判。三是运用宗教工作周通报结果，按照实绩对村（社区）书记干事档案进行加减分，压实镇村两级主体责任。四是形成县宗教执法大队周巡查、村（社区）宗教信息员周检查的工作机制，推进了宗教活动场所规范化建设。

（6）加强统战团体（平台）作用发挥，进一步凝聚人心、汇聚力量。一是县委和县委书记高度重视，审定了新一届班子拟任人选，6月21日，高质量完成县知联会、中华职教社换届。围绕“三大战新产业”目标，优选县知联会会员67名，广泛吸纳人才，提高了知联会整体素质。组建成立肥西县欧美同学会。二是制定肥西县知联会2023年工作计划、工作项目、责任分工及节点任务清单，指导督促县知联会切实履行好社会责任。9月份以来开展科技、乡村振兴宣传公益活动3场次。三是制定《肥西县新的社会阶层人士统战工作实践创新基地管理办法（暂行）》，强化思想引领，规范管理；动态调整充实县新联会会员，引导他们立足自身、发挥作用。四是在刘铭传纪念馆学术报告厅成功举办“铭传大讲堂”活动3期；10月13日—18日开展“铭传亲缘肥西——台湾省基隆市里长联谊会交流团”参访交流活动，在各新闻媒体上加大宣传，台湾媒体也进行了报道，活动引起广泛关注和好评。刘铭传纪念馆展陈提档升级工程已完成验收。

3、加强宗教事务管理

（7）主动作为，进一步加强合作共建。一是今年以来，与新港工业园沟通对接2次。二是新港工业园配置4名宗教信息员。三是将合作园区所辖邹岗基督教聚会点纳入县宗教工作包保责任片区，纳入县宗教事务信息化管理平台，纳入县宗教执法大队、社区宗教信息员日常监管范围。四是对其辖区基督教聚会点巡查检查3次，县委统战部主动作为意识得以提升。目前，新港工业园已整体移交至合肥市经开区管理。

4、落实意识形态工作责任制

（8）提高重视程度，进一步加强部机关意识形态工作。一是理论学习中心组集中专题学习意识形态内容3次。二是调整了肥西县委统战部意识形态工作领导小组，经部务会同意，制定了《县委统战部意识形态工作责任清单》。三是在2023年度民主生活会中，审核把关，确保意识形态内容不漏项。

5、扎实开展主题教育

（9）加强学习教育，进一步巩固主题教育成果。一是在9月13日部理论中心组学习（机关学习）会上，学习了《中共肥西县委统战部“三重一大”监督管理办法》制度并进行了研讨，切实提升按章办事的规矩意识。二是发送“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视问题整改落实情况“回头看”整改工作提示，逐人逐项完成整改。三是9月13日部理论中心组学习（机关学习）上，学习了《深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想》《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》，加强政治及党务学习，明确责任。

(二)纠治群众身边腐败问题和不正之风方面

6、坚决落实全面从严治党主体责任

（10）加强重视，进一步落实全面从严治党主体责任。一是理论学习中心组2023年组织了4次党风廉政建设专题学习，并就当前部机关党风廉政形势和如何做好党风廉政工作组织2次、4人次研讨，提高部班子成员和相关负责同志对抓党风廉政建设工作重要性的认识。二是2023年召开了4次部务会，专题研究全面从严治党工作。三是拟在2023年度综合考核和民主生活会中，审核把关，确保相关内容不漏项。

（11）主动接受监督，进一步严格“三重一大”事项。一是部机关费用支出、“三重一大”等事项事前请派驻纪检监察组审核把关，提请部务会研究时主动邀请派驻纪检监察组参会，全年派驻纪检组参与部务会监督讨论10次。二是经部务会同意，修订了部机关财务管理等制度。三是8月31日，在部机关理论中心组会（机关学习会）上组织部机关全体人员专题学习财务管理等相关制度。

（12）完善制度，进一步落实“一岗双责”。一是经部务会同意，修订完善了党风廉政建设责任清单。二是班子成员不定期到分管科室进行督促检查。三是严格落实廉政谈心谈话要求，组织开展了1次廉政谈心谈话，“一把手”对班子成员、班子成员对分管科室负责人谈话，共开展7人次。

7、提高监督执纪水平

（13）加强监督主动性，进一步发挥日常监督作用。一是派驻纪检监察组组长与部机关主要负责同志开展谈心谈话，到部机关开展抽查检查。二是9月27日，派驻纪检监察组组长主动参与县委统战部党风廉政建设专题会和党风廉政专题学习，领学党风廉政相关理论知识。

（14）扩宽监督范围，进一步做到监督全覆盖。一是监管范围加大，覆盖宗教活动场所财务事项及政府拨付资金使用情况，并制定了《肥西县宗教场所维修资金使用管理办法（试行）》，进一步规范了宗教活动场所财务管理。二是派驻纪检监察组组长参与统战部宗教活动场所的日常监督检查，对政府拨付宗教活动场所的财政资金分配、项目立项、实施过程、验收等环节进行全过程监管。

8、严格贯彻落实中央八项规定精神

（15）加强学习，进一步规范工会活动。一是参与的职工退回了运动会会服超标部分，共计11200元。二是8月31日，在理论中心组学习会（机关学习会）上组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。三是严格按照规定，工会活动事前拟定方案，进行预审审批，并强化工会经费支出的审核把关。四是部机关主要负责人和派驻纪检监察组组长对部机关工会负责人进行批评教育。

（16）加强审核，进一步健全报销审批制度。一是报销人员退回了违规报销费用720元。二是8月31日，在理论中心组会（机关学习会）上组织部机关全体人员学习了《中共肥西县委统战部差旅费管理办法》、中央八项规定等。三是经8月30日部务会同意，健全报销审批制度，加强财务审核把关。四是部机关主要负责人和派驻纪检监察组组长对报销人员和财务人员进行批评教育。

（17）严格标准，进一步规范公车采购使用。一是对照巡察反馈要求，对2021年采购公务用车资料重新进行梳理核查。二是严格按照《肥西县县直单位公务用车管理使用办法》，2023年10月按照标准新采购一辆公务用车，资料及时归档。三是8月31日，在理论中心组会（机关学习会）上组织学习《肥西县县直单位公务用车管理使用办法》（肥办〔2021〕9号）。四是部机关主要负责人和派驻纪检监察组组长对公车采购经办人进行批评教育。

9、严格执行财务制度，规范项目管理

（18）修订财务制度，进一步完善审批手续。一是修订了部机关财务管理制度。二是8月31日，在理论中心组会（机关学习会）上组织部机关全体人员专题学习最新的财务管理制度。三是部机关主要负责人和派驻纪检监察组组长对相关财务人员进行批评教育。

（19）完成固定资产校核，进一步严格管理。一是完善手续，将赠送给两处统战书屋的图书一一登记造册，填写图书赠送移交清单完成移交手续，加强对统战书屋的管理，确保赠送的图书纳入正常的借阅管理，发挥图书的社会效益。二是修订部机关有关管理制度。三是动态更新固定资产台账，同时聘期第三方社会机构对部机关国有资产进行核查并调校数据，规范管理。

（20）完善流程手续，进一步加强小额零星项目管理。一是8月31日，在理论中心组会（机关学习会）上组织部机关全体人员对《肥西县人民政府办公室关于印发肥西县小额工程管理办法的通知》进行学习。二是规范小额零星项目管理，严格按照文件做好项目前期立项、项目建设、项目验收等环节，采购人加强项目交易资料的整理归档。三是部机关主要负责人和派驻纪检监察组组长对涉及的小额零星项目相关经办人进行批评教育。

(三）基层党组织建设方面

10、严格落实党建主体责任

（21）加强制度建设，进一步强化党建工作。一是9月13日，部理论中心组学习（机关学习）会上，专题学习《深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想》《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》，加强政治及党务学习培训，明确责任，强化自觉落实党建工作的意识。二是在2023年第五次部务会上，专题听取党建工作汇报，研究部署、强化调度。三是经部务会研究，制发了《2023年肥西县委统战部党支部工作计划》和《中共肥西县委统战部2023年党建工作要点》。6月份结合党建工作要点，开展了部机关党建工作专题调研，进行一次党建工作“回头看”，及时自查梳理、调度推进。四是支部书记参加了县直机关直属党组织书记抓党建工作述职评议会。五是根据党员的不同入党日，制发党员“政治生日”卡，落实好述职评议、党员过“政治生日”等各项制度。

（22）明确分工职责，进一步加强履职能力。一是重新明确机关支部支委分工。参加了县直工委的党务干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，及县委组织部的人事业务培训，夯实责任、提升业务水平。二是确定了机关支部宣传委员收集管理党务资料、按月及时整理归档，妥善保管资料。三是由机关支部组织委员补录了2020年以来党员关系变动台帐，由机关支部副书记补齐2022年1月支部换届缺项资料。

（23）加强学习培训，进一步提升作风建设。一是2024年1月12日开展了一次作风建设专题学习和研讨，支部书记领学作风建设相关内容，对标对表，自我剖析，端正态度。二是参加了县直工委的党务干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，加强党务知识培训，提升业务能力。三是成功创建“四星级党支部”，制定了《2023年县委统战部党建工作主体责任清单》，责任到人，以机关党建引领和带动作风提升。

11、规范党内政治生活

（24）加强谋划，进一步规范组织生活。一是9月12日，开展了党内政治生活制度专题学习，加强机关支部支委和全体党员对组织生活会制度的学习，提高自觉规范党内政治生活的意识。二是召开支委会，严格落实组织生活会制度，强调要严肃认真筹备会议，会前制定工作方案，做好谈心谈话，支部书记和党员谈，支委班子互相谈，党员和党员互相谈。强调严格审核把关会议程序和相关材料，提高政治生活质量。三是落实由机关支部宣传委员会后对问题整改清单等资料及时收集归档，确保组织生活会台账资料齐全。

（25）加强自查自纠，进一步执行“三会一课”制度。一是9月12日，开展了党内政治生活制度专题学习，深入学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，提升机关支部自觉抓好党内政治生活的意识。二是召开支委会，要求严格落实党内政治生活制度，规范执行“三会一课”制度，按要求按程序开好支委会、党员大会、党小组会，主题党课内容要针对党员思想状况和工作实际，支部对党课主题和内容要加强审核把关。三是7月上旬，机关党支部对“三会一课”制度执行情况进行自查，并接受了县直工委的年中专项检查，发现问题及时整改。同时督导党小组规范党内政治生活。四是参加了县直工委的党务干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，提高党务人员业务水平。

（26）规范管理，进一步做好民主评议党员工作。一是积极参加县直工委和相关单位组织的业务培训，提高业务能力。二是召开支委会，指定支委专人对民主评议党员、组织生活会等党务资料进行规范化管理，及时收集整理成册。三是召开支委会，研究布置规范开展民主评议党员事宜，并按要求完成2023年度民主评议党员工作。

12、严格执行干部选拔任用政策

（27）加强学习，进一步履行干部选拔任用程序。一是5月份部机关3人参加县委组织部的人事业务培训，10月10日相关人员又参加了由县委组织部、县委统战部共同举办的组织、统战业务培训班，夯实责任、提升业务水平；9月15日，邀请县委组织部干部科负责同志，讲授《干部选拔任用操作规程及注意事项》，对我部选人用人业务进行培训，深入学习贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，加强《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。二是通过选人用人业务培训，严格落实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等干部选拔任用规范流程，确保干部选拔任用程序规范、严谨、完备。

（28）严格执行回避规定，进一步规范会议记录工作。一是在理论中心组会（机关学习会）上组织部机关人员学习选人用人和回避相关规定政策。二是邀请县委组织部来对我部进行相关业务培训。三是严格执行回避规定。遇到此类情况，当事人主动进行回避，按照规定做好会议记录。

13、巡察、审计等监督发现问题整改方面

（29）逐条查摆，进一步举一反三做好此次整改工作。一是8月16日，理论中心组会（机关学习会）上组织部机关人员深入学习贯彻《习近平总书记在审议中央巡视工作规划2023-2027时的重要讲话精神》，加强部机关人员对巡视巡察整改工作重要性的认识。二是对2019年县委巡察组反馈具体问题整改落实情况进行“回头看”，下一步将以此为鉴，杜绝类似错误的再次发生。三是密集调度，多次研究巡视巡察整改，分解任务，强化跟踪督办，做好本轮巡视巡察整改工作。安排办公室专人负责整改资料归档，一事一卷。加大问题整改成效的监督检查，逐个销号，确保改彻底、改到位。

（30）建立长效机制，进一步巩固巡察整改作用发挥。一是建立健全与非公经济人士、党外代表交流联系制度，印发《中共肥西县委统战部领导班子成员与党外人士联谊交友制度》，拟定《联谊交友安排表》，每名班子成员联谊2名党外代表人士，按年度动态调整联谊交友对象。每年开展交流座谈不少于2次，收集意见建议、解决存在问题，服务县域发展。对2019年县委巡察组反馈具体问题整改落实情况进行“回头看”，巩固整改成果，建立长效机制。

（31）加强主动作为，进一步化解历史遗留问题。一是确定专人，通过查找原始资料和账务台帐等、通过原主管单位负责人等核实情况，对回民饭店多年来的有关事项进行梳理“还原”，并提出初步处置意见。二是于7月21日，再次约谈回民饭店时任负责人沙宗英，传达国有资产规范处置等巡视巡察整改意见和工作要求，要求其配合整改。三是8月底以来，多次会商并征求县财政局（国资办）负责人和业务科室意见建议，形成初步处置意向，并将初步处置建议报县政府审批，同意后推进实施。

三、坚持从严从实，标本兼治，坚决把巩固成效落实落细

县委统战部将继续采取更加有力的措施，以更务实的作风，不断巩固和深化省委巡视和市委巡察整改成果。以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和力度，防止问题反弹，不断巩固和深化管党治党成果。

一是持续抓好整改后续工作。严把整改落实的质量关、检查关，巩固整改成果。对未整改彻底的紧盯不放，加大推进力度，直至整改到位。

二是加强督查检查调度。定期召开部务会、整改工作领导小组会，进行回头看，坚持问题导向，精准发力，对重点难点问题狠抓督查督办，传导压力、压实责任，全力攻坚克难。

三是切实用好巡查成果。将整改工作同推动上级各项决策部署落地生根相结合，全面加强制度建设、队伍建设、作风建设，切实把巡查成果转化为推动工作落实的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68841047；邮政信箱合肥市肥西县肥光办公区4号楼4510室；电子邮箱fxxwtzbgov@126.com。