中共肥西县严店镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月14日至12月30日，市委第一提级交叉巡察组对严店镇及所辖村（社区）开展了巡察，2023年3月13日向严店镇反馈了巡察意见，并提出了整改要求和建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体部署情况

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，以党委负责人为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。领导小组负责巡察整改的统筹协调，抓好巡察反馈问题整改工作，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确责任领导、责任部门、时间节点，扎实做好巡察反馈意见的整改落实，确保按时按质完成整改。

（二）强化督促落实。召开动员部署会议，研究解决突出问题，党委书记履行巡察整改第一责任人责任，对整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒班子成员落实整改责任，支持纪委依规依纪依法处置问题线索，结合实际加强干部日常管理监督。领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动落实职责范围内的整改任务。健全整改责任体系，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

（三）强化建章立制。镇党委以此次整改为契机，从反馈的个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，有针对性地建章立制，着力解决影响和制约严店各项事业发展的深层次矛盾和问题。坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，着力打好当下“改”、长久“立”的组合拳，切实用制度管权管人管事，不断夯实整改成果，推动严店经济社会发展和党的建设取得更好成绩。

二、整改问题具体落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策有差距

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

（1）理论学习不深入。

整改情况：一是不断加强政治理论学习，镇党委中心组深入学习了习近平总书记关于生态文明、从严治党、巡视工作等重要论述，还学习了党的二十大、党的二十届二中全会、二十届中央纪委二次全会、全国两会等重要会议精神；二是根据学习计划安排，按期制定学习方案组织学习，开展中心组学习6次，同时制定严店镇学习贯彻党的二十大精神方案；三是开展集中学习6次，交流研讨4次，专题讲座1次，个人自学多次，中心组成员撰写学习贯彻党的二十大精神心得体会15篇，学习形式不断丰富，学习质效持续提升；四是组织开展为期三天的学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，帮助镇村两级干部深入学习领会党的二十大精神，提高思想认识。

（2）联系实际不紧密。

整改情况：一是7家散乱污企业已完成清理；二是正兵建材公司、金俊建材、赐金水稳和管祠洗沙场已完成清理；三是在刘河、严店、苏小三个农贸市场内悬挂禁捕标语12条，餐饮场所发放张贴禁渔一封信300余份，巢湖岸边设置禁钓标牌30余个；四是对全镇农贸市场、餐饮场所开展了一次联合执法巡查；五是4月14日召开进一步加强禁捕退捕工作推进会；六是清退2名不合格护渔员，并召开会议对其他护渔员进行警示提醒，进一步加强管理；七是镇帮扶责任人对全镇766名退捕渔民进行了一次全面走访，同时联合镇劳保所开展退捕渔民就业培训1次。

2. 经济高质量发展举措不够有力

（3）镇域经济融合发展仍有短板。

整改情况：一是围绕百大物流园招引头部物流工作已纳入县节点工作平台，作为我镇核心工作事项；依托环巢湖紧邻省府板块的地理优势，规划建设东部总部办公板块，进一步明晰产业定位招引方向；二是新招引企业力聚集团、朗胜新材料、三和管桩3家拿地项目均已通过县投促中心会商会研究；成立工作专班，倒排开工时序，双向对接，保障项目有序推进；严格按照肥政秘〔2021〕4号文件，完善更新入园企业审核，已明确拒绝1家不符合文件要求的企业入驻；召开规上工业企业座谈会，了解企业经济指标下滑原因，一季度规上工业增加值增速13.7%，全县排名第二；已完成14家“0”税收企业约谈，制定整改方案，要求足额纳税，对依旧低效的企业，坚决清退。目前，已清退2家，破产拍卖1家，申请破产1家，国有粮食储备无需纳税企业2家，下剩企业承诺足额纳税；督促10家低效租赁企业足额纳税，依旧低效的坚决清理。目前，国有粮食储备无需纳税企业1家、清理1家、法拍1家、申请破产1家、承诺足额纳税6家；三是加强园区企业日常服务监管，一季度对企业进行安全生产指导全覆盖，排查安全隐患160余条并督促整改；清退2家产能落后、税收不达标的低端租赁企业（新鸿安金属、优步鞋业）；帮助3家企业成立工会（大狼米饺、天宝物华、震曜塑业）。

（4）村级集体经济发展后劲不足。

整改情况：一是完成跨湖、罗祝等5个村（社区）的土地流转情况核查测绘；二是成立领导小组，4月9日邀请县委组织部组织科科长就如何发展壮大集体经济进行培训；三是完成对十五个村（社区）集体经济情况研判；四是计划2022年度千分制考核单列20分用作专项考核。

3. 巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不畅

（5）乡村振兴战略谋划不多。

整改情况：一是深入开展学习。3月25日开展中心组理论学习，学习2023年中央一号文件，并就二十大报告中关于乡村振兴和农业农村内容进行交流研讨；4月9日在党的二十大精神集中轮训班上，邀请县委农办专职副主任就乡村振兴进行授课；要求各村（社区）两委定期组织开展乡村振兴内容学习；二是加快基础设施建设。劳光、管祠3500亩高标准农田项目已完成设计待招标；新建莲花弃土区4300亩高标准农田项目已完成90%；一事一议项目已经开工；三是谋划特色产业。油坊村手工挂面正在申报“非遗”项目，资料已报送县文旅局，并同步进行商标注册，下一步将结合乡村振兴项目，对挂面统一包装推广销售。

（6）生态宜居理念引领不到位。

整改情况：一是立即维修路灯，方便群众出行。已完成对合铜路、严刘路等沿线道路路灯摸排、维修工作，先后投入约23万元，目前已确保路灯正常使用；二是积极争取资金，强化基础设施建设。已完成严店社区湖西公园新建工程建设；整合相关资金计划建设停车场2个，可提供停车位约500个；争取县级“一事一议”项目，在劳光、严店社区新建村居道路约2公里，路灯约40座，总投资206万元；三是强化建后管理。计划公开招标一家路灯管养单位，对全镇1200余盏路灯进行日常管养，及时维护，确保亮灯率，保障群众出行；四是加强环卫督查，对发现的问题进行及时整改。已督促环卫公司定期对严店、苏小、刘河三个街道进行冲洗；五是2023年人居环境月度考核1至5月排名分别为第5名、第3名、第1名，第9名和第5名；六是从6月份起，镇政府每月组织人员对15个村（社区）进行人居环境检查，发现问题及时反馈并督促整改。

（7）乡风文明培育有差距。

整改情况：一是成立治安防范义务巡逻队，巡逻器材已采购到位，巡逻活动已开展；二是宣传海报和宣传折页已制作发放，宣传工作已开展；三是3月14日，制定《严店镇党员干部赌博、酒驾问题专项整治方案》，将赌博、酒驾发案数与党组织书记考核挂钩；四是3月28日，严店镇召开各村（社区）书记、二级机构负责人参加的警示教育大会，对2022年以来因赌博、酒驾、打架受到党政纪处分党员干部进行通报，以案为鉴开展警示教育；五是全镇党员干部和公职人员签写拒绝酒驾醉驾、赌博承诺书。

4. 防范化解重大风险能力不足

（8）拆迁领域矛盾突出。

整改情况：一是引江济淮安置点一期已完成验收并移交严店镇，目前我镇正在组织人员对安置房进行全面检查，发现问题及时整改，确保七月中旬完成分房；二是强化莲花西埂征迁善后工作，定期调度档案审核，确保如期顺利分房；三是刘河社区和跨湖村2021年过渡费已发放到位；四是宿松路南延项目和高速连接线项目征迁已落实社会风险评估；五是已成立征地拆迁领域信访工作专班。

5. 意识形态工作责任制落实不到位

（9）理论学习形式单一。

整改情况：一是完善严店镇党委中心组学习制度，制作标牌上墙，学习进一步规范化；二是不断丰富学习形式，推动学习入脑入心。本年度已开展集中学习6次，交流研讨4次，专题讲座1次；三是将习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入4月份党委理论中心组学习方案，并开展意识形态工作集中交流研讨；四是召开镇村两级干部意识形态工作培训会，提升镇村两级干部新时代意识形态工作能力和素养；五是严格落实意识形态专题研究，已开展2次意识形态专题研究；六是按要求自2023年规范记录党委会会议记录。

（10）监督检查成效未显。

整改情况：一是召开镇村两级干部意识形态工作培训会，加强对意识形态工作重要性认识，提升新时代意识形态工作能力和素养；二是制定信息发布审核制度，并对镇政务信息发布等平台进行全面排查，未发现错漏字、敏感信息等问题；三是已开展2次下级党组织意识形态检查工作。3月对辖区社会宣传标语等意识形态阵地进行检查，排查是否存在过时宣传标语、破旧海报、横幅等，抓好对下级党组织的意识形态检查。5月对劳光社区、大丰村、三联村、跨湖村、罗祝社区新时代文明实践站（所）、农家书屋、宗教场所等阵地进行抽查，将发现问题反馈至相关责任部门（村居），均已整改完成。

（11）意识形态观念淡薄。

整改情况：一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入4月党委理论中心组学习内容，并开展意识形态工作集中交流研讨；二是调整严店镇党委意识形态工作领导小组，明确以党委主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，意识形态相关单位和部门负责人为小组成员，扎实落实意识形态工作责任；三是严格落实意识形态专题研究、风险研判等工作，已进行2次意识形态专题研究和二季度意识形态领域风险分析研判，切实维护镇域意识形态领域安全；四是召开意识形态工作部署会，要求各村（社区）对刘河社区类似问题进行自查，15个村（社区）已完成自查，未发现存在相关问题。5月中旬对严店社区、西郑岗社区、三元村、东南村4个村（社区）开展抽查，仔细查看2023年三会一课记录本，未发现类似问题；五是镇纪委核查组对刘河社区土地庙问题进了核查，对相关责任人进行了问责。

（二）纠正群众身边腐败问题和不正之风不彻底

6. 党委主体责任扛得不牢

（12）党风廉政建设主体责任压力传导不够。

整改情况：一是3月28日，结合市委提级交叉巡察整改，召开镇村干部大会和作风改进推进会议，对党风廉政相关工作安排部署；二是4月份印发《2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，要求各村居、镇直机关认真贯彻落实。 三是5月6日，召开党委会议专题研究党风廉政工作。

（13）班子成员履行“一岗双责”不力。

整改情况：一是4月份，将“一岗双责”工作具体要求纳入党委会、理论中心组会学习计划；二是镇纪委制定《廉政谈话情况登记表》，督促班子成员与所分管部门负责人完成常态化廉政谈话工作，对苗头性问题开展谈话提醒，认真履行“一岗双责”责任；三是2022年12月，针对全镇11个重点领域关健岗位进行廉政风险点排查，共排查廉政风险点16个。

（14）警示教育震慑作用发挥不明显。

整改情况：一是4月10日，召开机关党员干部和村两委干部参加的警示教育大会，观看警示教育片《失防》，用身边事教育身边人，力求达到“通报曝光一起，教育震慑一片”的效果；二是4月14日，召开村级纪检委员工作例会，集中开展了党纪党规、处分决定执行工作规定等方面的业务培训；三是对莲花村、三联村、三元村未按要求在支部大会上宣布的党纪处分，按要求召开支部大会宣布，补充完善相关程序。

（15）纪律处分研究不规范。

整改情况：一是4月8日，召开党委会对未经党委会集体研究下达处分决定的1人，进行补充研究；二是4月10日，组织全镇机关党员干部和村两委干部（含纪检干部）参加《中国共产党纪律处分条例》内容解读培训；三是对2022年6月以后的处分决定情况进行排查，未发现有未经党委会研究下达处分决定情况。

7. 纪委监督责任压得不实

（16）主动监督意识不强。

整改情况：一是1月至4月，选派一名纪检工作人员前往县纪委协作区全日制跟班工作，选派两名业务骨干到县纪委参与审查调查；二是4月14日，召开党纪政务处分决定执行工作业务培训会，提升纪检监察人员业务水平。

（17）对违规违纪问题“轻拿轻放”。

整改情况：一是3月10日镇纪委收到省委第一巡视组交办的实名信访举报件，镇纪委接到线索后，立即开展核查，15日初核结束，并对相关责任人涉嫌违纪问题立案审查；二是3月25日镇纪委收到市委第五巡察组交办的实名信访举报件，31日初核结束，予以了结。同日镇纪委向实名信访人反馈，信访人表示满意，并在息诉罢访承诺书上签字。以上两件信访件，镇纪委均在一周内快办快结，提升线索办理效率；三是4月14日镇纪委召开小微平台业务提升培训会。就平台宣传、投诉办理、拓展线索渠道等工作进行布置。

（18）业务能力有待提高。

整改情况：一是4月14日，镇纪委召开党纪政务处分决定执行工作业务培训会，提升纪检监察人员业务水平；二是1至4月选派一名纪检工作人员前往县纪委协作区全日制跟班工作，选派两名业务骨干到县纪委参与审查调查；三是1至6月，镇纪委召开月度工作例会，学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等法律条规，提升纪检监察人员办案能力；四是1至6月，安排两名纪检工作人员前往县纪委审理室、案管室，学习案件装卷程序、要求、审查调查措施使用以及定性量纪等相关内容要求。

8. “一改两为”不严不实

（19）改进工作作风未能做到求真务实。

整改情况：一是明确专人负责省创优营商环境为企服务平台，截至目前，2023年企业在“四送一服”为企服务平台反馈的诉求均及时解决并获满意评价；二是成立严店镇重点项目保障专班，建立中心组成员包保责任制，对辖区内工业企业“安全生产”实行1对1帮扶；力聚集团、朗胜新材料、三和管桩等项目均已配备项目建设联络专员，助力项目建设加速度；三是开展2023年“春风行动”暨农民工送岗上门专场招聘会，现场为企业招聘137人，一季度共为企业招工232人；开展重点企业政银企对接活动，一季度助企融资2200万元；四是4至5月，镇政府坚持事前会商研判，顺利完成了4家违法用地企业清理；五是3月28日召开改进工作作风推进会，针对作风改进进行安排部署；六是每季度对15个村居进行业务培训，将村级档案管理办法纳入培训内容；七是结合党的二十大轮训，对103名村干部开展警示教育，进一步强化纪律意识和责任意识；八是已完成第一季度村居党建考核，考核情况由村书记签字，反馈点长和片长。

（20）为民办实事未能做到真心真情。

整改情况：一是暖民心行动。刘河助餐点、油坊食堂已正式运营，下一步长期监督助餐点运行及服务情况，切实保障老人日常正常用餐；二是无障碍改造。已对全镇范围内为民服务的公共场所摸排，完成21处39个点位无障碍设施改造，下一步加强无障碍设施改造后的监督及维护，切实保障残疾人出行；三是残疾人就业。已完成30名残疾人公益性岗位就业，下一步将加强管理，切实保障残疾人就业。

（21）为企优环境未能做到尽心尽力。

整改情况：一是已走访企业摸排大货车停车位需求，同时已划设停车位，并设立指示标牌，针对乱停乱放问题已联合工业园、执法所、交警等部门进行专项清理整治活动，园区乱停乱放得到有效遏制；二是已于1月初步修缮高速桥涵洞下200米泥泞路，4月已按照硬化方案实施完毕，现可供车辆、人员正常通行；三是已组织道路专管员开展一轮道路交通安全隐患大排查，已摇号招标落实了道路交通安全隐患整改施工单位并且正在整改安全隐患。

9. “四小四大”专项整治工作未能抓深做实

（22）工程小但利益大。

整改情况：一是召开大建办专题工作会议，对全镇项目进行摸排，确保工程质量；二是加强业务学习，强化日常监管，同时完善合同签订审核工作；三是4月，镇纪委对管祠村百大物流园安置点围墙工程存在用空心砖代替实心砖以次充好，降低成本提高收益事项进行核查，对责任人进行立案并给予党纪处分。

（23）干部小但胆子大。

整改情况：一是镇司法所按照法律规定指导三元村拟定新的补充合同，5月，经四议两公开程序后三元村与范四军签订了补充合同；二是已完成全镇15个村（社区）96份合同收集，建立台账并完成合法性审查；三是已制定《严店镇行政规范性文件合法性审查工作制度》（严发〔2023〕27号）；四是4月15日至5月8日，严店镇纪委对巡察发现的三元村干部小胆子大问题进行了核实，对责任人进行了问责。

（24）科室小但权力大。

整改情况：一是经镇巡察工作领导小组核查，严店乡苏小社区环境提升工程经镇主要领导同意后呈报县政府，通过县公共资源交易中心摇号确定施工单位，项目中标合同价为3049863.59元，审定金额为2881979.92元，项目结束后由镇建设办牵头进行审计验收，未存在拆分七个标段规避招标行为；二是进一步提高思想认识，认真落实应招尽招原则，严格遵守招投标制度；三是加强培训，招标办统一将招标流程、相关规定等整理造册，分发给各个部门，共同学习，严格履行相关程序；四是加强监管，项目从立项到实施，大建办、招标办统一介入管理，和业主部门一起执行招标手续、监督施工质量、安全生产等。

10. 工程项目建设管理问题多发

（25）入库企业审核不规范。

整改情况：一是因2019年无相应政策要求，入库企业审核时仅凭企业提供相应材料为基础，乡镇自身进行把关。两年服务期满后，2021年新建库立即提交到主管部门完成了动态核查工作；二是2021年小额库建库时，已函请县住建局主管部门，对报名施工企业进行了资格审查；三是2021年小额库更新后，我镇严格按要求与县交易中心、发改委、住建局建管科保持联系，及时反馈库内企业施工情况。

（26）招投标程序不严格。

整改情况：一是经镇巡察工作领导小组核查，78个项目中，未达到3万元项目15个，因金额小未招标；涉及供水、供电、通信等14个弱电项目为特殊项目，由对应单位安排实施；防汛应急项目18个、环保、创城及拆迁等临时应急项目14个、公益事业项目4个；二是根据县交易中心下发《肥西县小额工程管理办法（征求意见稿）》，结合本镇实际情况，制定小额工程管理办法，进一步强化工程管理；三是严格遵守相关制度规定，对全镇所有项目应招尽招，杜绝不招标就实施的情况出现；四是招标办严把相应程序，做好资料审核工作，确保手续齐全后才能招标。

（27）工程超标现象严重。

整改情况：一是加强业务学习，强化包联负责。已召开相关业务会议，要求严格遵守相关工作制度，严格按照设计图纸、组价清单实施，杜绝随意变更、工程量超标的情况，做好业务指导监管；二是根据县交易中心下发《肥西县小额工程管理办法（征求意见稿）》，结合本镇实际情况，制定小额工程管理试行办法，促进工作进一步规范有序；三是对不符合相关规定要求的工程项目，包保负责人一律要求整改达标后方能办理下一步手续；四是镇纪委核查组对审计价超合同价18个项目进行核查，对经办人员和分管领导进行了问责，严店镇党委向肥西县委作书面检查。

11. 中央八项规定精神及实施细则执行不严

（28）“三公经费”掌控不严。

整改情况：一是3月22日，印发《严店镇机关管理制度》（严政﹝2023﹞22号），根据县级要求，规范进行公务用车和公务接待管理和报账；二是3月28日，召开镇村干部大会，会上，镇党委书记、纪委书记就贯彻落实中央八项规定精神做强调部署； 三是强化责任主体意识，针对报账的公务接待事项实行“五单合一”，确保公务接待真实合规、审批有效。要求相关部门及人员要立足本职工作严格把关公务接待报账事项，树立规范意识、节约意识，杜绝出现违规报账。

（29）违规用烟、用酒现象时有发生。

整改情况：一是修订出台新的《严店镇“三资”管理办法》，自2022年9月1日起，严格实行村级“零招待”制度；二是对当前村居报销项目涉及到烟酒招待的报账金额予以全部上缴，不予报销；三是2023年4月10日，组织全镇机关党员干部和村两委干部（含纪检干部）参加《中国共产党纪律处分条例》内容解读培训。

（30）村级公务“零招待”制度形同虚设。

整改情况：一是委托审计事务所对2019年以来15个村（社区）招待费中，可能存在的非工作原因招待、虚假报销、违规使用烟酒等问题进行专项审计核查，将对发现的问题责任人给予问责处理；二是2023年3月10日，召开村居两委干部的财务制度和财经纪律培训会，从收入管理、支出管理、预算管理、绩效管理和财务实操等方面进行了全面培训；三是3月，镇纪委在核查中发现刘河社区于2019年至2021年在报销工作用餐时出现烟酒问题，责令退回违规报销的烟酒费用460元，并对违规人员进行问责。

（31）无依据发放津补贴问题较为突出。

整改情况：一是截至目前，已退回1803445元；二是2023年3月16日，召开严店镇财政所工作例会，会上对津补贴发放制度和财经制度进行了加强学习；三是3月22日，修订印发《严店镇机关管理制度》（严政﹝2023﹞22号），明确部门、分管、主要领导和财务部门的审批和监督职责，对津补贴发放严格审核把关，进一步强化监督。

（32）公款旅游偶有发生。

整改情况：一是3.65万元已全部退回镇财政；二是4月10日，召开机关党员干部和村两委干部参加的警示教育大会，观看警示教育片《失防》，用身边事教育身边人，力求达到“通报曝光一起，教育震慑一片”的效果；三是镇纪委对相关人员立案审查并给予党纪处分。

（33）公务出行超标准乘坐交通工具。

整改情况：一是相关人员超标准乘坐一等座717元已退回镇财政；二是2021年11月镇4人从北京接访返程乘坐软卧票1560元已退回镇财政；三是修订印发《严店镇机关管理制度》明确部门、分管、主要领导和财务部门的审批和监督职责，对乘坐交通工具报账加强监管。

（34）厉行节约意识不强。

整改情况：一是跨湖村超标准部分餐费2.02万元已退回镇财政；二是对相关负责人进行了问责；三是修订出台新的《严店镇“三资”管理办法》，对村级工作餐支出作出明确规定。

12. 内控管理存在廉政风险隐患

（35）财务管理不规范。

整改情况：一是3月22日，印发《严店镇机关管理制度》（严政﹝2023﹞22号），明确除人工费和信访救助费以外，其他任何款项不得以现金形式发放；二是镇分管领导对党政办、财政所主要负责人进行谈话，要求严肃财经纪律。

（36）政府集中采购、定点印刷制度执行不严。

整改情况：一是印发《严店镇采购管理办法》，要求相关部门必须经由党政办、财政所通过徽采云进行各项采购、定点印刷服务；二是2023年4月18日，召开政府采购工作例会，会上分管领导要求后续采购相关业务必须严格按照规范流程进行；三是分管领导对未严格执行采购制度的经办人员进行问责。

（37）违规使用现金发放工会职工福利。

整改情况：一是对时任工会负责人进行问责；二是严格按照文件规定，自2021年后，做到以提货券形式发放工会福利。

（三）践行新时代党的组织路线不深入

13. 党建主体责任落实不到位

（38）2019—2021年期间，镇党委未召开专题会议研究谋划党建工作，未做到党建与业务工作“同部署、同落实、同督查、同考核”。党委会和党委扩大会权责不清，存在用党委扩大会代替党委会研究人事任免、纪律处分等现象。2021年4月镇成立机关党委，仅配备一名书记，机关党委工作一直处于空转状态。

整改情况：一是已完成党建工作领导小组调整，结合本年度县委组织工作要点，制定本年度组织工作计划，组织召开2023年度党建工作专题会议，完成一季度党组织书记考核及2022年度书记述职评议工作；二是制定《严店镇党委扩大会议议事制度》和《严店镇党委会议议事制度》，明确权责范围，规范会议记录；三是已草拟机关11个支部合并为4个支部方案及支委成员建议名单。

14. 基层党组织建设战斗堡垒作用发挥不充分

（39）软弱涣散基层党组织整顿效果不明显。

整改情况：一是已组织全镇103名村两委成员参加为期三天的严店镇学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，提升基层干部业务水平；二是结合部门反馈意见，分村制定考核细则，完成2022年度村级综合考核；三是已对整改完成的软弱涣散村以及全镇其余村居进行综合研判。

（40）党员日常教育管理不严格。

整改情况：一是邀请县委组织部组织科科长就如何丰富党日活动对镇村党员干部进行培训；二是4月10日召开一季度党务工作者会议，就本年度党日活动及党组织活动经费如何使用，进行讲解和布置；三是巡察反馈的应缴未缴的2个党支部，已督促足额交纳党费。

（41）党内政治生活不规范。

整改情况：一是1月18日，印发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，严格要求下辖党组织对照文件要求开好2022年度组织生活会和做好民主评议党员工作；二是召开一季度党务工作者培训会，就如何过好双重组织生活会进行讲解和布置；三是制定《严店镇组织生活会和民主评议党员工作流程表》，纳入学习材料并下发各党组织；四是邀请县委组织部组织科科长就如何落实党内组织生活及党员发展进行培训，对各村居上报的入党积极分子进行严格筛查。

（42）机关换届选举工作不严肃。

整改情况：一是制定机关换届选举工作流程，对下一步机关党组织班子人选将从严把关；二是严格落实干部联席会议制度，第一时间报送一季度干部监督信息表；三是组织机关、村居、非公党员学习党员干部“十不准”，并观看警示教育片；四是已免除原国土规划党支部书记职务。

15. 执行选人用人制度有偏差

（43）干部队伍建设有待加强。

整改情况：一是重视干部轮岗工作，本年度已将戎璐、潘天佐等年轻公务员调整至文明创建、征迁等重要岗位；二是已完成12名编外聘用人员任职清理；三是重视年轻干部培养工作，安排相关人员跟班学习和挂职锻炼。

（44）存在超设超配现象。

整改情况：一是组织领导班子学习《中国共产党机构编制工作条例》；二是结合上级机构设置批复及周边乡镇经验，已草拟23个部门设置意见，完成卫健办超配整改，免除1人副主任职务；三是结合机关支部换届，预计下半年对机关中层干部队伍进行研判调整。

（45）选拔任用程序不规范。

整改情况：一是组织领导班子中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人程序学习；二是本年度新提拔的二级机构负责人已完善全程纪实材料；三是组织组织办工作人员集中学习关于干部选拔任用相关程序，提供业务人员专业水平。

（46）政府购买服务人员未履行报批手续。

整改情况：一是组织领导班子集中学习《肥西县机关事业单位政府购买服务岗位人员管理暂行办法》；二是将严格严格执行《肥西县机关事业单位政府购买服务岗位人员管理暂行办法》，今后招聘人员时，按规定流程及时向县委县政府请示报告。

16. 巡察整改“后半篇文章”做得不实

（47）上一轮巡察反馈的“以党委扩大会代替党委会研究人事任免、党纪处分和村（社区）两委换届考察把关不严”问题依然存在。

整改情况：一是3月26日，组织领导班子学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视巡察整改工作重要指示精神；二是严格区分党委会和党委扩大会权责范围，严格执行议事规则，做好会议记录；三是镇巡察整改工作领导小组办公室召开巡察整改工作会议，对镇、村整改材料格式、内容统一要求，之后对材料进行集中审核把关，确保格式规范、真改实改。

三、下一步工作

下一阶段，严店镇党委将进一步把推进整改与落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，在市委、县委巡察工作领导小组和市委、县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。

一是全面加强学习，提高政治站位。全镇领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

二是持续抓好后续，确保整改实效。镇巡察整改领导小组在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

三是扎实组织“回头看”，扩大整改成果。镇巡察整改领导小组办公室切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68711976；邮政信箱肥西县严店镇政府；电子邮箱fxydx3@126.com。

中共肥西县严店镇委员会

2023年9月14日