中共肥西县柿树岗乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月21日至2023年1月10日，县委第二巡察组对柿树岗乡党委开展了巡察，2023年3月1日，县委第二巡察组向柿树岗乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

本次巡察共指出存在20项共43个具体问题，有针对性地提出了意见建议。针对反馈意见，柿树岗乡党委全部接受，坚决扛起巡察整改主体责任，统一思想、提高认识、强化担当，坚持以高标准、严要求抓好整改落实工作。

乡党委成立了由党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他党政班子领导为成员的柿树岗乡巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。自巡察整改工作开展以来，乡党委坚持问题导向，先后多次召开领导小组会议深入研究、谋划整改工作，研究制定整改台账，明确具体整改任务、整改期限，实行定人定岗定责。多次召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，层层传导压力，逐一销账，确保真改实改、取得实效。

全乡整改工作针对3大方面20项共43个具体问题，共制定95条整改措施，目前已完成87条,基本完成6条，未完成2条（1.预计2023年完成联圩安置点竣工交付，2024年完成龙潭、合龙安置点竣工交付，2025年完成赵店中洋、防虎李塘安置点竣工交付。2.2023年较上一年度新增3个村集体经济100万以上村，达到一个村集体经济500万以上村。）研究制定（修订）规范性文件制度（或管理办法）9件，挽回经济损失73.84万元,共对86人次进行了问责,其中，提醒谈话13人次，书面检查73人次。

按照工作要求，于2023年8月13日上午，在县纪委第一监察室副主任莫文超同志的到会指导下，召开了柿树岗乡领导班子关于十四届县委第四轮巡察整改专题民主生活会。会前，研究制定柿树岗乡领导班子关于十四届县委第四轮巡察整改专题民主生活会方案，开展党的二十大精神的中心组理论学习，落实好谈心谈话与征求意见，征求各村（社区）对领导班子及成员的意见共348条。会后，对照查摆的问题，形成整改四清单，对照进行整改并长久坚持。

乡党委具体问题整改情况：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署不到位

1、中心组理论研学不够深入。

（1）中心组学习存在学用脱节现象，中心组学习贯彻习近平总书记关于“乡村振兴”工作的重要论述未结合本乡实际开展讨论，未按《柿树岗乡党委中心组理论学习制度》规定就“乡村振兴”工作开展讨论、交流。

整改成效：一是3月20日已安排党委中心组理论学习小组围绕“乡村振兴”集中学习，结合工作实际交流研讨，并要求中心组成员提交书面交流材料。二是已参照全县中心组学习计划和要求，精细化制定全乡全年学习计划。其中一季度、二季度主题学习研讨会已进行。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（2）中心组学习不认真。签到簿记录学习内容与实际学习内容不一致，如，2019年2月15日、8月30日、11月25日;部分中心组成员学习心得下载抄袭、克隆网络文章。

整改成效：一是根据核查情况进行问责，由乡党委书记对相关人员进行谈话；二是加强中心组学习小组成员学习的监督检查力度，对交流材料进行收集审核，学习成果交由中心组组长审核，并由外宣办对中心组记录巡查指导。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

2、主题教育开展不扎实

（3）乡党委2021年党史学习教育研讨材料撰写照抄书本，未与实际工作结合，存在学、用“两张皮”现象;5名班子成员未按要求参加党史学习教育双重组织生活会。

整改成效：一是针对乡党委主题教育研讨材料进行整改，围绕实例和实际工作进行；二是与组织办对接确保组织生活会制度及督查。

追责问责情况：支部对未按要求参加专题组织生活会的5名班子成员进行谈话并做要求做书面检查。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

3、意识形态工作责任制落实不到位

（4）党委重视不够。2019年乡党委工作总结中无意识形态工作内容;2021年度领导班子民主生活会部分班子成员对照检查材料或述职报告中未提及意识形态工作;分管意识形态工作的党委成员认为宣传工作做好了，意识形态工作也等同于落实。

整改成效：一是今年暂未进行党委工作总结、领导班子述职报告撰写工作，但发布的22年人民政府工作报告和村级（社区）党委工作汇报中已将意识形态工作纳入汇报要点之一。二是党委会常态化研究意识形态工作，针对上级每月发布的意识形态工作要点文件，已纳入党委会进行宣读讨论。

追责问责情况：书记约谈乡意识形态分管负责人，并进行了书面检查。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（5）意识形态阵地管控不严。2022年6月5日乡党委监督检查宗教场所，未对界河、马堰等村(社区)开展检查。

整改成效：一是认真梳理研究宗教场所以及非法宗教场所管理问题，形成我乡打非严管行动工作方案，报党委会进行研究，并于3月完成党委会对打非严管整治行动的研究部署，形成高压态势；二是开展规模培训，于3月9日召开宗教工作培训会，对全乡宗教信息员以及宗教场所负责人进行培训，强调宗教工作的重要性；三是认真组织督查工作，于3月19日对全乡宗教场所进行全覆盖检查，并对发现问题及时整改，确保各宗教场所规范化运行。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

4、“牢牢守住十八亿亩耕地红线”要求有差距

（6）耕地找回工作开展不力,在2021年开展的“耕地找回”专项整治工作中，柿树岗乡上报4029亩，因整改质量不过关被退回1533亩，约占找回耕地的1/3;违规占用耕地堆土，2022年6月，联圩、龙潭两村占用约1.5亩耕地堆土，丰乐河河道整治工程存在多次占用农用地堆土问题。

整改成效：一是国土所向乡政府报告情况后，由乡政府于2022年8月22日召开抗旱工作调度会，乡执法所、水利站、国土所各部门共同协商解决干旱缺水问题。二是相关负责人下村督查指导耕地流失找回复种工作。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年2月）

5、全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村任重道远。

（7）“宜居”不易。办证难。柿树岗村柿树家园于2016年建成，1220户群众无法办理房屋不动产证。

整改成效：一是召开群众座谈会，会议对国有土地不动产登记证以及集体土地不动产登记证的区别及利弊给群众做了讲解，通过举手表决的方式决定按照集体建设用地将总证办理手续完善。二是通过承诺制形式对总证完成办理。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年2月）

（8）安置难。2016年以来，柿树岗乡11个村实施整村推进项目，涉及安置人口27327人，需建安置小区9个，已建成3个，安置人口8000余人，不足人口的30%。丁岗、长郢安置点工程建设缓慢,被县里黄牌警告。2018年完成拆迁的李塘村至今因安置点建设用地未确定，安置小区未开工建设。

整改成效：一是2023年5月9日召开安置点项目施工推进专题会议，会议强调安置工程与群众密切相关，需要加强建设程序推进时效，督促安置项目加快施工进程，严格落实节点制度，确保工作按时按质完成。二是成立安置点指挥部，形成专班，对安置点各项问题进行调度，查看各项目施工周进度计划，分别对安置点上周计划完成情况和下周计划进行掌握，进一步督促工程加速推进。

（完成情况：未完成，预计完成时间：2023年12月）

（9）“宜业”难。柿树岗乡22个村(社区)，耕地面积10.8万亩，主要种植粮油作物。如，界河、杨桥、周楼、马堰、宗洼等未经土地整理的村，属岗地，水利条件差，农业基础设施较薄弱，抵抗自然风险能力较弱，没有摆脱靠天吃饭的现状。龙潭、丁岗、赵店、中洋等村，通过土地平整，土地发包给“龙头企业”或大农户经营。大农户共同点是能吃苦，有一定的实践经验，缺乏科学的生产和管理能力，仅限于传统的种养殖方式。龙头企业实力不强，仅5家龙头企业同质化严重，产业单一，产业链较短，市场竞争力弱，收益低。

整改成效：一是2022年度110口塘口清淤整治项目已完成乡级验收；二是2022年度高标准农田建设项目已完成验收；三是已成功申报两家市级及以上龙头企业。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年6月）

6、乡村集体经济薄弱

（10）乡缺乏农业产业化龙头企业。乡现有5家龙头企业，一二三产融合度不高，未能形成乡域特色产业支柱，一产向后延伸不充分，多以供应水果、蔬菜原料为主，二产连接两头不紧密，农产品精深加工不足，无规上农产品加工企业。如，田然公司是最早进驻承包田亩最大的公司,主营苗木、水稻种植，效益低，辐射带动能力弱。

整改成效：一是已成功申报两家及以上市级龙头企业；二是已成功注册两家农产品加工企业；三是已对接田然公司，开展讲座，了解企业现状及发展困劲。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年6月）

（11）村级集体经济造血功能缺失。2021年度全县13个乡镇(园区)村均集体经营性收入，柿树岗乡排名第11位。村集体经济自主发展能力不强。22个村大部分村集体经济过度依赖道路保洁、清淤、道路养护等公益性项目。如,宗洼村2021年村级集体收入62.33万元，承接项目为60.59万元。防虎社区2021年村级集体经济收入28.34万元，承接公益性项目19.7万元。

整改成效：一是结合乡春训工作，于3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展村集体经济业务培训，乡全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化各村（社区）发展村集体经济的谋划；二是乡组织办前往宗洼村、防虎社区，进一步了解两村产业园的发展现状，对两村的发展做出下一步指导，指导防虎做好申请扶持壮大村集体经济项目的准备。三是2023年较上一年度新增3个村集体经济100万以上村，达到一个村集体经济500万以上村。

（完成情况：未完成，预计完成时间：2023年12月）

7、“一改两为”落实不到位，存在“虚”“躲”“冷”“粗”“假”现象。

（12）肥西供电公司山南供电所对长郢村基本农田废弃高压杆和低压杆存在安全生产隐患问题，群众多次反映至今未得到有效解决。

整改成效：一是2023年4月27日召开工程建设领域专项整治推进专题会议，经会议讨论决定对废弃高低压电线杆进行排查并确定施工单位；二是四月对辖区内38根废弃电线杆进行排查，已移除9根；三是6月对废弃杆线清理实现全面整改计划。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年6月）

（13）国土所2022年上报耕地找回总面积4029亩，其中涉及龙潭村698.39亩，但该部分土地实际未播种。

整改成效：一是2022年12月27日，龙潭村动员农户对耕地找回地块进行补种。二是2023年3月16日再次实地考察，农作物已长势良好。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

（14）少数乡村干部未能将心比心、将群众利益放在心中，如，2021年省审计厅对肥西县困难群众救助补助资金审计发现该乡残疾人两项补贴应享未享6人。

整改成效：一是截至2023年5月，柿树岗乡未出现残疾人两补应享未享情况；二是各村居业务经办人员责任意识增强，能力均有提升。

追责问责情况：给予相关人员谈话提醒、书面检查。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不力，“四风”问题禁而不止

8、党风廉政主体责任弱化

（15）谋划部署不够。2019年至2021年未召开党委会议专题研究全面从严治党工作。

整改成效：一是2023年2月召开柿树岗乡党风廉政专题研究部署会，部署全年党风廉政工作，下半年党风廉政建设专题党委会在七月召开；二是多次利用周工作例会和重点工作会议开展党风廉政教育，会议上通报典型案例，教育乡村两级全体干部。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（16）对乡纪委工作支持不充分，乡纪委专职纪检干部仅有两名

整改成效：一是于4月14日经过县纪委批准，于5月完成乡纪委副书记的配备，补齐乡纪委班子人员；二是3月6日为乡纪委配备乡纪律委员会专职纪检员1名，进一步充实纪委力量；三是制定《关于建立村（社区）年轻干部到乡机关跟班学习制度的通知》，并根据各村（社区）实际情况，抽调两名村两委成员到乡纪委跟班学习，一方面加强乡纪委力量配备，另一方面强化村（社区）干部培养。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（17）“一岗双责”空转。部分班子成员未对分管部门、分工村(社区)开展廉政风险点摸排，未做到抓早抓小，压力没有传导到基层，2019年以来32名党员受到党纪政纪处分。

整改成效：一是2023年2月召开柿树岗乡党风廉政专题研究部署会和柿树岗乡年轻干部教育大会，班子成员担当意识得到了再强化；二是完成我乡所有二级机构和村（社区）廉政风险点摸排，未发现突出问题。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

9、监督责任缺失

（18）案件查办程序不规范，如，涉及到行政处罚类案件，立案后未对涉案事实进一步核实，仅依据行政执法机关认定事实予以处分。

整改成效：一是完成2019年以来所有的问题线索梳理工作，建立系统台账，在问题反馈后我乡纪委所有案件立案后均去相关部门调取材料，对涉案事实进一步核实；二是利用周工作例会和村纪检委员例会开展业务培训3次，乡纪委工作人员业务能力得到了提升。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（19）警示教育未开展。2019年柿树岗乡13名党员受到各类处分,其中7名党员因酒驾受处分,未利用身边人身边事开展警示教育。

整改成效：一是利用周工作例会和日常下村督查机关开展警示教育工作，多次通报典型案例，用身边事教育身边人，普通党员党性修养得到了再提升；二是完成廉政文化广场选址工作；三是结合我乡优秀非遗文化“大鼓书”完成了非遗短视频宣传工作。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（20）主动发现问题线索能力不足。2019年以来，乡纪委仅在2021年自行发现1件案件线索。

整改成效：一是利用周工作例会和村纪检委员例会开展业务培训3次，培训范围包括收集问题线索能力、纪检业务知识、小微权力一点通平台业务等，乡村两级纪检干部能力得到了大提升；二是2023年一季度收集社情名义60余条，自行发现问题线索2条。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

10、“四小四大”问题时有发生

（21）乡财政所将工作经费作为奖励、补助等形式发放。如，2019年和2021年发放财政资金监管、财务互审、“惠农补贴”“一事一议”等奖励涉及金额159280元，其中县财政局1名同志领取奖金6300元。

整改成效：违规所发放的津补贴已清退。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年9月）

（22）项目办超限额摇号招标。2019年工程类项目83个抽查15个，超额摇号15个，2020年工程类项目54个抽查6个，超额摇号6个。

整改成效：一是建章立制，制定《柿树岗乡小项目过程管理制度》；二是项目办及相关部门已严格按照限额标准履行招投标手续。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

11、工程项目管理不规范

（23）工程变更报批手续不完备。如，乡2020年农村饮水安全巩固提升工程，未按水利部〔2012〕93号工程设计变更程序办理。2020年乡九龙路污水主管网改造工程中，把清单中的“钢制挡土板”变更为“挖沟槽土方”,未办理变更。

整改成效：一是2023年4月27日召开工程建设领域专项整治推进专题会议，会议中针对该项问题进行梳理，确保后期项目严格按照肥西县政府投资建设项目工程变更管理规定、涉及工程的设计变更程序办理。二是制定《柿树岗乡小项目过程管理制度》，确保后续项目推进工作有制度依据。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

（24）工程竣工验收不规范。如，肥西县2019年农田水利“最后一公里”柿树分支渠片区建设工程，采用粘贴方式填写验收意见，竣工验收前已办理工程移交。2021年李嘴中心村房前屋后整治提升项目等工程，竣工验收日期不统一、无设计单位。

整改成效：一是建章立制，长期坚持，制定《柿树岗乡项目竣工验收制度》；二是验收组成员严格按照制度。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

12、招投标程序不规范

（25）未履行招投标程序。如，2018年柿树岗乡残次林地复垦项目调查、测绘、可研、规划设计与预算、报验材料汇编(2019年凭证号0050);乡2019年新增耕地项目(2019年凭证号0119);乡2020年度测绘和历年占补平衡和增减挂钩数据整合项目(2021年凭证号0026);零星测绘、勘界、土地报批及设计等项目(2021年凭证号0015);2019年合龙社区罗塘至塘拐交叉路口至塘拐小河等五条道路设计，未履行招投标程序。

整改成效：于2021年底11月3号乡小额库已经召了3家测绘单位，分别为安徽捷池华公司工程科技有限公司、安徽友元勘测设计公司以及安徽建筑大学勘测设计研究院有限责任公司。

（完成情况：已完成，完成时间：2022年1月）

（26）以党委会会议确定项目施工单位。如，2021年柿树岗乡政府驻地污水支管网整治工程与柿树岗乡政府驻地污水主管网整治工程。

整改成效：一是已在周工作例会上对领导班子成员、二级机构及各村居负责人进行业务培训，解读相关制度；二是制定《柿树岗乡小项目过程管理制度》《柿树岗乡项目合同审查制度》《柿树岗乡项目竣工验收制度》《柿树岗乡养护管理制度》。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

13、财务管理不规范

（27）工资资金专户管理使用不符合账户管理要求。如，2019年2月28日度安置点征地补偿款和2020度省级一般造林补助款均转入“工资资金专户”代发。

整改成效：已协调银行，户名更改为“代发户”。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

14、财务管理不规范

（28）违规无依据、重复发放津补贴。如，2017年度柿树岗乡获“江淮杯”奖励资金40万元，用于发放机关干部津补贴。2020年4月30日支付乡机关2019年美丽乡村省市迎检工作加班补助 103000.00元。

整改成效：违规所发放的津补贴已清退。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年9月）

（三）党建工作责任制落实不到位，组织力欠缺

15、党建主体责任落实不到位

（29）乡党委2019-2022年均未对党建当年度工作进行谋划，也未制定年度党建工作要点及计划:机关一支部、二支部2019、2021、2022年未对党建当年度工作进行谋划，也未制定年度党建工作要点及计划。

整改成效：一是乡党委认真谋划全乡党建重点工作，制定《柿树岗乡2023年度党建工作要点》，拟定2023年度党建工作计划；二是对机关一支部、机关二支部进行专题指导，根据乡内的党建重点工作，指导机关一支部、机关二支部完成2023年党建工作计划制定工作。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

16、“三会一课”制度执行不规范

（30）支委会召开不规范。机关二支部2019年11月未召开支委会，2020年共召开13次支委会，其中8次全程为学习

整改成效：一是结合春训，于3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展三会一课业务培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对支委会重要性的认识以及规范性的掌握；二是乡组织办到机关二支部对机关二支部支委进行工作专题指导，要求加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，提高思想认识。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（31）支部大会未按要求召开，乡机关一支部2021年第四季度、2022年第二季度未召开支部大会,机关二支部2019年第二季度未召开支部大会，2020年四季度未召开支部大会。

整改成效：一是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展三会一课业务培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对支部大会重要性的认识以及规范性的掌握；二是乡组织办到机关一支部、机关二支部对机关一支部、机关二支部支委进行工作专题指导，要求加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，同时进行提醒谈话，责令进行书面检查，进一步强化思想认识。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（32）党课教育开展不规范。如，机关二支部2019年第二、四季度未开展党课活动，2020年4次党课中3次以学习代替。

整改成效：一是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展三会一课业务培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对党课活动重要性的认识以及规范性的掌握；二是组织乡机关二支部到村（社区）学习党课新理念，指导二支部研究部署全年党建工作计划，制定全年的党课活动计划。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

17、党内政治生活质量不高

（33）民主生活会、组织生活会形式化。乡党委2019-2021年度多人个人对照检查材料出现上下年度雷同情况，机关一支部2020年度未召开组织生活会。机关二支部2022年3月9日组织生活会记录为“全体党员民主生活会”。

整改成效：一是于2月17日召开民主生活会前部署会，强调民主生活会的重要性，做好民主生活会的工作部署；二是乡组织办到机关一支部、机关二支部对机关一支部、机关二支部支委进行工作专题指导，要求加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习，同时进行提醒谈话，责令进行书面检查，进一步强化思想认识；三是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展党内政治生活业务培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对组织生活会重要性的认识以及规范性的掌握。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（34）民主评议党员落实不到位，如，乡机关一支部、二支部2020-2021年度民主评议党员登记表中支部书记和上级党委未评定等次及意见，机关二支部2019年度未开展民主评议党员工作。

整改成效：一是在全乡开展一次民主评议党员专项检查工作，对各村（社区）党组织民主评议党员制度执行情况进行检查；二是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展党内政治生活业务培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对民主评议党员重要性的认识以及规范性的掌握。三是乡组织办到机关一支部、机关二支部对机关一支部、机关二支部支委核实相关情况，进一步强化思想认识。

追责问责情况：乡组织办对机关一支部、机关二支部委员进行提醒谈话，责令进行书面检查。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（35）谈心谈话工作未开展，乡党委、机关一、二支部2019-2022年均未开展谈心谈话工作。

整改成效：一是及时提醒各党委成员谈心谈话的重要性，及时开展谈心谈话工作，于3月7日乡党委开展干部集体谈心谈话1次，集体谈话21人，开展常态化谈心谈话8人次。二是乡组织办到机关一支部、机关二支部对机关一支部、机关二支部支委进行工作专题指导，同时进行提醒谈话，提高思想认识，结合组织生活会，开展各类谈心谈话4余次，谈话10余人。

追责问责情况：乡组织办对机关一支部、机关二支部委员进行提醒谈话。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

18、发展党员程序不规范

（36）发展党员把关不严。2021年度开展的排查整顿农村发展党员违规违纪问题，赵店社区存在“上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话、未经乡党委集体研究批准转正”问题;巡察中又发现赵店社区2021年11月党员发展存在“上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话”问题。

整改成效：一是乡组织办到赵店社区对赵店社区党支部核实相关情况，同时进行提醒谈话，进一步强化赵店社区对党员发展的思想认识；二是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展党员发展培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对党员发展重要性的认识以及规范性的掌握。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（37）发展党员不严肃。乡机关一支部2019年12月5日支委会讨论发展党员事项，记录中参会人数共25人，且12月12日支部大会中“对该同志预备党员转正问题”进行表决赞成票数处为空白;2020年8月18日支部大会讨论“另一名同志为中共预备党员”中出现“赞成票26票，反对票26票，弃权0票”，也未形成决议。

整改成效：一是责令机关一支部支委进行书面检查，进一步强化思想认识；二是乡组织办向机关一支部支委核实相关情况；三是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展党员发展培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对党员发展重要性的认识以及规范性的掌握。

追责问责情况：乡组织办对机关一支部支委同时进行提醒谈话。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

19、党日活动流于形式

（38）乡机关一支部2019年-2021年均未开展组织活动，机关二支部2019年、2021年未开展组织活动，2020年共开展12次活动，其中学习讨论7次。

整改成效：一是乡组织办到机关一支部、机关二支部对机关一支部、机关二支部支委进行工作专题指导；二是结合春训，3月25日邀请县委组织部组织科到乡开展党员发展培训，乡机关支部委员、全体村社区书记、党务工作者参加，进一步强化机关支部以及各村（社区）对党日活动重要性的认识以及规范性的掌握。

追责问责情况：对机关一支部、机关二支部进行提醒谈话，责令机关一支部、机关二支部支委进行书面检查

（完成情况：已完成，完成时间：2023年5月）

20、选人用人及干部队伍建设不到位

（39）年龄结构不合理，内设机构干部队伍总体年龄老化，老中青比例失衡，出现结构性断档。

整改成效：一是及时招录干部，于3月完成新招录事业编制干部6人，同时完成5名新招录公务员的招录工作，下一步补充新招录事业编制干部5人，已在推动招录手续，进一步补充全乡在编人员数量，优化干部队伍年龄结构；二是制定《柿树岗乡年轻干部培养工作方案》，加强年轻干部培养力度，将年轻干部推荐到乡重要岗位上去。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

（40）轮岗交流不足。乡内设机构负责人中，任职10年以上未交流的有8人。

整改成效：一是系统分析乡村目前干部情况，制定2023年度干部交流计划，建立动态干部交流台账，有计划进行干部交流工作，并按照计划，于3月份完成干部轮岗交流4人；二是建立乡中层干部台账，分析目前各二级机构现状，为交流轮岗计划分析做好数据支撑；三是完成乡10年以上未交流人员交流工作。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年8月）

（41）人员管理不规范。2022年因少数部门人员流失，乡抽调村(社区)人员到乡工作较为频繁，对村(社区)工作形成冲击。

整改成效：一是清理机关违规抽调村(社区)人员2人，取消4名未在村任职的两委成员，为村（社区）下一步充实两委力量做好准备；二是积极调整村（社区）两委成员4人，通过推荐方式补录村后备干部4人，进一步补充村（社区）两委干部4人，增补村支委9人，充实村（社区）力量；三是制定《关于建立村（社区）年轻干部到乡机关跟班学习制度的通知》，规范各村（社区）抽调人员情形。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

（42）干部监督考核有待完善。考核主要以年度考核为主，未严格按照要求开展平时考核。谈话中多人反映考核存在“大锅饭”现象，未有效体现工作量、工作实绩，不利于干部激发干事创业积极性。

整改成效：一是优化平时考核办法，制定《柿树岗乡平时考核实施细则(试行)》，充分发挥平时考核作用；二是优化细化乡考核方案，结合我乡实际，制定《柿树岗乡干部干事创业考核办法(试行)》，进一步发挥考核激励作用。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年4月）

（43）干部教育管理不到位。2019年以来，有45人因违纪违法违规受到党纪政纪处分或诫勉提醒等组织处理。

整改成效：一是及时开展警示、廉政教育，结合党的二十大轮训工作，于3月24日邀请县纪委监察室来我乡开展一次廉政党课，取得较好成效；二是及时开展谈心谈话工作，于3月7日乡党委开展干部集体谈心谈话1次，集体谈话21人，结合组织生活会，开展各类谈心谈话4余次，谈话10余人，开展常态化谈心谈话8人次。

（完成情况：已完成，完成时间：2023年3月）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68261728；邮政信箱：安徽省合肥市肥西县柿树岗乡九龙新街柿树岗乡人民政府,邮编:231252；电子邮箱：fxsshgx@126.com。

中共肥西县柿树岗乡委员会

2023年9月21日