中共肥西县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年7月20日至8月20日，县委第二巡察组对县市场监督管理局党组及下设12个党组织开展了巡察。10月13日，县委第二巡察组向县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

此次县委巡察整改工作重点围绕巡察组反馈意见开展，针对3个方面16项共43个具体问题，制定136条整改措施，已完成 136条。研究制定（修订）规范性文件制度（或管理办法）5件，开展问责涉及64人次，其中诫勉谈话1人次，批评教育5人次，警示谈话7人次，谈话提醒51人次，挽回经济损失5491元。

一、整改工作总体部署情况

2022年10月17日，县市场监督管理局党组召开专题会议，县纪委监委驻县政协机关纪检监察组相关同志参加，对县委第二巡察组《关于巡察县市场监督管理局党组反馈意见》进行全面学习，听取了本次巡察县局党组在16个方面存在问题清单及县委巡察整改意见建议的汇报，局党组高度重视、主动认领、照单全收，并研究制定整改方案，成立了以局党组书记任组长的整改工作领导小组，设整改工作领导小组办公室。2022年10月19日，我局召开了县委巡察反馈问题整改工作部署会，局领导班子成员、各党支部书记、各二级机构负责人和全体机关工作人员参加会议，会议对整改工作进行全面部署，对整改任务进行细化分解，对整改责任进行具体明确，要求各责任单位严格时限、挂单销号。2022年11月14日经局党组会研究决定，制定印发《肥西县市场监督管理局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》给各二级机构，同时报送县委巡察办、县委第二巡察组和县纪委监委驻县政协机关纪检监察组。县局多次召开巡察整改工作推进会，对全局巡察整改工作进行专项推进和全面推进。期间，县纪委监委驻县政协机关纪检监察组多次参加县局党组会议等相关会议，对我局巡察整改工作给予具体指导。2023年2月18日，县局召开局党组及县委巡察整改民主生活会，局领导班子成员结合发言材料对落实县委巡察整改工作情况进行了汇报，认真开展了批评与自我批评。截止当前，十四届县委第三轮巡察反馈意见问题全部整改落实到位，县局党组于2023年4月10日召开会议听取了落实县委巡察反馈问题整改情况的汇报。

二、整改问题具体落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神不到位。

（1）《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的总体安排方案》（肥市监党组〔2020〕27号）文件要求出台宣传方案和专题调研，未见宣传方案和调研报告。

一是县局党组按月制定理论中心组学习计划，持续加强中心组理论学习，进一步强化理论武装；二是由专人对宣传方案、宣传稿件和调研报告进行收集，扎实做好资料归集工作；三是相关党支部对上述存在的问题写出书面检查，并将习近平总书记系列重要讲话精神纳入党支部理论学习内容，认真开展学习贯彻；四是县局党组对相关责任人开展了问责，进一步强化基层党支部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的自觉性和责任感；五是坚持举一反三，县局各党支部分别对照上述问题开展了自查自纠，全面查找存在的问题和不足并加以整改，形成自查报告。

2.意识形态责任制落实不到位。

（2）理论学习不扎实。

一是在县局党组会议对《中共肥西县市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》进行了认真学习，进一步增强理论学习意识；二是按月制定党组中心组理论学习计划，将《中国共产党宣传工作条例》纳入2022年11月份党组中心组理论学习内容；三是县局领导班子成员分别围绕“学习贯彻党的二十大精神”和“学习贯彻党的二十大精神精心谋划2023年工作”主题，认真开展研讨发言，中心组理论学习秘书对研讨内容进行详细记录；四是在2022年12月12日召开县局党组会议中，对《中共肥西县市场监督管理局关于2022年落实意识形态工作责任制情况专题报告》开展研究讨论，对理论武装工作开展总结，对加强理论学习进行谋划。

（3）“八个纳入”落实不到位。

一是集中学习相关文件，进一步增强对意识形态工作责任和“八个纳入”具体内容的学习掌握；二是将意识形态工作纳入重要议事日程，将研究讨论《中共肥西县市场监督管理局党组2022年落实意识形态工作责任制情况专题报告》纳入2022年12月12日县局党组会议议程；三是将意识形态工作纳入干部考察范围，在2022年12月12日召开县局党组会议研究县局人事工作中，将意识形态方面表现情况纳入考察范围；四是将意识形态工作情况纳入2022年度党支部工作总结和党支部书记述职报告中；五是在2023年2月18日召开的2022年度局领导班子暨县委巡察整改专题民主生活会中，县局领导班子及领导班子成员对意识形态工作责任制落实情况进行了认真剖析。

（4）意识形态阵地建设管理不足。

一是组织意识形态工作培训，加强对县局意识形态阵地管理等制度文件学习，进一步提升抓好意识形态工作责任意识；二是利用县局机关、各市场监管所及商户电子屏等宣传媒介，加强对“肥西市场监管”微信公众号宣传，进一步提升县局微信公众号的公众知晓率；三是在“肥西市场监管”微信公众号上加强原创信息发布，整改工作开展以来，累计发布《肥西县市场监督管理局规范疫情防控期间市场价格行为提醒告诫函》、《肥西县市场监管领域2022年度十大典型案例》及食品、药品、产商品质量、特种设备安全等“四大安全”监管动态信息近30余篇，定期更新我县各乡镇（园区）3天内食品快检信息，进一步提升县局微信公众号的公众影响力。

（5）网络意识形态重视不足，舆情应对不力。

一是开展网络舆情应对暨12345操作实务培训，提升执法人员舆情应对和处置能力，提高办件效率和为民服务质量；二是在县局党委会上，对意识形态重大风险进行分析研判，进一步加强意识形态风险预判；三是在县局党组会议上，对《中共肥西县市场监督管理局党组2022年落实意识形态工作责任制情况专题报告》进行专题研究，并详细记录；四是完善《肥西县市场监督管理局网络舆情应急处置预案》，进一步健全组织领导和处置机制；五是签订网络安全责任书，进一步强化网络安全责任意识；六是县局党组对相关责任人开展问责。

3.对标长三角先发地区的营商环境有差距。

（6）“一业一证一码”“证照并销”工作推进缓慢。

一是将国家及省市局相关政策转发相关部门贯彻执行，制定详细的改革试点计划，发布并落实改革工作的实施方案，形成常态化办理机制；二是召开“一业一证一码”和“证照并销”工作推进会，开展工作人员内部研讨会，制定一套完整的办理流程和模板供企业参考，依托安徽政务服务网平台，完善线上办理端口，确保线上线下齐发力，助力改革有序推开；三是扩大“一业一证一码”和“证照并销”的宣传力度，发放宣传册、流程手册超1000份，运用肥西发布、学习强国等媒体平台进行政策宣传、解读，促进企业和办事群众对相关政策的了解；四是做好领办帮办代办服务，对办事企业及时给予引导。

（7）涉企信息与县税务、公安、人社、公积金、医保等部门共享不够，审批效率不高。

一是牢固树立为企服务意识，创新窗口管理方式，实行月度考评、上班手机入袋、窗口人员轮岗制度等，不断提高窗口人员工作效能；二是依托省一体化政务数据共享平台，开辟数据快速传输通道，缩短部门间数据交换时间，经过积极沟通协调；三是建立与县公安局、人社局、税务局等部门联络机制，对于传输不及时的信息数据做到人工及时介入处理，弥补由数据传输不畅带来的业务障碍；四是将公安、税务窗口纳入企业开办与注销综合窗口，实现企业登记、公章、税务等业务通办。

4.履职尽责不够有力、行政执法不到位。

（8）执法程序不严谨。

一是我局对相关处罚决定重新下达文书号为（肥西）市监罚字〔2019〕288-1号处罚决定书；二是结合县局案件评审工作，相关办案人员对（肥西）市监罚字〔2019〕288-1号案卷进行自查，县局组织执法人员对（肥西）市监罚字〔2019〕288-1号案卷进行集中评查；三是在案件办理过程加强法制审核和集体研究，实行案卷统一集中管理；四是相关责任单位对该案件办理情况认真开展了核查分析，并写出了情况说明。

（9）案件跟踪办理不到位。

一是在2022年8月2日接到巡察组《巡察期间立行立改问题移交审批表》后，我局立行立改，于2022年8月11日将罚没款10170元和涉案罚没品追缴到位，并将整改结果报巡察组；二是2022年9月27日，县局党组对相关责任人开展了问责，相关责任人写出了书面检查；三是2022年3月4日县局召开行政执法工作培训会议，进一步提高全局行政执法人员办案能力；四是对梳理出县局2022年以来办理的未结案件台账，均做到及时跟踪。

（10）行政许可监管不到位。

一是完成2家饭店的食品经营许可证核查办理工作，两家饭店均依法取得了食品经营许可证；二是对2家饭店涉嫌未经许可从事餐饮服务的违法行为进行立案查处，分别处以罚款5000元，罚没款均已缴纳到位；三是在全县范围内开展餐饮行业无证无照经营行为排查工作，进一步强化经营者守法经营意识；四是坚持举一反三，加大无证无照经营案件查处力度，我局2022年共查处各类无证无照经营案件100件（其中县委巡察整改期间共办理了23件）。

（11）部分网店、药店监管存在盲点。

一是坚持线上线下一体化监管，将网络交易监管融入到各项工作中去，依托合肥市网络交易监管平台，聚焦关键节点、重要节日，开展网络交易专项监测和日常监测；二是加大网络违法查处力度，2022年度共办理涉网案件23件，罚没款12.89万元，进一步规范网络交易秩序，优化网络消费环境；三是联合县医保局对药店开展检查，2022年通过“双随机、一公开”监管手段共对16家药店开展联合监督检查，持续规范药店经营行为；四是严把药品经营许可证审批，对新开办的药品零售企业，按照《药品经营许可证管理办法》等有关规定，严格审查药品经营许可申请资料，按照《安徽省药品零售企业许可现场验收标准》要求，严把现场核查关，对核查验收通过的企业予以颁发药品经营许可证；五是县局召开行政执法工作培训会议，不断提升执法办案人员办案能力水平。

（12）部分案件罚款未能及时征缴。

一是县局召开行政执法工作培训会议，各单位办案人员参加了培训会议，内容包括行政执法案卷评查要点、切实增强行政执法意识、市场监督行政处罚程序和部分办案机构作交流发言，提高全局行政执法办案能力；二是梳理出县局2021年办理的罚款未追缴到位的11个案件，及时跟踪，均在程序时限内，按照程序申请法院强制执行；三是梳理出2022年办理的罚款未到位的案件69件，做到及时跟踪。

5.疫情防控监管责任落实不到位问题。

（13）2022年4月，紫蓬山某药房出售感冒灵颗粒给外省密接者郭某某，药房未履行“二码联查”，未及时上传“合肥市药店购药系统”，且职业医师不在岗，出现工作失误，未及时发现患者，造成严重后果。2022年7月，桃花镇翠竹路国胜大药房未严格落实“二码联查”、测温、戴口罩等疫情防控措施。

一是2022年6月20日，相关责任人写出书面检查，同时报县纪委第五监察室；二是2022年6月29日，县局党组受县纪委委托，对相关责任人开展了问责；三是2022年6月8日，我局对涉事药房作出警告和吊销药品经营许可证的行政处罚；四是根据肥西县新冠肺炎常态化疫情防控督查专报（第一百零七期），2022年7月17日，我局桃花所执法人员对相关药品零售企业作出警告、责令整改的行政处罚，2022年7月18日该药房向桃花市场监管所书面报告整改情况，桃花市场监管所对该药房疫情防控监管不到位情况向县局写出情况说明；五是加强对全县零售药店疫情防控落实情况的督查，按照零售药店疫情防控要求开展常态化检查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

6.“两个责任”落实不到位。

（14）党风廉政建设主体责任压实不足。

一是印发《关于调整局领导班子成员分工分管工作的通知》，确定县局党组领导班子党风廉政建设主体责任；二是印发《肥西县市场监督管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》；三是将党风廉政建设工作摆上重要议事日程，在局党组会上学习党风廉政建设相关文件、会议精神，研究部署相关工作；四是结合重要时节开展集体廉政谈话工作；五是开展“四小四大”专项整治工作；六是召开党风廉政建设工作会议，开展警示教育，安排布置重点领域、关键岗位廉政风险点排查与防范工作。

（15）警示教育开展不扎实。

一是印发《关于开展作风效能警示教育的通知》（肥市监党组〔2022〕6号）文件，结合党史学习教育组织生活会，以相关舆情一事为警鉴，查找工作方面存在的问题和不足并整改到位；二是开展学习贯彻党的二十大精神主题开展研讨，安排专人规范记录研讨过程，对相关材料及时整理收集；三是在春节、中秋和国庆等重要时间节点以市、县纪委通报的反面典型案例和县效能办通报的违反效能典型问题多次开展警示教育；四是县局党组对相关责任人开展问责，责令写出书面检查。

（16）派驻纪检监察组监督乏力，研究“三重一大”事项派驻纪检组参与较少。

一是坚持每月梳理县局涉及“三重一大”事项，报告县纪委监委驻县政协机关纪检组；二是自2022年10月13日县委巡察组向我局反馈巡察问题后，县纪委监委驻县政协机关纪检组领导分别于2022年10月17日、10月24日、11月14日、11月15日、11月21日、12月5日、12月12日和12月19日到县局列席党组会议；三是在12月19日的党组会议上，局领导班子成员集体学习《肥西县市场监督管理局“三重一大”制度实施细则》，并严格贯彻落实。

7.工作作风不严不实。

（17）机关发文不规范。

一是县局办公室针对存在的问题认真开展梳理核查，写出了情况说明；二是办公室组织所属工作人员对县局机关收发文制度进行认真学习，进一步强化责任意识；三是2022年12月13日由县局分管领导组织相关机关科室单位工作人员对机关收发文制度和机关公文处理知识进行了认真学习，进一步提升机关工作人员处理公文能力和水平，强化公文办理人员责任意识；四是办公室对县局印发公文进行严格审查，严格履行审查职责，严防类似问题再次发生。

（18）考勤制度执行不严格。

一是印发《关于印发肥西县市场监督管理局机关考勤工作制度的通知》（肥市监〔2022〕79号），建立指纹和人脸识别考勤工作制度；二是在县局落实县委巡察整改工作推进会上，由县局分管领导对机关考勤工作进行部署要求；三是不定期对机关考勤落实情况进行检查，开展考勤结果公示，加强考勤执行监督；四是由县局党组对相关责任人开展了问责。

（19）投诉受理办理不畅。

一是加强业务学习，提高综合素质，依法依规处理投诉；二是严格制度执行，加强与热线办及交叉职能单位的顺畅沟通，，确保群众诉求得到及时高效化解；三是强化责任落实，切实履行首接责任制，对职责不明确的，提高政治站位，积极主动化解纠纷，保障群众合法权益。

8.“一改两为”落实不到位。

（20）为民服务意识不强。

一是县局党组对相关责任人开展了问责，责令写出书面检查；二是县局认真传达学习省委“一改两为”精神，安排部署作风效能建设工作；三是开展肥西县市场监管局“作风建设提升年”活动，要求干部职工围绕“九个方面”典型问题和表现，开展问题检视整治，深化作风建设；四是推报县局效能建设优秀案例，积极发挥效能建设榜样作用。

9.财务管理不规范。

（21）部分经费支出附件依据不足。

一是相关责任单位对存在问题进行了认真核查分析，开展了自查自纠，并写出了详细的情况说明；二是修订完善了《肥西县市场监督管理局财务管理制度》，建立健全了财务管理内控制度；三是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作，并召开各所和机关科室主要负责人及财务从业人员参加的财务制度执行情况专项整治工作会；四是开展财务工作培训，规范财务工作制度；五是2023年2月7日由局党组对相关责任人开展了问责。

（22）高店、经开、铭传等所存在财务报销、食堂管理、采购物资不规范的现象。

一是相关责任单位对上述问题进行认真核查分析，并写出了情况说明；二是修订完善了《肥西县市场监督管理局财务管理制度》，建立健全了财务管理内控制度，严把报销审核关，对票据不规范的，一律不予报销；三是县局党组对相关责任人开展了问责。

（23）部分往来款长期未清理。

一是相关责任单位对2022年审计反馈该问题进行认真核查，对上述长期未清理的往来款进行了集中清理，形成书面整改报告；二是在局党组会上对《县市场监督管理局“三重一大”制度实施细则》开展认真学习；三是制定印发《关于印发财务管理制度执行情况专项整治工作方案的通知》，并在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；四是修订完善了《肥西县市场监督管理局财务管理制度》，建立健全了财务管理内控制度；五是针对全局财务人员开展了财务管理制度培训。

（24）资产管理不严格。固定资产账实不符。

一是相关责任单位召开部门会议，认真传达了县委巡察组反馈问题，并就相关问题作出针对性要求；二是由相关责任单位对两处固定资产进行逐个梳理，并形成书面整改报告；三是在局党组会上对《县市场监督管理局“三重一大”制度实施细则》开展认真学习；四是邀请了相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面，进行了集中学习培训；五是县局相关责任单位加强固定资产日常管理，定期开展现场核查和清理工作。

10. 落实“中央八项”规定精神不严格。

（25）误餐补助执行不规范。

一是相关责任单位对存在的问题进行了认真核查分析，写出了情况说明；二是修订县局财务管理制度，制定印发《关于印发肥西县市场监督管理局财务管理制度的通知》，严格工作餐标准和报销凭证规范；三是县局办公室严格机关餐券规范发放，实行餐券领取人员实名和事由登记管理；四是零星工作误餐费报销附餐券领取实名登记表，严格报销审批程序把关，由县局财务装备科严把最终审核把关，对手续不齐全、依据不完善的，一律不予报销。

（26）差旅费报销不严格。

一是县相关责任单位对上述问题开展认真核查分析，写出了详细情况说明；二是修订完善了《肥西县市场监督管理局财务管理制度》，建立健全了财务管理内控制度；三是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；四是邀请了相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面，进行了集中学习培训；五是2023年2月7日由局党组对相关责任人开展了问责。

（27）会议费报销不规范。

一是相关责任单位针对存在的问题开展了认真核查分析，并写出了情况说明；二是工作会参会人员就餐时执行就餐预约登记，报销时付参会人员就餐登记表，财务审核人员严格对照标准、从严把关；三是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；四是邀请了相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面，进行了集中学习培训；五是由局党组相关责任人开展了问责。

（28）津补贴发放无依据。

一是相关科室将2020年1-3月领取的值班费5100元已全额退交至肥西县监察委员会设立的廉政账户；二是建立健全了财务管理内控制度，修订完善了《肥西县市场监督管理局财务管理制度》，严格执行财务报销制度和程序；三是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；四是2022年11月15日召开县局落实县委巡察反馈问题整改工作推进暨党风廉政建设工作会议，会上开展了警示教育；五是邀请相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面，进行了集中学习培训；六是由局党组对相关责任人开展了问责，相关责任写出了书面检查。

11. 工程及采购项目管理不够严格。

（29）部分小额项目比价、询价过程不规范。

一是相关责任单位对存在问题开展认真核查分析，并写出了情况说明；二是修订完善了《肥西县市场监督管理局采购管理工作制度》，建立健全了财务管理内控制；三是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；四是加强对全局采购从业人员相关工作制度学习，邀请了相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面，进行了集中学习培训；五是县局党组对相关责任人开展了问责。

（30）审批及竣工评定手续不全。

一是相关责任单位对存在的问题进行认真核查分析，并写出了情况说明；二是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；三是修订完善《肥西县市场监督管理局自行采购管理制度》，财务审核人员严格对照标准、从严把关，对不符合报销条件，一律不予报销；四是加强财务管理制度学习，邀请相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面进行了集中学习培训；五是县局党组对相关责任人开展了问责。

（31）部分采购项目的票据管理不规范。

一是相关责任单位对存在的问题进行了认真核查分析，并写出了相关情况说明；二是在全局系统开展财务管理制度执行情况专项整治工作；三是完善自主采购工作程序，修订完善了《肥西县市场监督管理局自行采购管理制度》，建立健全了财务管理内控制度；四是召开财务管理制度学习培训会议，邀请相关专家重点围绕国有资产管理、政府采购管理、“三公”经费、非税收入管理、预算绩效管理、预决算管理、财务管理相关法律法规等七个方面进行了集中学习培训；五是由局党组对相关责任人开展了问责。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

12.党建工作主体责任压实不到位。

（32）部分基层站所存在重业务、轻党建现象。

一是2022年9月13日将花岗所分管联系领导解华同志组织关系转入花岗所党支部，花岗所党支部现有3名正式党员、1名预备党员，确保能够正常开展组织生活；二是花岗所党支部将优秀业务骨干发展成党员；三是在2022年的党建项目融合建设、星级党支部创评中，各基层党支部均积极参与，提升党建工作质量，其中7个基层党支部的党建项目入选县直机关党建项目库，直属党委及机关一支部被评定为五星党支部（党委），三河所党支部等三个党支部被评为四星党支部，花岗所党支部等11个党支部被评为三星党支部；四是持续开展“过硬党支部、示范党支部”创建工作，今年成功创建了1个示范党支部，4个过硬党支部；五是各支部开展对照检查，并将自查报告报送县局直属党委。

（33）主题教育开展不深入。

一是执法大队支部将党建与业务工作相结合，深入探索党建项目，开展市场监管“利剑”行动；二是局直属党委2022年上半年结合年度重点工作目标任务考核、人员年度考核，对各党支部党建工作开展综合考核，下半年结合星级党支部创评工作对各党支部的三会一课记录、党员积分制管理、在职党员进社区报到、党建项目融合建设等工作进行了检查；三是由县局党组对相关责任人开展了问责，责令相关支部写出书面检查；四是各支部开展对照检查，并将自查报告报送县局直属党委。

（34）教育效果不明显，党员违纪违法时有发生。

一是县局直属党委梳理党建应知应会知识，并发放各党支部加强学习；二是县局召开党风廉政建设大会开展警示教育，传达相关违规违纪通报，以案为鉴；三是强化党员教育管理，组织开展“举旗帜·送理论”《习近平谈治国理政》第四卷专题宣讲活动，邀请县委党校教研室副主任郭文菊作了题为《感悟真理力量 砥砺奋进前行》的专题宣讲；四是紧盯重点领域、关键岗位开展廉政风险点排查与防范工作；五是有县局党组对相关责任开展了问责，并责令相关责任人员写出书面检查；六是组织其他党支部对照上述问题，开展了一次对照检查。

13.党内政治生活不规范。

（35）“三会一课”制度执行有偏差。

一是县局直属党委集中学习习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神-筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹关于意识形态工作重要论述，各党支部将上述学习内容纳入本支部理论集中学习内容；二是县局直属党委积极组织各党支部开展微党课评选活动，创新开展党课形式；三是紫蓬山所党支部、城西所党支部认真筹划“三会一课”工作，严格落实党建工作制度；四是直属党委结合党建工作综合考核和星级党支部创评对各党支部党建工作进行检查，将“三会一课”制度落实情况作为重点检查内容；五是由局直属党委对相关责任人开展了问责，相关责任单位就存在问题作出书面检查；六是组织其他党支部对照上述问题，开展了一次对照检查。

（36）集中研讨不到位。

一是县局党组真学习了习近平总书记对开好民主生活会一系列重要论述，学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,学习中班子成员进行了深刻反思，结合思想、结合工作，谈认识、找根源、抓整改；二是加强集中研讨工作的事前规划和准备，发言提纲会前发至参会人员，班子成员民主生活会前做好发言充分准备；三是工作人员汇总相关的调研提纲及谈心谈话记录表；四是召开了县市场监督管理局2022年度领导班子暨县委巡察整改专题民主生活会，会前扎实开展学习教育、广泛征求意见、深入谈心谈话，对照会议要求认真撰写对照检查材料，会上充分开展批评和自我批评。

（37）少数党员长时间不参加支部活动。

一是加强党员教育管理，要求全体党员严格落实“三会一课”、党日活动、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，针对不同情况的退休党员，灵活选择参加活动方式，确保党员定期参加支部活动；二是县局党组对相关责任人开展了问责，并责令相关责任人写出书面检查；三是组织其他党支部对照上述问题，开展一次对照检查。

14.发展党员材料不严谨。

（38）个别党员入党材料中积极分子联名推荐存在时间差异等。

一是2023年1月3日县局召开发展党员工作专题业务培训会，规范党员发展程序，提高了党务工作者业务能力和水平，直属党委加强对各党支部的检查指导，严格审核发展程序和内容；二是相关单位党支部召开支委会和支部党员大会，对党员发展相关规章规定进行学习，党支部对相关责任人开展谈心谈话、帮助指导；三是县局党组对相关责任人开展了问责；四是组织其他党支部对照上述问题，开展了一次对照检查。

15.选人用人不规范。

（39）梯队建设优化不足。

一是县委县政府已对我局领导班子进行了调整，进一步优化了我局班子的年龄结构；二是出台《肥西县市场监督管理局轮岗交流方案》，大胆使用在导师制培养中表现优秀的年轻干部，轮岗后55周岁上人员已全部退出二级机构负责人岗位，新提拔40人，其中35岁以下人员27人，目前我局二级机构负责人中80后有54人，占二级机构负责人的59.3%，我局二级机构负责人（正副职）的平均年龄40岁，干部梯队建设得到了加强。

（40）执法力量薄弱。

一是我局15个市场监督管理所到2022年12月底已完成11个所的准化建设，在食品安全示范县考核中接受了省市局的验收；二是加强对基层执法人员的表彰奖励，提升基层执法人员的职业荣誉感和敬业精神；三是我局在经费使用上首先保证一线执法工作需要，建立健全基层执法人员薪酬、工伤医疗保险等保障机制，降低职业风险；四是2023年1月，录聘3名事业编制人员已报到，岗位均为基层执法岗位。

（41）选用程序不到位。

一是在县局党组会议上，集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高局党组履职能力；二是制定《肥西县市场监督管理局干部选拔任用工作流程》，并于2023年1月5日召开县局党组会议研究统一，进一步完善规范干部选拔任用程序；三是执行党组讨论干部任用规程，县局人教科规范各项资料归集整理。

（42）业务培训不够。

一是以“学习强国”、安徽干部教育在线、国家局市场监管业务在线培训为抓手，增强我局干部队伍的政治素养和业务能力；二是组织开展了电梯安全监察技能竞赛、食用农产品快检技能竞赛、系统电子取证技能竞赛、食品安全知识竞赛、执法办案技能竞赛等，以赛促学，以赛促用，做到学、思、用相结合，知、信、行相统一，实现理论成果与执法实践的有效转化；三是积极参加市级监管系统基层轮训班、县级新任职干部培训班等，通过基层轮训、调学培训等途径，深层次、广范围的让执法人员参予研讨行政执法、交流行政执法工作有效经验。

16.巡察整改不到位，边改边犯。

（43）上轮巡察指出县市场局存在机关发文、发展党员程序不规范等问题，此类现象依然存在。

一是在县局党组会上对相关文件精神进行学习，进一步压实巡察整改工作责任；二是县局相关科室单位工作人员针对机关公文工作进行集中培训，进一步增强机关收发文工作能力；三是全局党务工作者进行业务培训，加强对党员发展程序等党务工作流程学习，进一步提升基层党务工作能力；四是加强对党建工作和机关发文工作日常监督检查，建立长效机制。

三、巩固提升整改成果情况

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，继续按照县委巡察整改工作要求，强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）强化理论学习，提高政治站位。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，及时传达学习上级文件精神，通过加强理论学习，不断提高政治站位，切实强化政治责任，做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化责任意识，严格责任落实。坚持全面从严治党责任和意识形态工作责任制“一岗双责”责任落实，认真贯彻落实党中央、省市县各项决策部署和指示精神，牢牢把准政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，自觉筑牢廉洁自律底线。

（三）坚持常抓不懈，形成长效机制。将巡察整改作为一项长期性工作来抓，坚持问题导向，深入查摆原因，坚持常抓不懈，持续力度不减，对已基本完成的整改任务，要组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间坚持整改的问题，要紧盯不放，做到边整边改、立行立改，不断巩固整改成效，切实将巡察整改成果转化为推动市场监管工作高质量发展的强大动力。

（四）强化党建引领，推动工作落实。持续强化党建引领，将巡察整改与学习贯彻党的二十大精神有机结合起来，将巡察整改与日常监管工作有机结合起来，将巡察整改与推动高质量发展有机结合起来，统筹各项工作开展，确保各项整改措施落实落细，注重整改成果运用，确保巡察整改工作取得实实在在的成效，推动市场监管工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68830306；电子邮箱zsdw68830306@163.com。

中共肥西县市场监督管理局党组

2023年4月17日