中共肥西县交通运输局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年8月9日至9月15日，县委第一巡察组对县交通运输局党组及其下设或直属单位六家党组织开展了巡察，10月14日向县交通运输局反馈了巡察意见，根据党内监督和《中共肥西县委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体部署情况

一是诚恳接受，照单全收。充分认识到巡察工作是对县交通运输局工作的一次全方位政治体检，巡察组指出的问题客观中肯，切中要害。要求全体干部职工坚决讲政治、讲大局、讲担当，全面扛起整改责任，以巡察问题整改推动工作落实。

二是严密组织，强力推进。2022年10月18日，局党组专题会议研究布置县委第一巡察组反馈意见的整改工作，深入剖析问题根源，明确整改思路、方向、标准和时限。成立局长任组长，其他班子成员任副组长，机关科室和局属单位负责人为成员的整改工作领导小组，确定专人具体落实整改工作。10月21日，局党组再次召开专题会议，编制问题台账清单，逐项细化整改措施，把整改工作落实到责任领导、责任科室和具体责任人。10月22日，局党组召开整改工作推进会，严格执行整改标准及时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。此后，结合周一工作例会，每周通报整改进度，完成一件，“销号”一件，确保整改工作不走空、不走样。

三是对标对表，落实整改。根据反馈的3大类9项25个问题，坚持治标与治本相结合，细化落实83条整改措施及具体时限，并将整改工作纳入年度交通中心工作，确保整改工作全过程认识不淡、力度不降、效果不减。其中“路警联合治超、西南车城固废处置、违规驾校培训点整治、王集大桥按期交工”四个问题已纳入县委办节点工作，其他21个问题均在三月份之前整改完毕。

二、整改问题具体落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神存在差距。

（1）理论学习不够深入。

整改成效：一是以局党组理论学习中心组为龙头，制定学习计划，明确学习内容、安排学习时间，开展学习情况督查；二是将习近平总书记有关交通系统工作的重要讲话和指示批示精神贯穿到理论中心组学习中来，做到规定动作和自选动作同步推进。定期组织学习研讨《交通强国建设纲要》等关于交通运输行业的重大安排部署，确保学有所思，学以致用；三是及时印发肥西县交通运输局2023度季度学习安排，严格按照文件内容进行理论中心组学习。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（2）中心理论学习不够规范。

整改成效：已于2022年12月9日对相关人员进行约谈，于2023年1月4日检查班子成员学习记录情况，对学习笔记缺项进行提醒。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（3）党史学习教育不够扎实。

整改成效：通过严格落实整改措施，支部存在的学习教育不扎实问题得到有效改进，党员个人在思想上对学习教育工作有了更深的理解和重视，学习的自觉性和主动性明显提升，摒弃了浮于表面的工作作风，得到了防微杜渐、促进工作和永葆党员政治本色的目的。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

2.加强党的政治建设，做到“两个维护”存在薄弱环节。

（4）落实意识形态工作全面领导责任不够到位。

整改成效：一是严格办文程序。已对上级意识形态来文制作收文处理标签，在局党组主要负责人批示后，其他班子成员进行传阅。二是明确局党组、党组织书记个人述职述德述廉报告中意识形态作为重要内容进行阐述，要求捷运公司在2022年度把意识形态工作作为重点，进行对照检查。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（5）意识形态阵地建设和管理不规范。

整改成效：一是严格报批程序。进一步明确理论宣讲等组织活动程序，制定阵地流程报批一张纸，明确开展理论宣讲活动必须经由县委宣传部审核报批后才可开展。二是排查宣传素材。按照意识形态领域相关要求，要求捷运公司更换核心价值观，拆除不规范表述。截至目前，已全部整改到位。同时要求局属党组织进行自查，发现问题及时整改。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

3.履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署不够到位。

（6）落实乡村振兴重大决策部署不够到位。

整改成效：通过局党组专题研究巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴有效衔接相关工作，引导大家积极主动学习中央、省、市、县关于乡村振兴战略实施重大决策部署要求，大家对相关政策措施的掌握更精准，对帮扶对象的帮扶计划参与度更高，对帮扶对象的家庭收入跟进关注的更具体。同时，通过督促各帮扶责任人定期与扶贫对象一起谈变化、谋发展，帮助他们算好“五笔账”等方式，实现了帮扶对象人均年收入逐年稳定增长，且他们对党和政府的新政策了解的更加深入，幸福感、获得感满满。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（7）对中央环保督察整改不够到位。整改成效：一是成立联合整治专班，进驻西南车城开展联合整治，及时有效的解决了维修点固废处理不规范问题；二是形成监管合力，执法大队与运管中心联合执法，定期巡查，坚持“早发现、早处置”，建立常态化联合监管机制。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（8）风险防控措施不够到位。

整改成效：通过对经开区等10个乡镇园区可能存在违法违规培训点39个进行了全面执法检查，共出动执法车辆56台次，出动执法人员260多人次，查扣违法违规从事培训教练车（民用车辆）14台，取缔违法违规培训点7个。迫于执法威慑，已撤除或不再从事违法违规培训点23个。清理违法违规虚假招生宣传广告9处，有力地震慑了违法违规经营行为。考虑到取缔违法违规培训点的长期性和顽固性的现实情况，下一步：1.加强宣传引导，呼吁广大学员选择正规有资质驾校，不贪图一些所谓的低学费，保拿证等骗人伎俩。2.属地执法中队要加强辖区日常执法检查，对违法违规培训保持露头就打的高压态势。3.县运管中心要结合年度质量信誉考核，进一步规范已审批（备案）驾校的经营行为，提供服务质量，赢得学员信赖。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（9）落实交通综合执法改革决策部署不够到位。

整改成效：一是通过问题整改，把关不严的制度已消除，做到审计、施工等工作严格把关。二是通过整改，制定相关会议制度，确定每周、每月、每季的固定会议时间，平时有需要随时安排召开相关行政、业务会议。第一时间传达、研究、部署、落实上级文件精神，现做到了政令畅通、工作有序开展。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（10）行政执法主体责任落实不够到位。整改成效：通过强有力的专项整治后，现已经常态长效联合监管，目前华南城摩配市场经营合法、规范、有序。针对用世生活城一处违规驾校练车点，已于2022年8月18日取缔清场，场地归还用世生活城，通过OA督办验收。截至当前西南国际车城维修经营户签订废油废固处置合同57家，完成既定工作目标。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸不够深入

4.全面从严治党主体责任落实不够到位。

（11）党员干部教育管理不够到位。

整改成效：一是通过加强宣传引导,经常性地开展法纪教育，干部职工法纪观念进一步增强，自我约束更加严格，自觉守底线、塑形象、树新风。特别是加大警示教育力度，挑选典型性案例，在一定范围内进行通报曝光，坚持用“身边事”教育“身边人”，起到了直观有效、入脑入心的警示教育效果，提醒党员和公职人员以案为戒，严格遵守党纪国法;二是通过强化日常监督,对党员和公职人员的日常监督，特别是“八小时”以外的教育监督管理，用好谈心谈话，约谈提醒等方式，对苗头性，倾向性问题，早发现早提醒，坚决遏制交通系统党员干部职工酒驾醉驾违纪违法行为。对存在宣传教育缺失、监督管理不力，酒驾醉驾问题多发的单位和党组织，及时提出纪检监察建议，责成进行有效整改;三是签订严禁酒驾承诺书，严格对照承诺内容，加强对党员干部职工酒驾醉驾问题线索的排查分析，既查清事实、性质和情节等,更查清饮酒原因、参与人员、费用来源等问题，注重挖掘酒驾醉驾背后隐藏的违规吃喝等违反中央八项规定精神问题，依法依纪依规予以处理。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年11月)

5.落实“一改两为”不够到位。

（12）服务群众不够到位。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（13）为企优环境不够到位。

整改成效：一是汲取了问题教训，施工合同备案工作不再延期。如近期我局负责招标的G330合铜公路百大物流园段（合安高速至南环路）改建工程、董英路（合六南通道至宣大郢段）改建工程均在规定时间内完成合同备案。二是加强了工作衔接，尽力克服客观因素影响。如前期受疫情影响，部分工作陷入短暂停滞，但我局负责的G312合六路肥西段快速化改造PPP项目按期开标、招标。三是做好了项目谋划，确保“有碗能盛饭”。如2023年计划开工的农村公路提质改造工程，我局已提前完成施工图设计，待省市计划下达，即可开展施工招投标工作。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年1月)

（14）整治形式主义、官僚主义不够彻底。

整改成效:一是通过加强工作纪律宣传教育，营造守纪光荣、违规可耻的氛围，提高了干部职工遵规守矩意识。二是做好工作考勤，实行严格的人脸识别签到签退，制定出台县局请销假制度。三是坚持外出请假、报备，实行去向公示，明示离岗原由，对工作期间不在岗人员进行全方位的动向追踪。四是严格监督检查，落实考勤与奖惩结合机制，各单位先行自查自纠，县局层面不定期进行督查，发现违规者及时通报，性质恶劣的给予严肃处理。五是加强农村公路管养力度，充分发挥“四好农村路”全国示范县标杆作用。六是编制城乡交通运输一体化专项规划，推动全县城乡交通运输一体化高质量发展。

(完成情况:已完成,完成时间：2023年1月)

6.“四小四大”专项整治不到位，领导干部廉洁用权存在风险。

（15）财务管理不规范。

整改成效：一是督促相关经办人员作出解释性说明，提供整改后的资料。二是补齐相关缺失的材料。三是加强相关人员的业务知识培训，杜绝类似情况的发生。四是登录行政事业单位固定资产管理系统，补录漏登资产，做到数据一致。通过整改，大队机关及所属各中队严格落实财务制度，规范了相关支出、报销手续。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（16）项目管理不规范。

整改成效：一是彻底厘清包括S329合六南通道交通监控设施采购及安装、南农路、上三路河口（村）至丰乐河（北）大桥工程项目在内的我局所有在建项目中农民工工资支付情况，做到应支尽支，确保不出现拖欠现象。二是进一步统筹加强我局交通工程建设中关于农民工工资支付的管理和担保。加强劳务用工管理和工资支付管理，设立劳资专管员，推行简易劳动合同签订，建立用工花名册并据此做好现场考勤管理，全面落实农民工工资专用账户管理制度，实行农民工工资打卡发放，推行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度，落实按月足额支付工资制度，按照建设项目参加工伤保险。在工程前期招投标和合同签订阶段明确农民工工资预付款担保，在施工管理阶段建立农民工工资保证金台账。三是加强对项目服务单位提供的资料严格把关审核，确保报送资料的准确性和规范性，加强工程质量监管力度，对项目签证手续严格按照规范和要求执行。四是在今后的项目谋划中，要加强与乡镇政府之间的协调沟通，适当提前准备施工环境，确保完成县委“拿地即开工”的部署要求，竭力避免客观环境因素对施工进度的干扰。五是要加强对工程建设项目管理人员的业务培训，强化监管能力和责任意识，杜绝出现“失效保函”类的细节性错误。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（17）行政执法不规范。

整改成效：通过建章立制和人员培训，强化了执法的制度保障，提高了执法效率，保证执法过程的公平、公正，从而进一步保障了道路运输安全、有序。通过完善制度和警示教育谈话，增强了执法人员依法履行职务意识，规范了执法行为，杜绝此类情况的再次发生。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年11月)

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设，提升党组织凝聚力、战斗力效果不够明显

7.党组织建设不够扎实。

（18）基层党组织班子配备不及时。

整改成效：通过整改，目前大队班子思想认识高度统一，全队上下深入学习贯彻党的二十大精神，围绕交通执法工作中心，突出党建引领作用，注重品牌作用发挥，全面落实“两个责任”，继续加强基层党组织建设，规范党内政治生活，持之以恒整治“四风”。通过集中学习、专题研讨、党课报告等形式，激发党员干部谋事干事内生动力，凝聚交通执法高质量发展的强大合力，以优良业绩进军新征程。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月底)

（19）基层党组织凝聚力、向心力不强。

整改成效：提高“三会一课”质量，结合交通实际，观看“从交通大国迈向交通强国”视频，同时将党的二十大精神贯穿其中，利用党小组会集中学习党的二十大报告，集中观看《新时代十年伟大变革取得的伟大成就》。将参加主题党日活动与党员积分管理考核有机结合起来，充分调动党员参与活动积极性，2022年12月主题党日活动参与人数26人，2023年2月主题党日活动参与人数35人。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年2月)

（20）党内政治生活开展不规范。

整改成效：一是坚持党建引领，强化先进理论武装。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，严格规范党内政治生活，认真落实“三会一课”制度。二是开展党员日活动，定期向上级党委汇报党建工作进展，不断完善基层党组织体系建设。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月底)

8.执行新时代党的组织路线和选人用人不够科学。

（21）班子成员老龄化。

整改成效：一是积极向组织汇报局班子成员年龄结构相关情况，同时储备1-2名干部作为重点培养对象，锻炼服务保障、办文办会等统筹协调能力，适时推荐。二是培养专业后备干部。截至目前，已提拔3名“90后”公务员担任规划建设管理科、办公室、人事教育科正副职，均在重要岗位历练，待时机成熟，积极向县委组织部推荐。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（22）干部轮岗交流制度执行不到位。

整改成效：截至目前，已完成第一批人员轮岗交流。执法大队六中队3人、七中队2人交流至国道206治超站工作；执法大队八中队1人交流至国道312治超站工作。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年2月底)

（23）人才队伍建设后劲不足。

整改成效：一是积极向县委、县政府汇报年轻干部“断层”现状及下一步工作建议，经县委、县政府批准通过，2022年下半年上报事业单位招聘计划15人，G206、G312治超站下划时仍有25个事业编制，建议纳入2023年上半年肥西县事业单位招考计划。本次招聘事业单位人员年龄均在35周岁及以下，有效改善年轻干部“断层”现象。二是新提拔3名“90后”干部担任科室正副职，引导2名50岁以上女性干部、2名58岁以上男性干部退实就虚。

(完成情况：已完成,完成时间：2023年2月底)

9.对巡察、审计等监督检查指出问题整改落实不够彻底。

（24）谋划推动交通发展不够全面。

整改成效：一是通过持续扩大示范乡镇和省级品质示范路创建覆盖面，全面提高全县农村公路管养能力。二是委托专门机构编制城乡公交专项规划，充分发挥规划引领作用。三是推动乡镇公交枢纽站配套服务设施建设，确保城乡公交车辆运营安全有序。四是加大新能源公交车辆更新力度，不断满足人民群众对公共交通美好出行和绿色出行需求，切实增强了人民群众获得感、幸福感。五是制定了城乡公交服务质量、信用考核机制，强化考核力度。六是强化行业监管规范，督导督促公交公司加强驾驶员的培训，提升服务质量和水平，礼貌待客、文明服务。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

（25）党内政治生活不够严肃。

整改成效: 一是对心得体会存在抄袭的6名党员开展红脸谈话，收到书面检讨书6份。二是把参加组织生活情况纳入党员积分制管理，党员参加组织活动踊跃积极。

(完成情况：已完成,完成时间：2022年12月)

三、巩固提升整改成果情况

一是坚持党建引领，强化先进理论武装。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，严格规范党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，定期组织开展理论学习研讨，交流学习收获，撰写学习心得，真正做到学实、学透、学深，学用贯通、知行合一。

二是严格落实制度，不断提高管理力度。强化压力传导，把党风廉政建设与行业管理工作结合起来，建立健全中心各项纪律制度，签订党风廉政建设责任书，严格约束干部职工言行。对违反工作纪律的干部职工，强化追责问责力度，做到举一反三，坚持党员干部管理8小时以内和8小时以外，两手都要抓，两手都要硬，不断提高对干部职工的监督和管理能力。

三是强化跟踪督办，推动巡察成果运用。切实将整改工作纳入全局重点工作，跟踪督办，压实推进。从严从实落实“两个责任”，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。并将整改落实情况以适当形式进行公开，主动接受干部群众和上级各部门的监督，确保向县委交出一份满意的整改答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:68841759；电子邮箱：953535565@126.com。

中共肥西县交通运输局党组

2023年4月10日