共青团肥西县委员会党组织关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，县委第二巡察组于2021年11月29日至12月31日对团县委党组织进行了集中巡察。2022年2月22日就巡察情况向我委党组织进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定和县委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
整改工作重点围绕巡察组反馈意见开展，针对三大方面10项共24个具体问题，制定44条整改措施，已完成44条；研究制定（修订）规范性文件制度（或管理办法）4件；共对1人次进行了问责，其中，书面检查1人次。
一、整改工作总体部署情况
成立团县委落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组，坚持问题导向、举一反三、长效管理，真正解决党风廉政、服务大局、团建开展等方面的突出问题，充分发挥党与青年联系沟通的桥梁纽带作用，引导教育好广大青少年做合格的社会主义事业接班人，推动共青团工作再上一个新台阶。
（一）提高认识，制定方案（2月22日—3月9日）
认真学习领会习近平总书记关于巡察整改工作的指示精神，召开团县委书记办公会，分析研究巡察组提出的反馈问题和意见建议，制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，并报县委巡察办同意后正式实施。
（二）落实整改，建章立制（3月10日—3月31日）
对照整改方案和台账，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办，聚焦思想建设、组织建设、作风建设等方面的问题，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，做到“整改一个、销号一个”，确保件件有落实，事事有回音。
（三）加强自查，查漏补缺（4月1日—4月15日）
各部室根据职责分工，对照整改措施，对各项问题梳理排查，据实填写整改成效，并报分管领导审定。定期召开书记办公会，听取各部室及分管领导汇报整改工作进展，做到对问题和成效的实时追踪。
（四）做好总结，巩固提升（4月16日—5月27日）
对整改工作进行全面总结，形成整改情况报告和台账，报请县委巡察办审阅。对整改过程中形成的制度做法，长期坚持，抓实党建工作主体责任，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮，推动全面从严治党向纵深发展。
二、整改问题具体落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位，践行先锋队作用有差距
1.学习贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要论述不够深入，落实上级决策部署不到位
（1）共青团青年先锋队、生力军作用发挥不够明显。
整改成效：一是在《团县委2022年党建工作要点》中明确“扎实做好党建带团建、队建工作”为原则。一是在《团县委2022年党建工作要点》中明确“扎实做好党建带团建、队建工作”为原则。召开书记办公会，在会议上研究工作要点，以及团建、队建相关工作。二是出台《关于选拔肥西县籍在校大学生任基层团组织兼职副书记的通知》《关于开展肥西县大学生“返家乡”社会实践活动岗位征集工作的通知》拟于暑假期间选聘基层团组织兼职副书记以及返家乡学生进行基层团组织建设工作，增大覆盖面。三是建立健全县、乡镇、社区三级志愿服务体系，推广灵西平台，建立青年志愿者队伍301支，登记注册志愿者1188人,开发“肥西高铁站”、“严店高速道口”、“桃花卫生院”、“官亭312国道口”、“小蜀山福寿园公墓”的常态化防疫志愿服务项目，引导青年在疫情防控中发挥青年力量。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（2）非公企业和社会领域团建工作推进缓慢。
整改成效：一是高度重视非公企业团组织建设工作，新增非公企业和社会领域团组织30个，实现占全县团组织总数10%。二是出台了《肥西县非公企业团建工作实施方案》，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（3）服务青年、激发青年创新创业活力不足。
整改成效：一是积极宣传推广“创智汇”大赛,通过青春肥西发布赛程，组织引导青年人才团体观看开幕式。二是通过微信公众号积极进行招聘信息宣传。对接县人才办、县人社局，于5月22日参加合肥学院线下招聘会积极服务青年。三是于4月12日积极开展2022年度青年文明号及标兵评选工作。并引导青年文明号结合行业特点，开展专项活动服务青年，如引导肥西县人民医院重症医学科勇担重任在防疫一线值守，铭传乡为民服务中心积极开展青年演讲比赛、关爱留守儿童志愿服务，桃花镇组织办协助老年人开展核酸检测预登记等。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
2.党建工作责任制落实不到位
（4）党建工作组织力弱化。
整改成效：一是党支部书记及分管党建的班子成员进一步提高思想认识，对党建相关条例进行了深入学习，认真落实三会一课制度，谋划出台了《团县委2022年党建工作要点》，明确了今年的工作方向。二是召开了党建工作专题会议，对年度党建工作要点进行了分析解读，并明确了各分管负责人的责任。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（5）议事决策制度不规范。
整改成效：一是修订完善了《团县委书记办公会议事制度》，规定了会议决定多个事项时,应逐项表决，严格落实一把手末位表态制度。二是书记办公会安排了专门人员如实记录，特别要详细记录发表不同意见的班子成员所述观点、理由和表决意见，经参会领导签字确认后，按照规定存档备查。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年3月底）
3.意识形态工作责任制落实不到位
（6）理论武装工作重视程度不够。
整改成效：2022年3月理论中心组学习会上集中学习了《意识形态责任制》，安排了交流讨论环节，并要求团县委全体工作人员会后提交了心得体会。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（7）意识形态“七个纳入”未全面落实。
整改成效：将“持续抓好意识形态工作”作为党建工作要点之一，3月底召开民主生活会时，党支部书记进一步强调了意识形态工作，学习意识形态工作责任制，班子成员在民主生活会报告中汇报了意识形态相关事宜。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（8）网络意识形态工作责任制不到位。
整改成效：一是利用公众号平台发布了“红领巾看两会”线上活动，投票总数高达1192849；在公众号平台开展“2022·奋进·清明祭英烈”活动，引导近3万青年人次为烈士献花；通过抖音平台开展“喜迎二十大 青春心向党”五四青年节创意短视频征集大赛活动，积极弘扬青春正能量，话题观看数量超过880万。二是积极推广新媒体平台，青春肥西公众号粉丝破8万。确定专人为新媒体专门管理人员，将不常用的政务新媒体微博账号注销，目前已经向微博提价注销申请并通过。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（二）纪律规矩执行不到位，贯彻中央八项规定精神有待提标
4.落实党风廉政建设主体责任不力
（9）全面从严治党主体责任压实不足，“一岗双责”落实不到位。
整改成效：于5月16日在书记办公会上进行廉政工作专题研究，学习了肥纪发〔2022〕1号，肥财〔2022〕33号、34号文件，部署了关于公务接待以及公务用车相关事项，于5月23日在团县委工作例会上召开党风廉政建设工作会议，通过案例通报、传达文件以及警示片播放等方式进行廉政警示教育工作。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（10）纪检监察机构落实监督责任不到位。
整改成效：整改期间多次与县纪委派驻县委办纪检组的联系对接，按要求执行纪检组常态化列席相关工作。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
5.形式主义、官僚主义整治不彻底
（11）对基层团建工作重视不够。
整改成效：一是把团建与“双零社区”建设、防溺水等工作相结合，到丰乐镇、官亭镇和山南镇开展调研指导，少先队工作深入基层，成立社区少工委，团县委制定《团县委班子分工包联团组织》；试点先行、全县推开少先队社会化工作，已成立三家社区少工委，常态化开展服务青少年的社会实践活动。二是精文减会，任务布置直达乡镇，不层层转发。建立青年志愿者群，团干部深入志愿者群体，团结700余青年志愿者参与志愿服务活动，5.21日开展深入青年的“以书会友 一见‘青’心”肥西县青年读书交友文明实践活动。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（12）机关发文不严肃。
整改成效：一是修订完善了《团县委公文办理制度》，明确了收文办理、发文办理和整理归档的流程，具体工作由办公室负责实施。二是制作了发文登记簿，按发文时间有序登记。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年3月底）
（13）会议记录不规范。
整改成效：一是在《团县委书记办公会议事制度》中规定会议决定多个事项时,应逐项表决，严格落实一把手末位表态制度。安排了办公室工作人员如实记录，特别要详细记录发表不同意见的班子成员所述观点、理由和表决意见，经参会领导签字确认后，按照规定存档备查。二是办公室分管领导每月自查会议记录情况，确保会议记录完整、要素齐全，并在工作例会上带领全体工作人员进行学习。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年3月底）
6.担当尽责、服务团员青年不到位
（14）团建、队建管理压力传导不够。
整改成效：一是与团市委对接核实退团相关程序，并要求相关团组织严格落实团章相关规定。二是对于不按团章规定自行脱团的团员与组织部门对接，在推优入党中不予考虑。三是将“加强新时代少先队工作“列入《共青团肥西县委员会2022年工作要点》，构建少先队员阶梯式成长激励体系，切实增强少先队员光荣感。计划于今年先行成立、建设一批社区少工委，扩大少先队校外组织和实践教育阵地。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（15）发展团员不经常、分布不合理。
整改成效：一是提前摸排县域内学校团员发展计划，并于2022年3月8日根据实际情况向团市委上报指标。二是今年团市委下发的团员发展指标805个，其中初中445个，高中150个，中职135个，社会领域75个已于4月8日下文分配给各直属团组织，并为团员发展提供指导和监督。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（16）团费收缴、管理、使用不规范。
整改成效：一是已在班子理论学习会上集体学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》（中青发〔2016〕13号）、《关于进一步规范团费收缴、使用和管理工作有关事项的通知》（团组字〔2020〕3号）两项制度。二是针对一所中学超标准收取团费，团县委于3月30日向该校发函进行通报，责令于4月29日前将超出标准部分退还，并向我委出具相应凭证。该校已于4月6日完成整改，退回超标准部分团费401.8元，相关凭证已交至团县委存档。三是经审计局、财政局会商，县政府审批同意，在中国银行肥西支行设立了“中国共产主义青年团肥西县委员会团费收缴专用账户”，相关团费已完成移交。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
7.执行中央八项规定和实施细则精神有偏差
（17）财务制度执行不严格，票据附件不齐全。
整改成效：一是在《团县委财务管理制度》中规定所有发票必须有经手人、部室负责人和分管领导签字，交财务审核后报书记审批，方可报销。二是已将19年青少年之家验收表存入财务档案。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年3月底）
（18）往来资金长期未清理。
整改成效：一是往来资金已基本清理完毕，下剩少额账目为希望工程结余款项，将在本年度完成使用。二是在《团县委财务管理制度》中规定要每月向领导汇报经费开支使用情况，并根据财务制度，监督机关财务制度的执行。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（19）固定资产账实不符。
整改成效：已对接县财政局国资科，如实申报固定资产。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（三）党组织建设推进不力，党建带团建有待加强
8.机关党支部班子成员配备不到位
（20）机关党支部班子成员配备不到位。
整改成效：已向县直工委党组请示并得到了批复，任命团县委书记为团县委党支部书记。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年4月底）
9.党内政治生活不严不实
（21）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。
整改成效：一是在班子理论学习会中加入了“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，要求全体党员干部加强思想认识，坚决抵制抄袭心得体会的行为。二是心得体会抄袭人员已重新提交了本人撰写的心得体会，并作了书面检查。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（22）谈心谈话制度落实不到位。
整改成效：出台了《团县委党支部谈心谈话制度》，规定了每次谈话后，由专人将谈话记录进行整理，统一存入领导干部廉政档案。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
10.贯彻党建带团建、团建带发展不够有力
（23）基层团组织建设薄弱。
整改成效：一是下发了《关于开展“智慧团建”系统数据质量提升工作的通知》，通过对全县“智慧团建”系统团员基础数据进行摸排调查，摸清社会领域团员底数，理清团员团组织关系衔接。二高质量完成全县285个村（社区）团组织换届工作，844名35岁以下优秀青年进入村（社区）“两委”班子。350名新当选的团组织书记均为35岁以下的村（社区）“两委”成员或优秀青年骨干。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
（24）团组织推优入党工作落实不力。
整改成效：联合县委组织部制定出台《肥西县“推优入党”工作实施细则（试行）》，严格按照“两个一般”“两个主要”的“推优入党”工作要求，向乡镇（园区）及县直单位直属团组织发布工作提示，共摸排到2022年拟推优团员90人。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月底）
三、巩固提升整改成果情况
（一）制度保障再加强。在排查整改工作取得阶段性成果后，先后修订出台了《团县委书记办公会议事制度》《团县委公文办理制度》《团县委财务管理制度》《团县委党支部谈心谈话制度》4项管理制度，针对议事、办文、财务管理、党员教育管理等方面进一步细化要求，做到以制度管权管事管人，常态长效巩固整改成果。
（二）主体责任再压实。各巡察反馈问题的责任领导和责任部门切实担负起整改主体责任，坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，同时进一步厘清工作思路，在日后的工作中注重工作效率和严谨性，防止类似问题再次发生。
（三）反馈问题再排查。以巡察整改工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合。在日常监督检查的基础上，对整改反馈问题进行“回头看”，加大对整改不到位问题的再督查，防止检查发现问题的整改工作“虎头蛇尾”，持续推动巡查整改质效提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68841033；电子邮箱1920008581@qq.com。
