中共肥西县文化和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2021年11月12日至12月12日，县委第一巡察组对中共肥西县文化和旅游局党组进行了巡察。2022年2月24日，县委第一巡察组向县文旅局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定和县委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体部署情况
自2022年2月24日开始，2022年5月23日结束，共分为3个阶段。
（一）动员部署阶段（2022年2月24日——2022年3月10日）。制定局巡察整改方案和整改任务清单，明确责任领导、责任科室和整改时限。
（二）整改落实阶段（2022年3月10日——2022年5月22日）。各责任单位和责任人对照方案和任务清单，认真抓好落实。
（三）总结评估阶段（2022年5月23日）。局党组对整改情况进行监督检查，综合评估整改效果，总结经验教训，巩固提高整改成果。
二、整改问题具体落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神存在差距
（1）中心组理论学习不规范。
整改成效：一是严格执行中心组学习制度，明确专人负责，每季度对中心组成员学习笔记进行一次督查。二是责令个别班子成员重新学习。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（2）党史学习教育开展不扎实。
整改成效：一是加强机关直属党委建设，制定年度、季度学习计划，认真开展各类专题教育活动，切实巩固党史学习教育成果；二是学习心得撰写质量不高的班子成员重新撰写学习心得并做检讨。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（3）工作站位不高。
整改成效：一是加强学习培训，利用周例会、中心组学习等方式让班子成员学习了新知识新方法；二是经过努力和对接，确保图书馆已纳入产城融合示范区规划，由安徽三建工程有限公司打包中标；三是已向县政府申报建设文化馆、美术馆、博物馆、大剧院等场馆项目，县领导已批复至规划部门；四是提升肥西文旅发展水平，丰富业态，重点推进三河口、聚星粮站、星野蓬境等精品文旅项目。目前聚星粮站宿集项目、星野蓬境民宿项目、板墙民宿项目、团山文旅项目、省园大潜山文旅项目、新光社区农文旅项目、三岗小郢岗农文旅项目等一批新兴业态正在招标或者建设。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月，后续为常态工作）
2、加强党的政治建设，做到“两个维护”存在薄弱环节
（4）执行力不强。
整改成效：一是局领导班子成员按照分工和二级机构负责人开展谈心谈话，要求坚决执行党组决定；二是结合县委开展的二级机构负责人轮岗交流工作部署，挑选政治素质过硬、业务能力强的人员到对应岗位进行人岗相适；三是严格执行局相关制度规定。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（5）意识形态工作责任制落实不到位。
整改成效：一是加强意识形态理论知识学习，在每次中心组学习中增加至少1篇与意识形态有关的学习材料；二是责令相关人员重新撰写述职述德述廉报告，将意识形态工作纳入报告。三是要求班子成员撰写述职述德述廉报告须将意识形态工作纳入报告。四是及时调整了局意识形态工作领导小组文件。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（6）线上线下意识形态阵地作用发挥不充分。
整改成效：一是强化抖音公众号增粉工作。通过对抖音号内容及时更新、策划文旅活动、精心编辑推介，提高视频内容质量和曝光流量，目前已创建两个合集，开展春夏旅游宣传特别活动“花样肥西，好景正当时”，截止5月已有粉丝数1.1万人。二是为发挥公共文化场所服务效能，整合资源，开展农家书屋转型升级，将龙潭村农家书屋合并到柿子红书吧；三是文旅局加强对文化阵地巡查力度，要求乡镇文化站加强对农家书屋开放工作的督促检查，保持文化阵地不被占用，及时按照开放要求填写2022年服务日志。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
3、履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署不够到位
（7）体制机制改革创新不足。
整改成效：一是出台了《肥西县乡镇综合文化站转型升级试点工作方案》，提升文化站服务水平；二是统筹全县资源，做好肥西文旅发展规划。完成《肥西县全域旅游发展规划》初稿编制，年内完成规划并对外发布，围绕三河镇提升发展推进了三河口项目，围绕紫蓬山重点推介环紫蓬山民宿新型业态品牌，重点推进了星野蓬境、聚星粮驿1953、新光社区、团山民宿、板墙民宿、小殷岗农文旅、省园大潜山等一批项目，与现有风之谷、西庐印象串点成线；三是系统宣传，强化品牌塑造。4月中旬发布肥西文旅宣传形象征集活动(IP形象、宣传口号),5月底完成评定；四是根据县委县政府决策，县文旅局牵头成立三河文旅公司，作为县级文旅产业投资发展平台，推动我县旅游产业市场化发展进度，目前延乔路已由三河文旅公司进行封闭改造施工。促进农家乐转型升级工作，推动一批乡村旅游特色项目开发。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（8）履行职能不够到位。
整改成效：一是县博物馆已报县政府列入新城区建设规划；二是邀请名家名人参与肥西的文艺作品创作、积极培养本土创作型人才，提高创作水平，创作了反映广大肥西干群响应党的号召，在防控疫情攻坚战过程中体现出顽强的精神面貌和坚定的胜利信心的音乐快板《肥西一定更灿烂》，并推送“肥西发布”微信公众号。创作了创建类小品《美丽家园》荣获2022年合肥好声音之“最美笑声”第二届相声、小品比赛创作奖；三是与县文联合作，发挥协会作用，开展戏剧、小说、影视剧等艺术作品创作。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（9）文旅产业与乡村振兴衔接不够紧密。
整改成效：一是加强班子成员学习，利用周例会、专题教育等形式让各部门了解职责使命，同时结合实际工作，推进乡村振兴任务完成；二是发挥合肥市首批农家乐转型升级示范点引领作用，今年拟推荐两家申报合肥市农家乐转型升级示范点；三是对乡村旅游基础设施、旅游交通、旅游特色项目等硬件设施条件进行升级；四是指导投资新业态乡村旅游项目。目前聚星粮站宿集项目、星野蓬境民宿项目、板墙民宿项目、团山文旅项目、省园大潜山文旅项目、新光社区农文旅项目、三岗小郢岗农文旅项目等一批新兴业态正在招标或者建设。其中聚星粮站宿集项目、星野蓬境民宿项目预计10月完工。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸不够深入
1、领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益问题不够坚决
（10）政府采购相关规定执行不严格。
整改成效：一是“肥西旅游年货节”采购程序问题已由当时相关责任人写出情况说明；二是消防器材采购问题由相关经办人员写出情况说明，并对责任人批评教育。三是组织学习，严格执行政府采购程序；四是当事人写出检查。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（11）财务制度执行不严格，报销手续不规范。
整改成效：一是责令经办的财务人员作出书面检查；二是组织财务人员对账目进行调账。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（12）巡察、审计发现问题未达到有效整改。
整改成效：一是党组高度重视，聘请第三方对过往账目进行梳理核查；二是对牵涉相关经办人员、财务人员，责令写出书面检查。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
（13）刘铭传纪念馆项目执行政府决策有偏差，监管不到位。
整改成效：一是责令相关人员写出书面检查，说明未经过集体研究的原因；二是严格执行现有合同，督促物业公司为符合条件的员工购买保险；三是加强对刘铭传纪念馆的监督，严格按合同进行考核，按考核情况支付费用。
（完成情况：已完成。完成时间：2022年5月）
2、担当尽责、为民服务不够主动
（14）文化市场执法力度不够。
整改成效：一是严格要求经营单位执行疫情防控措施，加大巡查工作力度；二是加大执法力度，提高案件线索成案率，做到应罚尽罚。今年3月份以来，因疫情防控措施落实不到位，总共关停上派镇网吧6家KTV1家，指导紫蓬山管委会关停网吧1家，山南镇关停网吧1家，三河镇关停网吧2家KTV4家。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（15）文物管理保护不到位。
整改成效：一是向丰乐镇政府发《关于文物保护工作的函》的文，要求落实文物保护属地管理责任，制定董氏祠堂、孔氏祠堂等保护方案向我局报批，下一步协助丰乐镇邀请专家进行维修和整改。二是自巡察整改以来，对县内不可移动文物点巡查次数累计50余次，出动100人次，排查风险隐患4处，均已及时采取保护措施，积极整改。
（完成情况：正在推进，完成时间：2022年6月底）
（16）文化创新能力不足。
整改成效：一是制定文旅高质量发展奖补政策；二是推进刘铭传故居布展、唐五房圩、张老圩、周老圩等文物保护项目，深入挖掘我县非遗文化、非遗项目。对全县的38个非遗项目保护利用情况进行摸排登记、分类定级、精准施策。省级非遗项目《刘铭传故事》已经完成搜集20个以上故事整理工作，为下步专家评审打下坚实基础。新增非遗项目积极推进中，目前已有严店乡、柿树岗乡等乡镇积极申报县级非遗项目。加大非遗产品宣传，在文旅肥西开辟专栏，积极开展非遗项目的宣传推介，扩大非遗产品的影响力和知晓度。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
3、整治形式主义、官僚主义不够到位
（17）整治形式主义、官僚主义不够到位。
整改成效：一是制定年度文化惠民工程计划和培训工作计划；二是机关工作例会强调考勤制度及疫情防控要求；三是严格执行效能建设各项制度，每月开展一次效能建设督查；四是责令文物所对当天值班在岗情况写出说明，进行检查，立行立改报告已上报巡察组。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺不够扎实
1、党组织建设不够扎实
（18）组织生活不严实。少数班子成员没有正常参加双重组织生活会。
整改成效：一是加强督促检查，对班子成员未能参加支部活动情况进行统计，注明缺席原因；二是责令当事人写出书面检查。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（19）制度执行不到位。
整改成效：一是严格执行“三重一大”等相关制度，加强制度学习，强调制度执行；二是已责令电影公司支部写出情况说明，组织一次“三会一课”制度学习；三是加强与派驻纪检组沟通，凡涉及我局党组会重大研究事项均通知派驻纪检组参加。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（20）党风廉政建设工作没有列入单位工作总体布局。
整改成效：一是制定年度廉政教育计划，严格按照计划执行；二是将党风廉政建设工作作为重要内容列入2022年工作计划；三是加强对全局党员干部的党风廉政教育，利用周例会，通过多媒体视频对党员干部进行党风廉政教育。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
2、执行新时代党的组织路线和选人用人制度不够规范
（21）党组会在推荐人员职级晋升时没有实行回避制度。
整改成效：一是修订完善党组会议各项制度，党组会上重温了局党组会议规则，特别强调了回避制度；二是严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（22）部分岗位长期无法交流、轮岗。
整改成效：2022年3月4日，根据县委关于第二批县直单位内设机构负责人轮岗交流工作统一部署，外单位交流到我局市场管理科、宣传教育科、产业发展科、图书馆任负责人共4名同志，局里1人交流到县审计局，内部交流为4人。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
（23）聘用人员管理不够规范。
整改成效：严格执行县编办、县人社局、县财政局关于《肥西县机关事业单位聘用人员管理办法》的通知、《肥西县机关事业单位聘用人员薪酬待遇暂行办法》之规定，加强对聘用人员的管理，对聘用人员的目标考核奖金的发放每年均按照县里通知精神、经财政局审核后发放。
（完成情况：已完成，完成时间：2022年5月）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-68841782；电子邮箱fxxwhhlyj@163.com。
